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常州市应急管理局关于印发“换位跑一次”行动计划的通知

根据市委、市政府《常州市“换位跑一次”行动工作方案》（常办发〔2026〕1号）的部署，市应急管理局结合应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作职能，制定印发《常州市应急管理局关于印发“换位跑一次”行动计划的通知》（以下简称《通知》），现将有关政策解读如下。

一、出台背景与意义

本次行动计划的出台，是市应急管理局落实市委、市政府“换位跑一次”行动工作要求的具体实践，更是立足自身职能，转变工作作风，破解安全生产监管堵点痛点，解决群众“急难愁盼”问题的重要举措。通过身份置换，变身为基层监管人员和企业安全员、班组长、一线员工等，以多重身份体察安全生产管理及作业过程，推动监管视角下沉、服务重心下移，以更务实的作风、更有效的措施，赋能基层安全监管，帮助企业解难题、除隐患、促发展，筑牢安全生产防线。

二、主要内容

《通知》主要内容为：行动目标、行动安排、行动要求。

（一）行动目标

以“换位思考、主动服务、精准破题”为行动导向，聚焦安全生产领域群众关注的“急难愁盼”问题，紧盯安全生产政策落地、隐患排查治理、审批服务提质等关键环节开展专项行动。通过行动实施，着力强化安全生产服务保障能力，切实增强企业、群众等服务对象的获得感、安全感、满意度，持续筑牢安全生产防线，为常州经济社会高质量发展保驾护航。

（二）行动安排

《通知》明确了参加对象、实施步骤，确保责任到人、流程清晰。一是动员部署阶段（2026年2月至3月中旬）：全面宣贯全市行动要求，组织填报行动计划，明确人员、时间、换位内容和体验频次，制定专项行动计划表。二是集中体验阶段（2026年3月中旬至10月）：严格按照行动计划表，采取多种形式，深入基层一线开展换位体验，精准查找突出问题，研究提出优化建议，汇总典型经验做法，定期报送工作推进情况。三是总结提升阶段（2026年11月至12月）：开展换位体验自我评估工作，对体验中发现的问题深入分析研究，制定针对性改进措施，跟踪督办、推动问题整改闭环，形成年度总结评估材料。

（三）行动要求

从组织、实施、成果转化全流程压实责任，保障行动实效。一是加强组织领导，压实工作责任。在局党委领导下推进工作，建立“月调度、季分析、年总结”工作机制，及时协调解决突出问题，确保各项工作走深走实。二是加强统筹推进，务求工作实效。落实基层减负要求，将本次行动与日常监管、执法、服务等工作相结合，带着问题体验、奔着问题行动，并实行台账管理、销号处理。三是加强宣传引导，巩固行动成果。多渠道宣传报道行动中的经验、案例和成果，以行动为契机优化营商环境，推动作风转变与应急管理工作深度融合，将成效转化为服务群众、守护安全的实际行动。

三、附件说明

《通知》配套3项附件，为行动实施提供标准化表单支撑，分别为：市应急管理局“换位跑一次”行动计划表、市地震局“换位跑一次”行动计划表、常州市“换位跑一次”行动开展情况表，确保行动计划制定、开展情况记录全程规范化、标准化。

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