　　人的生命高于一切。提高公众应急自救互救能力，是落实以人为本的防灾救灾理念的重要体现，是维护人民群众根本利益的重要举措，也是保持社会和谐稳定的重要环节。在防灾应急工作中，公众既是救护的对象，亦是自救、互救的主体。突发事件一旦发生，处在第一时间、第一现场的公众，能否保持较好的心理状态，掌握应对不同灾害事故的安全知识和自救、互救技能，将直接关系到能否最大限度地减少灾害事故所造成的危害和损失。公众安全防护知识、技能普及工作做得越好，社会防灾减灾的能力就越强。
　　“有备未必无患，无备必有大患。”常州市应急办组织有关部门和专家，针对常州市常见的和可能发生的突发公共事件，编写了这本《常州市公众应急手册》。真切地希望通过这本手册，能给广大市民在遭遇突发事件时提供一些必要的帮助。同时，希望读者能结合自身丰富的生活实践经验，多提宝贵意见和建议，共同完善之。