2024年以来,钟楼区将保障“舌尖上的安全”作为工作的出发点和落脚点,不断提升食品安全治理能力和治理水平,不断加强食品安全的全链条监管,全区食品安全形势持续向好。
一、压实各方责任,健全责任链条
一是强化属地管理责任。紧盯党政领导干部“关键少数”,将落实地方党政领导干部食品安全“包保责任制”工作与“党政同责、一岗双责、属地责任”同谋划、同部署、同推进。全区17503家食品生产经营主体落实包保责任人,共对应包保干部600名。全面落实“三清单一承诺”制度,建立通报机制,将责任压力传导至基层一线、最小单元,督导率100%。二是突出企业主体责任。持续强化生产经营单位落实食品安全主体责任,督促1710家食品生产经营单位明确企业食品安全负责人、依法配备食品安全总监和食品安全员,并明确其职责分工,指导企业建立基于食品安全风险防控的动态管理机制,制定食品安全风险管控清单,根据企业自身实际,健全完善日管控、周排查、月调度工作制度,“三类人”“三件事”落实率动态保持100%。三是落实行业主管责任。教育部门牵头拟定《钟楼区学校食堂食品安全问题长效治理工作方案》,完成学校食堂和供餐单位飞行检查65家次。民政部门将食品安全纳入养老机构食堂安全监管内容,定期牵头组织食品安全风险排查,并及时督促整改闭环。
二、强化过程监管,守住安全底线
一是紧盯种养殖源头治理。加强镇级监管站和7个村级服务站农产品快检室软、硬件设施配备,邹区镇农产品质量安全监管站已创成四星级乡镇农产品质量安全监管站;截至2024年12月底,已完成农产品定量监测832批次,合格率99.52%,乡镇定性监测2.7万余批次,部省级例行监测农药残留、水产品违禁及药物残留抽检合格率连续多年保持全市前列,有效阻断问题食用农产品流入市场;在全区7家农产品生产企业设立农产品合格证村级服务站,为全区农业生产主体提供免费农残检测、合格证开具服务,截至2024年12月底,开具承诺达标合格证超25万张,进一步推进了食用农产品追溯管理。二是严格生产经营监管。市场监管部门根据年度检查计划和日常监管频次要求,检查食品经营单位3949家次,组织从业人员抽查考试1557人次;检查食品生产企业104家次、食品小作坊73家次,已完成年度检查计划,生产企业年度自查和从业人员抽考完成率100%;组织845家特殊食品生产经营企业开展特殊食品抽查考核,考试通过率91.06%,覆盖率100%;结合辖区特点,制定年度监督抽检计划,加强地方特色食品及高风险食品的监督抽检,实现重点行业及所有食品大类全覆盖,已完成监督抽检3760批次,同时,指导督促农批、农贸市场开展快速检测25.7万批次。三是开展各类专项行动。开展“中小学校园食品安全突出问题专项整治”行动,已检查集中供餐单位、学校食堂及周边食品销售经营者共计506家次,实施监督抽检155批次;开展“严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动”,对全区23家肉制品生产企业、28家食品小作坊进行了全覆盖检查,实施监督抽检130批次,对3家问题企业和个人进行了行政处罚,发放《提醒告诫书》600余份,会同第三方机构对6家肉制品生产企业进行风险排查;开展罐车运输食用植物油乱象问题专项整治工作,对食用油生产运输企业进行全面摸排,并组织《食用植物油散装运输卫生要求》专题培训。
三、推进共治共享,凝聚工作合力
会同钟楼区餐饮商会对中型以上餐饮单位、单位食堂等重点类别企业的从业人员进行集中业务培训,期间,餐饮商会就“强化食品安全管理水平、推动行业健康发展、提升行业竞争力”向广大餐饮单位发出倡议;先后开展“市监蓝·常安行”执法直播活动2场次,邀请人大代表、政协委员现场参与,以直播方式向市民群众展示食品安全监管过程,进行食品安全科普宣传;办理“预制菜”监管、校园餐食品安全、食用农产品质量安全等市、区两级人大代表、政协委员的建议提案6件,通过代表委员向社会公众展示治理成效,回应百姓关切。组织开展食品安全“你点我检”“你送我检”和“合格样品捐赠”等活动,邀请社区干部、外卖骑手、青年志愿者参与食品安全社会监督,组建大学生食品安全青年志愿者队伍,进一步提高社会公众的参与度和支持率。及时回应和反馈消费者诉求,累计处理12315、12345平台和来电来信来访等各类食品投诉举报1486件,问题处置率100%。
在区质量发展和食品药品安全委员会办公室牵头下,农业农村、卫生健康、市场监管和公安部门会同企业和高校,参加2024年常州市较大食品安全事故(Ⅲ级)应急演练,进一步检验和完善了应急处置方案预案,提高公众对食品安全工作的关注和支持。
四、加强行刑衔接,打击违法犯罪
市场监管部门继续落实“四个最严”要求,重点解决老百姓身边食品安全突出问题。深入推进“铁拳”行动,针对“一荤一素”(食用农产品、肉类产品)和集中用餐单位加强执法,重点打击宣称镇痛、安睡等功能食品非法添加药品及其衍生物、利用直播平台从事非法食品生产经营活动等违法行为,1-12月共查处各类食品违法案件262件,涉案金额20.28万元,罚没金额93.23万元。扎实开展茶叶过度包装治理“回头看”专项行动、反食品浪费专项行动,持续推动“长江禁渔 打非断链”常态化执法,2024年以来,共办理反食品浪费案件2件、长江禁捕案件1件、发出茶叶过度包装责令改正通知书2份。同时,加强与检察机关衔接沟通,办结检察院检察建议2件。
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