发布时间：2026年1月8日上午10:00
发布地点：市政府新闻发布厅（惠风厅）
发布主题：2025年民生实事完成情况系列（四）新闻发布会发布实录
发布人员：费中华 市公安局副局长
堵小东 市生态环境局副局长
庄 铭 市城管局副局长
周旭栋 市交通局副局长
李建新 市水利局副局长
裴 谨 市农业农村局副局长
主 持 人：华建云 市委宣传部对外交流与传播处（新闻发布处）处长
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
华建云 市委宣传部对外交流与传播处（新闻发布处）处长
【华建云】
各位媒体朋友，大家上午好。
欢迎参加今天的新闻发布会，本场是民生实事完成情况系列新闻发布会的第四场。我们很高兴邀请到市公安局副局长费中华先生；市生态环境局副局长堵小东先生；市城管局副局长庄铭先生；市交通局副局长周旭栋先生；市水利局副局长李建新先生；市农业农村局副局长裴谨先生，向大家介绍“交通畅行”和“环境改善”工作的相关情况。
首先，请市公安局副局长费中华先生介绍“交通畅行”工作相关情况。
费中华 市公安局副局长
【费中华】
2025年以来，常州公安始终坚持“以人民为中心”，以“绣花”功夫办好“交通畅行”民生实事项目，不断提升人民群众交通出行的安全感、顺畅感和舒适度，在机动车保有量突破200万辆大关的挑战下，常州市“交通健康指数”连续七年保持全国同类城市第一方阵。
一、系统发力“保畅通”。一是治堵点，打通道路交通“毛细血管”。灵活应用可变车道、左转右置等举措优化配置道路资源，打通丁香路童子河路口等15处交通堵点，开辟公共健康专线W3路，实现“出地铁、上公交、直达门诊”无缝衔接，6处精细治理点位入选全国城市道路交通提效提质精品案例，数量全国领先，独揽3项全国第一。二是保重点，搭建校园交通“安全屏障”。“一校一策”完成全市788所学校周边交通秩序提升，排查整改交通设施问题1012处，推广“定制公交+专业校车”，推动建成启用学校地下接送中心至27个，新增“常有优学”校园公交线路9条，每日减少接送学生私家车3850辆次。三是增亮点，打造智慧交管“最强大脑”。实体运作交通信号配时中心和交通组织优化办公室，对长期在导航软件发红发紫的点位，开展“去紫消红”攻坚，优化配时方案2030次，完成中吴大道等20条绿波道路方案优化，打造“由直变弯、由线到网、三绿一红”的片区绿波网。在春节、五一、国庆期间，还专门配置信号配时“假期模式”，让广大群众出门“少吃红灯”。
二、精准发力“护平安”。一是隐患清零，筑牢道路安全“防护网”。针对道路交通事故多发路段，开展安全隐患突出路口路段治理攻坚，推动治理基础安全隐患5287处、事故风险点位1849处，完成173处部省市县四级挂牌督办隐患治理。针对非机动车夜间通行安全隐患，会同住建部门、地铁集团开展岛式公交站台专项治理，整改迁移30处，增加发光指示标志、警示标线82处。二是融入大局，绘制施工保障“领航图”。主动融入全市城市建设和交通发展规划，牵头开展“占道施工对交通管理影响”专题调研，推动出台全市《道路施工作业交通安全管理技术导则》，“一点一策”制定交通组织保障方案99处，为施工交通组织设计、设施设置、作业管理等提供技术支撑，确保地铁5号线、龙江高架北延等重点工程顺利推进，中心城区拥堵指数环比下降4.5%，尽量将施工建设对交通出行干扰降到最小。三是警民携手，迈出协同共治“新步伐”。在高新（新北）区推广交通安全“入网进企”模式，将隐患治理、警示劝导等工作纳入70个社区、村委综治网格员职责范畴；实施道路交通工伤事故预防项目，推动1231家规上企业设置共享头盔柜，并在上下班时段开展“戴盔”劝导。联合市广场舞协会编创《畅安路上欢乐多》交通安全广场舞，在各板块开展“交通安全广场舞分站赛”。
三、持续发力“惠民生”。一是守护城市“烟火气”。完善大型活动智慧交通安保模式，创新车辆精准诱导等措施，确保219场千人以上文体活动交通组织安全有序、万无一失，特别是“苏超”期间，配合市机关事务管理部门，协调党政机关停车资源开放共享，挖掘非机动车停车泊位2000个，为5000余名球迷提供了便捷的停车服务，还邀请本地知名网红“常州小岳岳”共创《当交警遇上“苏超”》系列短视频，全网播放量突破2800万，助力常州火爆出圈。二是打造车管业务“速通键”。高标准完成新车上牌“一件事”改革全国试点，利用智慧警务生态优势，整合分散在多部门的选车、购险、缴税、上牌等环节，打造“一站式”全流程线上服务闭环，业务办理时间从2个工作日压缩至30分钟内，央视《新闻直播间》专题报道。三是破解民生关切“老大难”。配合市城管局用好城市边角地、空闲地，年内新增公共停车泊位1.01万个，并将5.15万个泊位信息接入智慧停车平台，实现“在线查询、预约停车、无感支付”，并完成70条主次干道停车精细治理。配合市城管局及市机关事务局，持续推动全市机关、企事业单位停车场向社会开放，共计173个单位开放泊位2.07万个，春节、五一等节日期间均免费开放，有效缓解群众停车难。
【华建云】
感谢市公安局副局长费中华先生的介绍，下面请市交通局副局长周旭栋先生继续介绍“交通畅行”工作的相关情况。
周旭栋 市交通局副局长
【周旭栋】
各位媒体朋友们：
大家好！衷心感谢各位长期以来对交通运输工作的关注与支持！
交通出行事关民生福祉，2025年，市交通运输局始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，扎实推进民心交通建设，全力为群众解难题、办实事，不断提升人民群众在交通领域的获得感、幸福感、安全感。我们重点做了以下几个方面的工作：
一是线网布局从“走得了”到“走得好”。根据市民公交出行需求，全年新辟、优化公交线路67条，超额完成年度目标任务。其中，围绕卢家巷中心小学、姜椿芳实验学校等8所中小学校新辟12条校园公交，累计开通校园公交29条，形成网络化服务格局，日均服务学生通学超9000人次，累计服务近140万人次，有效保障了学生安心通学，缓解了学校周边交通拥堵、停车难等问题，节约了社会资源，获得了社会各界的广泛赞誉。开通常泰公交85路，无缝衔接两地核心区域，沿途覆盖居民区、商业中心及交通枢纽，为双城通勤、旅游、购物等提供极大便利，累计服务两地市民逾16万人次。推进公交地铁“两网”融合，实现地铁与超90%公交线路免费换乘，试运营8条地铁接驳线路，针对不同出行场景创新服务模式，如W39路“菜篮子专线”，W6路与W7路为“商圈专线”，W3路“健康巴士”等，有效将景区、园区、学校、商场、集市与地铁站点串联，进一步完善城市公共交通出行体系。开通Y1路、Y3路2条文旅专线，构建“城市微旅行+郊野微度假”双线并行的文旅出行新格局，累计服务市民、来常游客近4000人次。
二是暖心服务从“有车坐”到“坐得好”。完成37辆纯电动公交车动力电池更换，主城区公交车新能源车辆占比超96%、纯电动车占比达93.9%，新建124个公交候车亭、52个电子站牌，进一步改善市民乘车候车环境。全市首个地铁公交一体化“公共交通港”投入使用，地铁站点50米内公交电子站牌、站点全覆盖，推动公交与地铁站点“零距离”换乘。出台更加优惠的公共交通换乘政策，自2025年1月1日起，公交换乘公交、地铁的优惠时长由60分钟延长至90分钟，基础票价优惠由1元提高至2元，并允许每位乘客免费带领不限数量的身高1.4米（含）以下儿童乘车。2025年公共交通换乘量214万人次，同比增长20.1%。对全市34条校园公交与敬老专线的116辆公交车铺上崭新暖垫，实现“一老一小”重点线路的温暖全覆盖。去年12月9日，“一码通行”常州码正式上线，使用范围已覆盖上海、江苏其他城市及长三角区域内按交通运输部标准发行乘车码的城市公交，未来，“一码通行”常州码将持续拓展服务边界，逐步覆盖地铁出行及更多城市。
三是智慧赋能从“靠经验”到“凭数据”。在全省率先利用人工智能技术打造“公交数字大脑”，依托线网分析、客流分析系统，绘制客流热力图，精准指导线网优化。例如，通过数据分析发现公交15路线路过长、效率偏低，遂将其优化为“长短线结合”模式，开通区间线路，减少低效里程550公里。全年基于此类动态分析，共计调整线路118条，撤并低效线路67条，全年预计减少低效里程超1000万公里，百公里运量同比增长12.4%。创新推出5座小车需求响应式“云公交”，以“需求响应”替代“固定班次”、“最优路径”替代“固定线路”、“小型汽车”替代“大型客车”，充分发挥了存量资源的利用效率，为镇村公交领域集约高效运用公交资源提供了可复制、可推广的范本。目前运营的9条云公交，累计运营里程下降近30%，客运量提升近60%，运送速度提高超过100%，显著提升了公交出行效率与服务品质。
下一步，我们将继续关注群众身边事，办好群众身边事，加快推进公共交通基础设施建设，不断提升交通运输服务水平，让交通发展成果更多更好地惠及全体市民。
我就介绍到这里，谢谢大家！
【华建云】
感谢市交通局副局长周旭栋先生的介绍，下面请市生态环境局副局长堵小东先生介绍“环境改善”工作的相关情况。
堵小东 市生态环境局副局长
【堵小东】
各位新闻界的朋友，大家好！
“环境改善”民生实事正是常州市深入落实人与自然和谐共生的生动实践。2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山理念，锚定民生导向，厚植为民情怀，全力以赴推进民生实事“环境改善”，为美丽常州建设汇聚更多绿色动能、增添更多生态底色。下面我就有关情况介绍如下：
2025年，各地各部门一以贯之、勠力同心、砥砺奋进，“环境改善”民生实事全部完成年度目标任务，生态环境质量持续改善，取得新进位。地表水国省考断面优Ⅲ比例分别为90%、96.1%，达监测记录以来最好水平。太湖全湖水质持续达到Ⅲ类，其中常州水域总磷同比改善4.7%；长荡湖水质首次达到Ⅲ类，三年跃升两个水质类别，跻身“良好”湖泊行列。全市PM2.5浓度降至31.0微克/立方米，连续4年达到国家二级标准，创监测记录以来最优水平。洮滆片区被生态环境部授予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，溧阳市入选全国第一批美丽乡村先行区、江苏唯一，常州市作为江苏唯一、全国20个城市之一，以“两山”实践入选央视一套《绿水青山中国答卷》。
一、以“美丽河湖建设”为抓手，绘就水岸同治亲水空间
常州市坚持城乡联动、水岸同治协同推进，统筹推进水环境综合治理与亲水空间打造，将城市与农村水环境提升举措有机融合，推进美丽河湖建设，实现水环境质量与人居环境同步提升。岸上聚焦污水治理提质增效，强化区域联动、城乡联治及工业与生活污水要素统筹，逐步构建从市政向小区和乡镇延伸覆盖的城乡污水治理“五统一”新格局，2025年建成6个污水处理提质增效达标区，面积达22.6平方公里，完成150公里污水管网排查检测，新改建城镇污水管网100公里，新扩建污水处理厂3座，新增污水处理规模42万吨/日，目前全市市政污水管网总长4839公里，拥有27座城镇生活污水处理厂，总处理能力达205.95万吨/日，2025年全年污水处理量达4.9亿吨，从源头削减污染物。水里紧盯河道生态改善，一方面针对城区7条群众身边水质不佳的支流支浜，实施生态清淤、入河排污口整治、岸坡环境整治及生态缓冲带等水生态修复工程，整治总长度12.1公里，总投资1.13亿元，目前7条河道水质均达地表水Ⅳ类标准及以上；另一方面持续加强农村生态河道建设，2025年累计建成溧阳市2条、金坛区4条、武进区3条、新北区2条、钟楼区1条，共12条生态河道，超额完成年度目标，其中金坛区后渎港综合治理后防洪标准提升至50年一遇，孟河镇小黄山村头圩埭沟经改造形成水清流畅的环状河网，获得群众广泛赞誉，通过水岸协同发力，实现水环境质量与人居环境同步提升。
二、以“和美乡村建设”为重点，筑就宜居宜业美丽家园
围绕农村“基本具备现代生活条件”目标，统筹空间规划、风貌提升、环境整治、设施完善，全域推进宜居宜业和美乡村建设，2025年累计建成7个中国美丽休闲乡村、151个省级宜居宜业和美乡村。发挥已建美丽乡村示范效应，深入开展农村环境大整治，聚焦村容村貌、田容田貌、水容水貌等突出问题，按照“开展大扫除、精细化整治、建立长效机制”三步走策略，集中攻坚、协同发力，累计清理道路沿线露天垃圾堆场3362处，清运垃圾48余万吨，整治乱搭建、乱堆放2.18万处，整改提升农田简易大棚和看护房4632余处，新改扩建农村公厕1270座，垃圾分类设施覆盖率、农村污水治理率、生态河道覆盖率分别达100%、100%、68%，村庄、农田大扫除取得明显成效。
三、以“宜居环境建设”为依托，焕新美丽常州城市面貌
2025年，城市新改建口袋公园15个，健身步道10.6公里。建设过程中，注重项目因地制宜、文化融合和便民性，如新北区环龙路口袋公园保留原有绿色资源，武进区湖塘科技产业园口袋公园兼顾市容规范与景观更新，钟楼区红石榴口袋公园突出民族团结主题，金坛区八角井口袋公园则提供家长休息空间。健身步道建设遵循《健身步道指南》，强调可达性、舒适度和安全性，如溧阳市燕山公园健身步道、金坛区金山路健身步道等，为市民提供了更多休闲健身的好去处。
“中国式现代化，民生为大”，常州市将始终坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，以当表率、做示范、走在前的果敢担当，加快建设美丽常州，扎实推进生态文明建设，以群众满意度作为检验工作的第一标准，努力做到生态惠民、生态利民、生态为民，奋力书写中国式现代化的常州生态答卷。
谢谢大家！
【华建云】
感谢市生态环境局副局长堵小东先生的介绍，下面请媒体朋友就关心的问题提问。提问前请举手示意。
中新社记者现场提问
【中新社】
近年来，常州积极推行“停车便利化”民生实事项目，请问市城管局副局长庄铭先生，市城管局是如何优化全市城市停车秩序的？
庄 铭 市城管局副局长
【庄 铭】
感谢媒体朋友对停车便利化问题的关注。2025年，市城管局围绕“强化供给、优化布局、规范秩序”，多措并举缓解“停车难、停车乱”，目前主要在以下三个方面开展工作：
一是增加公共泊位供给。各辖市区挖掘零星空地、闲置地块资源，连续5年新增公共泊位超1万个，2025年新增10114个。如天宁区在万象城周边新建停车场，提供机动车位200个、非机动车位255个，配备充电桩，按政府指导价收费，为市民提供优惠便捷服务。
二是全面盘活停车资源。推动停车资源“应开尽开”，累计开放173家机关企事业单位共享泊位20737个，其中78处5971个泊位全天或限时免费。“苏超”期间，市行政中心、税务局、市场监督管理局等单位免费开放5000个泊位，有效提升利用效率。
三是精细治理停车秩序。完成70条主次干道“墙到墙”停车治理，按“划线停车、规范管理、价格调控”原则优化空间。如大名城东区通过改造沥青8000平方米、规划164个泊位，解决僵尸车占位、车辆乱停问题，满足居民和商铺消费需求。
四是积极推广无感支付。以微信为主、支付宝和ETC为辅，推动全市公共停车场开通无感支付功能，在“常畅充”小程序开发“无感签约”模块，车主一次授权即可实现自动扣款、快速通行。现已开通停车场1290个，开通率达95.1%。
下一步，市城管局将持续优化停车管理，有效化解车主“停车难”，为百姓营造优美的城市环境。
现代快报记者现场提问
【现代快报】
农村生态河道是环境治理的重要组成部分，也是2025年民生实事的一项重要内容。请市水利局副局长李建新先生介绍下水利部门在推进生态河道建设方面的举措和做法。
李建新 市水利局副局长
【李建新】
农村河道不仅承担着防洪排涝、农田灌溉、保障供水安全等重要功能，而且是改善农村生态环境、展示美丽乡村的重要载体。近年来，全市持续推动农村生态河道建设，切实助力农村人居环境改善，擦亮乡村振兴的生态底色。
市水利局主要做好三方面工作：
一是坚持久久为功。每年市水利局都会联合市财政局印发《市级农村水利补助项目申报指南》，将农村生态河道综合整治列为市级资金补助的主要方向，各辖市区优选项目申报，以切实改善农村水环境和恢复河道引排能力为重点，优先整治农村居民集居区、乡镇及行政村所在地的农村河道，让沿河居民切实看的见，感受的到民生实事效果。2025年，水利民生实事完成12条农村生态河道建设。
二是强化系统治理。生态河道建设坚持“功能达标、水流畅通、水清岸洁、生态良好、管护到位”的总体原则，强化项目融合、整合，清淤疏浚、堤防护岸、闸站配套、水土保持植被防护等一并实施，不断提高综合整治效果。如2025年指前镇后渎港经整治，沿线防洪标准提升至50年一遇；溧阳竹箦镇洙汤引河综合整治及水土保持工程有效解决因河道淤积导致的水流不畅的问题，营造了“畅、舒、美”的河岸和水面环境。
三是落实长效管理。突出建管并重，深入推进“河长+”，目前，常州市无人机巡河已精准覆盖全境2358条河湖水域，能够实时发现河湖各类动态变化问题，及时督促河长，落实“日常巡查、保洁维护、问题处置”为核心的工作清单，推动河道治理与长效管护深度覆盖，确保工程效益长久发挥。
农村河网水系面广量多，河塘淤塞、水体污染、生态退化存在相当一部分农村区域，治理是一项久久为功的事业。下一步，市水利局将紧紧围绕群众期盼，扎实推进以生态河道建设为重点的农村水利建设，提升水治理能力，持续改善水环境生态，提高水环境质量，为助力乡村振兴全面发展持续贡献水利力量。
常州发布记者现场提问
【常州发布】
请问市农业农村局副局长裴谨先生，围绕持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村，你们做了哪些工作？
裴 谨 市农业农村局副局长
【裴 谨】
近年来，农业农村部门深入学习运用 “千万工程” 经验，以农村人居环境整治为切入点，高质量推进宜居宜业和美乡村建设。一是“面上提升”强基础。深入开展城乡环境大整治行动，特别是2025年以来，聚焦村容村貌、田容田貌、水容水貌等方面突出问题，按照“开展大扫除、精细化整治、建立长效机制”三步走策略，集中攻坚、协同发力，构建起农村环境“1+N”专项问题治理体系，推动全市整治工作形成系统推进态势，村庄、农田大扫除取得明显成效，累计清理道路沿线露天垃圾堆场3362处，清运垃圾48余万吨，整治乱搭建、乱堆放2.18万处，整改提升农田简易大棚和看护房4632余处，新改扩建农村公厕1270座，垃圾分类设施覆盖率、农村污水治理率、生态河道覆盖率分别达100%、100%、68%。二是“点上出彩”树标杆。坚持省市联动、突出市域特色。全市累计建成7个中国美丽休闲乡村、151 个省级宜居宜业和美乡村、53个省级特色田园乡村。三是“片上成景”建示范。聚焦3个省级片区，联动全市 11 个乡村整治更新片区，以科学规划打破村域镇域界限，形成包含片区总体规划以及村庄布局规划、综合交通规划、用地布局规划等在内的“1+N”规划体系。以农业农村现代化为目标、全域土地综合整治为抓手，统筹农村人居环境整治提升、高标准农田建设、农村基础设施建设、现代农业产业绿色发展，推动片区内资源整合、项目集聚、效应叠加，片区内累计建成高标准农田5.6万亩，推动农房改善1531户。
下一步，常州市将继续深入推进农村人居环境改善，统筹宜居宜业和美乡村及片区建设，聚焦品质提升、管护长效、运营宣传，坚持以点串线，以线带面联建联创，着力建设风貌更美、质量更高、更可持续的宜居宜业和美乡村，加快打造新时代鱼米之乡常州样板。
【华建云】
由于时间关系，本场提问环节就到这里，如果大家还有感兴趣的问题，请与市政府新闻办联系。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会就到这里，大家再见！
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