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站在“十四五”规划收官与“十五五”新征程启航的历史交汇点,钟楼区抓住中央持续推进城市更新行动契机,以“编规划、优路径、创模式、系统推”为原则,加快试点、放大规模、稳妥科学推进片区更新、联动更新、自主更新和遗存更新,重点围绕“多元投入、规划引领、金融赋能”三大核心方向持续攻坚:
一是多元投入,构建共建共享新格局。坚持市场化主导、多方协同,积极引导民营企业、村集体、国有企业和金融机构等多元主体参与更新,市属国企侧重产业导入与人气集聚,区属国企聚焦文脉延续与民生保障,成功推动老凌家塘、南大街步行街“自主更新”项目入选省级试点,酱品厂、航仪厂等一批工业遗存重新焕发生机,让发展成果更多惠及民众。
二是规划引领,完善系统推进新机制。注重规划引领与机制创新,严格落实“先体检、后更新”,建立“专项规划—片区策划—项目方案”三级传导体系。完成97个城建领域规划编制,推进永红片区、金谷花园等一批老旧小区改造项目获国家、省级荣誉,积极推进“三航一弄”等联动更新项目,促进“遗存+商业”“遗存+文旅”深度融合,实现空间提质与功能融合。
三是金融赋能,打造可持续运营新模式。设立规模10亿元的城市更新专项基金,成立区级城市更新推进管理中心与文商旅发展促进中心,依托“城新贷”、专项债等政策工具,构建“多方投入、利益共享、风险共担”的可持续商业模式。通过子项目市场化合作撬动社会资本,实现“投一个成一个,成一个惠及一方”。
依托组合拳,系统挖掘焕新空置园区、闲置楼宇、低效用地等存量资源,实现空间结构优化、产业转型升级、消费潜能释放、城区价值提升,形成“更新—赋能—活力”良性循环,助力中心城区崛起成为经济增长的核心引擎、文化传承的创新载体与人口集聚的活力中心,力争走出有钟楼特色的可持续发展城市更新创新路径。
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