城市更新是提升城市品质、增进民生福祉的关键之举。近年来，常州财政积极通过构建“多级资金统筹、债券杠杆撬动、金融协同助力”的多元化保障体系，推动城市基础设施日趋完善、城市面貌焕然一新，赋能城市更新跑出“加速度”。

一是向上申报“扩总量”，筑牢资金“压舱石”。紧盯国家政策导向，积极做好各类上级补助资金申报工作，为城市更新提供坚实保障。2024年以来，获得省级以上城镇保障性安居工程财政补助资金8.68亿元和中央基建投资城市更新专项资金3.14亿元，为老旧小区“旧貌换新颜”、城中村“蝶变新生”提供了有力支撑。同时，获批住宅老旧电梯更新专项资金10.15亿元，有效解决了城市“里子”工程资金难题。以天宁区兰陵街道浦南南村老旧小区为例，市财政筹集中央和省级资金共1474.11万元，针对小区公共空间不足，基础设施老旧，“一老一幼”服务设施缺乏等痛点，全面实施旧改工程，同步加装电梯，惠及居民日常出行。改造后小区回流居民超400户，占比约30%，该片区城市社区服务设施改造项目成功斩获2025年江苏人居环境奖。

二是本级统筹“优结构”，精准滴灌“关键点”。市财政每年安排专项经费，重点支持城市体检、完整社区建设、地下管网改造、历史文化保护等关键领域。2024年以来，累计安排9100万元，用于既有建筑更新改造利用、非居民用气场所“瓶改管”“气改电”、城市生命线工程等民生项目。今年以来，通过调整住房公积金贷款风险准备金计提方式，盘活住房公积金增值收益5000万元，支持全市城中村改造公共基础设施建设，进一步拓宽资金来源渠道。

三是财金协同“补短板”，激活建设“新引擎”。充分发挥政府债券“四两拨千斤”的撬动作用，重点支持市政基础设施补短板项目。2024年以来，发行地方政府专项债券16.63亿元，投向雨污水系统提升优化、污水资源化利用、污水处理厂提标改造、泵站进水管网完善等项目。项目建成后，新增污水处理能力20万吨/日，区域排水防涝能力和城市韧性显著提升，年再生水回用实现节约水资源成本约800万元，年节约电费约800万元，实现环境效益与经济效益双提升。创新财政金融协同机制，通过“城新贷”财政贴息政策，引导金融机构加大对城市更新领域的信贷支持，鼓励民营企业积极参与城市更新和建筑市政基础设施领域大规模设备更新。2024年以来，对建筑和市政基础设施设备更新、闲置低效厂房改造等19个项目给予1%-1.5%的贷款贴息，贴息总额3315万元，撬动社会资本36.65亿元。

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