近年来，常州市钟楼区紧抓低效用地再开发试点机遇，通过“一企一策、一项目一方案”精准施策，创新实施六大路径，在有限土地上挖掘无限潜力，走出了一条存量挖潜、集约高效的高质量发展之路。

政策领航，构建全链条增效体系

钟楼区因地制宜，量身制定工作方案，构建系统化工作体系。方案明确聚焦低效类、提升类、零星类、其他类四类对象，覆盖成片开发、自建自用、出租合作、权属变更四类项目，创新空地新建、原地翻建、技改升级、协同整合四大核心提升方式。同时建立领导统筹、建设规范、产业准入、审批联动、联合执法五大保障机制，依托产业社区实现全要素服务，形成“规划引领—摸排建档—评价分类—精准服务—履约监管”的全流程闭环，为项目高效推进筑牢制度根基。

四年深耕，项目攻坚结出累累硕果

2022年至2025年，“零地增效”行动持续发力。四年来经开区累计实施项目62个，盘活低效用地1258亩，新增载体面积约148万平方米。西电常变、思源东芝、创联电源、东风农机、钟恒新材料等一批龙头企业通过扩建、技改、协同整合实现产能与税收双提升，覆盖新型电力装备、农机装备、新材料等新兴赛道。

模式创新，六大路径激活发展新动能

钟楼经开区突破传统用地模式，探索六大实施方式：零地巧用——新电自动化项目巧用18亩零星边角用地，容积率达2.6；空地新建——绿美艺利用空地新建厂房，挖潜扩能；原地翻建——亚达新材拆除低效厂房重建，优化布局；载体焕新——12个项目盘活约13万平方米闲置载体，“腾笼换凤”引入优质产业；技改升级——东智变压器等项目投入近亿元技改资金，亩均产值再攀新高；协同整合——思源特种变压器等项目优化土地布局，实现双向赋能。

向新而行，集约发展未来可期

土地资源紧约束从未成为发展的“天花板”，反而倒逼出更高效、可持续的增长模式。

下一步，钟楼区将持续深化低效用地再开发试点，优化政策体系、创新实施模式、强化精准服务，以集约高效发展为区域高质量发展注入更强劲动力，书写新时代工业用地提质增效的钟楼样板。

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