和谐劳动关系事关企业发展和职工利益，事关经济发展与社会和谐稳定，是经济高质量发展的重要保证。2024年，经开区积极构建和谐劳动关系，规范企业用工行为、预防和化解劳动纠纷、保障农民工工资支付，竭力维护广大劳动者合法权益，推动劳动关系和谐稳定发展。

一、强化源头治理，落实推动根治欠薪工作

一是落实根治欠薪牵头职责。召开经开区根治欠薪维权工作部署会，确保《条例》落实到位，四项制度执行有力，农民工工资得到切实保障。接收全国根治欠薪平台反映线索914条，全国根治欠薪平台线索发生率0.48%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%。

二是优化工资保证金办理流程。针对工资保证金业务办理中遇到的问题，进一步与相关部门明确信息对接、日常监管、维护市场秩序和强化联合惩戒等要求，进一步规范全区保证金业务办理。领取施工许可证的施工单位累计72家，完成工资保证金存储70家（其中免缴15家，缓缴期间已竣工验收的1家，缓缴期间注销施工许可证1家），涉及保费3170余万元。

三是畅通欠薪维权渠道。上线“常州经开区农民工维权信息”小程序，以动态地图的形式，整合农民工欠薪维权渠道，推进与国家根治欠薪平台信息的匹配对接。全年累计受理各类投诉举报案件2025起，5人以上群体性案件165起，涉及劳动者2556名，追讨工资（含经济补偿金）2966.21万余元，责令补缴社会保险费146.5万元，新增参保登记168人，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%。

四是加大专项执法力度。积极开展根治欠薪专项整治行动，坚持源头预防、中游把控、末端追讨，坚持“清欠”与“防欠”、清空存量与遏制增量、主动排查与积极化解“三个结合”。依法对2家企业以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关查处，并依法将2家企业申请列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单，对3家企业以非法使用童工罪和1家企业以拒不接受（或配合）劳动保障监察移送综合执法局实施行政处罚。结合“厂中厂”综合治理工作及“双随意 一公开”检查，对216家企业对工资支付、休息休假、社保缴纳等方面法律法规的落实情况进行重点核查。

二、提升治理能力，营造劳动关系和谐氛围

一是整顿人力资源市场用工秩序。在全区范围内开展人力资源服务机构行政处罚审核工作，切实强化源头管理、信用管理、协同管理，共排查人力资源公司160家，开具36份《无处罚证明》，向5家劳务派遣企业和人力资源服务机构，开具限期改正指令书5份，责令1家涉及超比例使用劳务派遣工的企业完善员工用工形式。

二是规范企业用工。举办专题法律讲座，以企业为切入口，帮助企业建立健全民主管理制度，防止劳动用工风险的发生。在遥观镇对36家劳务公司开展集中约谈，规范劳务外包单位的用工行为，对规范企业用工、提升法律风险防范能力起到了积极的促进作用。

三是开展和谐劳动关系先进企业创建。根据省市工作部署，第一时间向各镇、街道传达创建工作精神及要求，今年共培育2家省级和谐劳动关系先进企业，遥观镇被评为常州市基层劳动关系公共服务站点，打通和谐劳动关系的“最后一公里”，使群众矛盾不出村。

三、提升预防意识，规范工伤认定程序

全年累计受理工伤认定申请2125件，认定为工伤1834件，视同工伤6件，不予认定63件，撤回申请4件，不予受理3件，终止120件，职业伤害75件，工伤康复38件。

一是开展专题培训，增强工伤预防宣传力度。举办工伤预防专题培训，从源头上预防和减少工伤事故发生，营造企业健康发展的生产环境。紧盯辖区内工伤预防重点企业，在开展工伤调查的同时，同步进行工伤保险政策法规、典型工伤案例及职业病危害相关政策的宣传，着力强化安全理念，确保职工的安全与健康得到切实保障。

二是严格工作流程，规范认定决策机制。梳理涉及工亡和复议诉讼过程中的异议案件，组织人员进行集体讨论，加强与上级部门的协调沟通，综合分析判断，确保认定结果的合法性和公正性。建立与复议机关和诉讼机关的业务交流与反馈机制。借用复议和诉讼机关的经验，开阔案件处理的思路和维度，突破固有思维，勇于开拓案件处理的新思路。

三是多源调查取证，强化部门配合。采用实地调查、电话调查等多种方式相结合，提高调查取证的效率和质量。与公安等部门建立良好的协作配合机制，扩大搜集证据的渠道与手段，实现信息共享、资源共享，形成工作合力，确保调查结果的全面准确。

下一步，经开区将扎实做好保障农民工工资支付工作，持续巩固拓展根治欠薪工作成效，强化协同配合，加大宣传力度，畅通农民工法律援助绿色通道，切实当好广大劳动者的护“薪”人。

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