针对近年来各级对农业财政投入力度日趋加大和涉农项目资金逐年增多的实际，我们始终注重项目资金管理，不断推进管理创新，逐步建立起以“规划导向—项目设计—资金投入—绩效评估”为主线，规划、项目、资金、监管有机结合的运行管理体系。一是以规划为龙头，确定扶持领域。确立以“规划定位项目体系、工程支撑规划实施、项目保障工程建设”的理念，以规划为龙头，定位农业发展方向、主导产业和重点扶持领域，坚持以现代农业产业园区和高效设施农业、农业科技示范推广、农业生态建设和面源污染治理、农业基础保障体系为重点，规划各类项目建设。二是以制度建设为重点，规范农业项目资金管理。出台《常州市农业项目管理办法》、《关于加强农业综合开发招投标监督管理的通知》、《关于加强农机具购置补贴的管理通知》等一系列农业项目资金管理制度，切实加强农业项目资金管理，规范项目建设管理程序，确保监督跟着资金走，确保强农惠农政策补贴资金操作规范有序、及时足额到位。三是以绩效评估为抓手，强化农业专项资金项目监管。重点围绕特色优势农产品生产基地、高效设施农业和农村能源等项目，切实加强绩效评估，强化项目监管制度建设，初步建立起“统一申报、公开程序、民主决策，评审论证、跟踪问效、监督抽查”的规范化监管机制，并将项目实施情况、绩效评估结果与资金预算结合起来，作为今后申报单位项目立项、资金分配的重要依据，基本建立起了以资金使用绩效为导向、激励约束并重、责任明确的项目资金监管长效机制。四是以监督检查为保障，确保强农惠农政策落实到位。坚持把确保农业专项资金安全、各项强农惠农政策落实、强农惠农资金及时足额到位作为监督检查的重点，积极创新检查方法，认真落实工作举措，探索形成了铺面、抓线、看点三种监管途径有机统一的监督检查机制。铺面就是各级农业部门对权属范围内的项目实行全面自查自纠，做到“横向到边，纵向到底”；抓线就是以农业资源开发、农机、种植业、养殖业等系统为条线，定期不定期到项目实施单位进行监督检查；看点就是纪检监察、计财、审计等单位联合加强抽查，通过召开座谈会、到项目实施现场察看、查阅台账资料、走访农户等形式，查看项目实施和受益对象的真实性、公正性等。同时还注重发挥群众监督的重要作用，通过发放资料册子、张榜公布补贴标准、公开监督投诉电话和网络举报等形式，发动群众积极参与监督，保证项目资金和各类直补政策落实到位。

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