发布时间：2026年5月20日9：00

发布地点：常州市行政中心惠风厅

发布主题：开局起步“十五五”常州市专题新闻发布会

发布人员：周　伟　常州市委副书记、市长  

        李　林　常州市委常委、常务副市长

        李　磊　常州市发改委主任

        戴胡爽　常州市科技局局长

        王旭锋　常州市工信局局长

主 持  人：李吉祥　常州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

新闻发布会主席台

新闻发布会记者席

李吉祥　常州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

　　【李吉祥】

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。根据省统一部署，今天，我们在这里举行“开局起步‘十五五’”常州市专题新闻发布会，主要是向大家介绍未来五年常州的发展目标、思路和主要举措，广泛凝聚社会共识，共同推动常州高质量发展。

　　我们非常高兴邀请到：市委副书记、市长周伟先生，作主旨发布并回答大家关心的问题。同时，我们还邀请到：市委常委、常务副市长李林先生；市发改委主任李磊女士；市科技局局长戴胡爽先生和市工信局局长王旭锋先生回答大家的提问。

　　首先请周伟市长作主发布。

周　伟　常州市委副书记、市长

         【周　伟】

各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家好！今天很高兴和我的同事们一起，向大家介绍常州经济社会发展情况，回答大家关心的问题。首先，我谨代表常州市委、市人民政府对大家长期以来给予常州的关心支持，表示衷心的感谢！

　　新时代以来，常州始终牢记嘱托、践行使命，坚持把学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神作为贯穿全部工作的主线，聚焦“强富美高”新江苏现代化建设宏伟蓝图，胜利完成了“十四五”规划目标任务，推动高质量发展取得一系列新进展新成效。从“强富美高”四个字看：“强”主要体现在经济发展量质并举。地区生产总值跨越万亿台阶，人均GDP突破20万元。一般公共预算收入超过700亿元，税收占比连续3年居全省前列。新能源产业规模突破万亿元，高新技术产值占规上工业总产值的比重提升至62.2%、位居全国前列。“富”主要体现在民生建设优质均衡。全体居民人均可支配收入超6.8万元，城乡居民收入比缩小至1.74:1。连续3年获评全国健康城市建设样板市，全域创成国家级义务教育优质均衡发展县（市、区）。“美”主要体现在生态环境绿色低碳。深入践行习近平生态文明思想，大力推进长江大保护和太湖综合治理，长江干流常州段水质保持Ⅱ类，为太湖水质达到Ⅲ类作出了常州贡献。空气质量连续4年达到国家二级标准，入选国家碳达峰试点城市。“高”主要体现在社会治理文明高效。常州连续4届获评全国社会治安综合治理优秀市，连续3次捧得“长安杯”，荣获全国文明城市五连冠。文商体旅多元融合、蓬勃发展，得益于“苏超”带来的赛事热度，“常宝”等城市文化标识精彩出圈。

　　常州在长期发展中形成了厚实的实体经济、发达的产业体系、活跃的民营经济和优越的营商环境等有利条件，这些是完整、准确、全面贯彻新发展理念的结果，是面对未来、应对风险、抢抓机遇的底气所在。面向“十五五”，我们深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照江苏省委、省政府部署要求，围绕“国际化智造名城、长三角创新高地”城市定位，认真编制了常州市“十五五”规划《纲要》，分10个章节提出未来五年集中攻坚的重点任务，重点聚焦经济质量、百姓生活、城乡面貌、社会文明、社会治理五大领域，坚定不移走好高质量发展之路。一是走好转型升级、向新向优的高质量发展之路。推动科技创新和产业创新深度融合，加速构建“1028”现代化产业体系，加快布局“6+X”未来产业，推动先进制造业与现代服务业、实体经济和数字经济深度融合，以人工智能赋能新型工业化。二是走好以人为本、共同富裕的高质量发展之路。推动城乡收入差距缩小，中等收入群体规模稳步扩大。坚持投资于物和投资于人相结合，促进人口发展与城市功能更加协调。不断健全多层次社会保障体系，提高基本公共服务优质均衡水平，民生“七有”取得更大进展。三是走好内涵发展、城乡融合的高质量发展之路。深刻把握城市发展历史方位“两个转向”的重大变化，以内涵式发展为主线，统筹提升城乡规划建设管理水平。久久为功抓好长江大保护、太湖综合治理和大运河常州段生态保护，全力实现碳达峰目标。四是走好文明引领、文化融合的高质量发展之路。培育和践行社会主义核心价值观，不断提高人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质。深化文商体旅大融合，培育城市文化符号矩阵，持续提升城市文化软实力、扩大文化影响力。五是走好法治公平、安全稳定的高质量发展之路。持续提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，推动要素市场化配置等重点领域改革形成特色品牌和制度成果，夯实大中小企业协同融通发展格局。以安全生产“六化”和消防安全体系建设为抓手，不断健全防范化解重大风险体制机制。

　　五年看头年，起步是关键。我们将树立和践行正确政绩观，锚定全年经济社会发展各项目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固拓展经济稳中向好势头，下功夫研究新情况、解决新问题，以实干实绩为全国全省发展大局多作贡献。

我先介绍这些。接下来，我和我的同事们非常乐意回答记者朋友们关心的问题。

　　【李吉祥】

         感谢周伟市长的发布，下面请媒体朋友就关心的问题提问，提问前请举手示意，并通报所在新闻机构名称。

人民日报记者现场提问

         【人民日报】

         刚刚周伟市长提到，“十五五”时期常州将打造“国际化智造名城、长三角创新高地”，请问是基于怎样的考虑？在这一定位下，常州将有哪些具体措施来进一步夯实智造根基、提升创新能级？

         【周　伟】

         谢谢这位记者的提问。“十五五”对常州是关键的发展跃升期。当前城市发展迎来多重战略机遇：国家加快构建新发展格局，为产业链完整、配套能力强的常州带来新的发展空间；长三角一体化等多重战略在常州叠加交汇，区位优势日益凸显；新一轮科技革命和产业变革加速演进，为我们布局未来产业、发展新质生产力提供了重要机遇。

         在这样的背景下，“十五五”时期常州提出加快打造“国际化智造名城、长三角创新高地”的城市定位。一方面，是为了更好地推动国批总规和省委部署落地。大家关注到，去年国务院批复的《常州市国土空间总体规划》，赋予我们“长三角地区重要的中心城市、国家历史文化名城”的城市性质和“全国先进制造业基地、区域性科技创新高地”的核心功能。近年来，省委部署推进“一中心一基地一枢纽”建设。明确这一城市定位，是我们落实国批总规的具体体现，也是我们更好地服务全省发展大局的责任所在。另一方面，是为了更好地立足资源禀赋、放大特色优势。常州从制造业起步、以实体经济见长，工业门类齐全、配套能力强，产业韧性和创新活力足，牵头或参与建设5个国家级产业集群，入选全国制造业高质量发展十强市和全国创新驱动示范市。明确这一定位，是我们结合城市发展实际、推动能级跃升的必要之举。

         其中，“国际化智造名城”是立足现实优势作出的核心布局。常州经济根基、比较优势和未来竞争底气都在制 造业。“十四五”末，全市规上工业企业达7035家，规上工业总产值达1.72万亿元。我们将始终坚持工业立市、制造强市不动摇，锚定智能化、绿色化、融合化方向，以“1028”产业体系建设为牵引，一体推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局，加快打造代表江苏高质量发展水平、具有国际竞争力的新能源产业高地，做强做优高端装备制造、新材料等优势产业，前瞻布局人工智能、具身智能、新型储能、合成生物、先进材料、化合物半导体等“6+X”未来产业赛道，构建更具韧性、更有竞争力的现代产业体系。“长三角创新高地”是强化潜在优势作出的战略选择。全市现拥有5788家高新技术企业和90家上市企业，全社会研发经费占比达3.62%，每万名劳动者中高技能人才数连续12年居全省前列。我们将努力建设高能级创新型城市，融入上海（长三角）国际科创中心布局，全面提升龙城实验室、长三角碳纤维及复合材料技术创新中心等创新平台质效，实施科技型企业“倍增行动”、科技型中小企业“小升高”“高升强”行动，形成以科技领军企业为龙头的创新主体梯队，把创新潜力转化为发展实力。

         谢谢大家！

21世纪经济报道记者现场提问

         【21世纪经济报道】

          “十四五” 常州制造业发展成绩有目共睹，特别是新能源产业形成了完整生态闭环。想请问，“十五五” 期间，常州在持续巩固制造业核心优势、加快建设现代化产业体系方面有什么样的打算？

         【周　伟】

         感谢您的提问。回望“十四五”，常州制造业交出了一份“底盘稳、成色足、气场强”的答卷。2025年，全市规上工业产值较“十三五”末跃升56.4%，制造业增加值占GDP比重达40.2%，稳居全省第一方阵；以10大先进制造业集群、28条重点产业链为骨架的“1028”产业体系，全年规上产值突破1.57万亿元。目前，常州拥有4个国家先进制造业集群、1个国家战略性新兴产业集群、4个国家中小企业特色产业集群，这些“国字号”标识，是常州开启“十五五”坚实的底气。

         跨入“十五五”，常州将紧扣“国际化智造名城、长三角创新高地”城市定位，以新型工业化为主路径，在“1028”体系之上，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。为此，我们将“四向发力”。

         一是向“高”而攀，筑牢支柱产业“压舱石”。新能源是常州最闪亮的名片，我们将沿着“发储送用网”全链条深度耕耘，前瞻布局固态变压器、新型储能等前沿赛道，主动拥抱“算电协同”新趋势，让人工智能数据中心与绿色电力同频共振。一句话，让常州新能源的“长板”更长、上限更高。

          二是向“强”而进，锻造优势产业“硬脊梁”。工业母机、工业机器人，是锻造“大国重器”的“工业关节”，常州在这一领域家底厚实，未来更要精准发力，聚焦高端数控系统、精密减速器等关键环节，推动工业机器人向具身智能、柔性制造加速跃升，让这些“工业关节”更灵活、更精密。同时，围绕先进碳材料等关键链节，从基础研究到中试转化全链条打通，让新材料产业从“有”到“优”，后劲十足。

          三是向“新”而跃，激活成长产业“强引擎”。新一代电子信息、生物技术及新型医疗器械等产业的发展，如初生朝阳，潜力无限，我们将以技术创新为矛、规模效应为盾，推动它们加速从“生力军”迈向“主力军”，成为高质量发展的新增长极。

          四是向“远”而行，抢占未来产业“新风口”。人工智能、具身智能、合成生物这些看似“未来时”，常州已在“进行时”，我们将全力推动人工智能与制造业全链条深度融合，聚焦AI终端、具身智能机器人等细分赛道，厚植新质生产力，努力让“明天的产业”在常州“今天落地、生根、开花”。

          我的回答就到这里，谢谢！

央广网记者现场提问

         【央广网】

         “十五五”期间，常州推动科技创新和产业创新深度融合、因地制宜发展新质生产力的主要思路和举措有哪些？

戴胡爽  常州市科技局局长

         【戴胡爽】

         感谢您的提问。“十五五”期间，科技部门将围绕“国际化智造名城、长三角创新高地”城市定位，推动常州科技创新工作全面融入上海（长三角）国际科技创新中心建设国家战略，以《常州市“十五五”科技创新发展规划》《高能级创新型城市建设方案（2026—2030年）》“一规划一方案”为蓝图，从五个方面着力推进。

         一是提升“创新策源”能力。全力对接上海等长三角区域高端科创资源，主动融入国家战略科技力量，构建定位清晰、功能完善、成效显著的“2+3+N”创新平台体系。重点支持“两室三中心”等重点创新平台提能升级，围绕“1028”现代化产业体系，聚焦“卡脖子”“补短板”领域加强基础研究和应用基础研究、开展关键核心技术攻关，支撑产业向中高端迈进。

         二是发挥“创新主体”作用。落实“双高协同”，深化“校企双进”“双岗互聘”，推动“名园名院名企”联动创新发展。加大政策供给，构建科创型企业梯度培育体系，力争每年新招引科技型中小微企业达1500家。支持企业牵头或参与省级以上重大科技专项、前沿技术攻关项目。支持引导企业加大研发投入，力争规上工业企业研发机构建有率达80%以上。支持企业牵头组建创新联合体，开展联合攻关，促进产业链上下游融通创新。

         三是构建“创新赛道”矩阵。围绕“6+X”未来产业体系，重点建设“5个10”创新发展矩阵，主攻AIDC、未来存储、合成生物等十大创新细分赛道、建设十大创新枢纽、组建十大创新联合体、培育十大企业创新研究院、形成十大上市后备企业集群，为产业发展提供新增长点。  

         四是加强“创新人才”引育。落实“投资于人”理念，实施“龙城英才计划”，大力引进科技领军人才、高水平创新团队，打造战略科技人才集聚地。深入实施“常青工程”，举办创新创业大赛，打造青年人才创业首选地。大力开展国际合作，创造条件吸引海内外人才来常创新创业。

         五是促进“创新生态”优化。贯彻落实《常州市科技创新促进条例》，加大财政科技投入力度，制定新一轮科技创新政策，扎实推进“教育科技人才一体发展、产教融合、职务科技成果赋权、新工科培育”等四大省级以上试点，以改革赋能产业创新。加快科技服务业发展，增强研发设计、成果转化对产业创新的支撑能力。培育耐心资本，创新“投、贷、债、保、担”多种科技金融产品，推进知识产权质押融资、政策性科技保险实施，为产业创新注入强大动能。

新华日报记者现场提问

         【新华日报】

         去年底，工信部等八部门联合印发了《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，国家层面将大力推动“人工智能+制造”。请问，常州在“十五五”期间，将如何推进“人工智能+制造”，有哪些重点工作和考虑？

王旭锋  常州市工信局局长

         【王旭锋】

         谢谢您的提问。当前，人工智能正加速从“与AI对话”转向“让AI干活”，成为重塑制造业的关键变量。对常州而言，推进“人工智能+制造”不是锦上添花，而是必由之路。

         “十五五”期间，我们将深入贯彻国家专项行动部署，按照省委、省政府要求，把制造业作为AI赋能的主赛道，在四个方向上，步步为营，加快打造全国“智能体+场景应用”示范之城。

         第一，突出实战导向，推动AI下产线。我们将对规上工业企业全面开展AI应用诊断，就像给企业做一次“智慧体检”，找准研发设计、生产管理、产品质检、设备运维等环节的赋能切入点；聚焦新能源汽车、机器人等八大重点产业，推行“一行业一策略、一环节一路径”，推动AI从“奇思妙想”走进“热火朝天”的生产线。到“十五五”末，培育一批省先进级、卓越级、领航级智能工厂，让AI在车间里真正“扎根”。

         第二，深耕场景沃土，生成“常州实践”。我们推出“模型即服务”“智能体即服务”的轻量化模式，先从生产质检、设备运维、供应链管理等最“痛”的点入手，部署小巧好用的工业智能体和专用小模型，让技术在真实场景中摔打、在解决问题中进化，最终形成场景“出题”、模型“解题”、智能体“落地”的常州路径。

         第三，夯实算力底座，做实数据双翼。我们将优化“2+5+N”算力体系，建好公共算力调度平台，让算力像水电一样“随取随用”，重点推进常高新AIDC示范工程建设。同时，加快工业高质量数据集建设，打通数据“采、集、用”的堵点。此外，我们还将积极争创国家AI应用行业中试基地，布局具身智能机器人数据训练场，构建研发—中试—应用闭环体系。

         第四，营造创新生态，滋养产业生态。一流生态孕育一流创新。我们将精准引进算力、大模型、芯片等领域顶尖人才，培育一批AI“小巨人”和专精特新企业；常态化开展场景对接、技术路演，打造“AI制造首发中心”，让新技术在常州“首秀、首试、首产”；依托西太湖人工智能国际社区，让全球创新资源在这里“发酵”。同时，始终绷紧安全这根弦，立足模型安全、数据安全，确保AI发展可靠、可控。

         各位记者朋友，人工智能不是远方的风景，而是常州车间里正在发生的变革，我们有信心，让“智造”二字在常州写出新意，为全省打造人工智能创新发展高地贡献常州力量。谢谢！

澎湃新闻记者现场提问

        【澎湃新闻】

        我们注意到，近两年常州出台了购房资助等一系列支持政策，促进刚性和改善性住房需求有效释放，同时大力推进城乡环境大整治等工作，城市面貌不断改善和提升。“十五五”时期还将采取哪些举措，更好让市民宜居安居乐居？

李  林  常州市委常委、常务副市长

        【李  林】

        感谢您的提问。城以人为本，人以城为家。“十五五”时期，我们将全面践行人民城市理念，共建共享城市美好生活。重点推进三方面工作：

         一是着力推动房地产市场平稳健康发展，让常州这个“家”更暖心。持续优化政策工具箱，在保障住房困难工薪群体住房需求的基础上，进一步畅通“卖旧买新”流程，促进供需两端良性循环。积极推进高品质住宅建设，把更多“好房子”推向市场。建好用好房地产热力图、房产超市等平台，提供房产销售、交房装修、产权办理、挂牌转让等一站式服务，让群众买房置业更省心。

         二是着力提升城乡规划建设管理水平，让常州这个“家”更舒心。巩固深化城乡环境大整治成效，深入开展城乡规划建设管理提升行动，治理突出问题、提升功能片区、更新市政设施、优化服务节点。围绕停车难问题，持续实施停车便利化工程，新增公共停车泊位4万个以上。围绕城市体检和城市更新，坚持一体化推进，并引导居民群众、市场企业、社会组织共同参与项目谋划、建设和运营，推动存量空间有效盘活。围绕城中村改造，高标准做好规划设计和方案落地，完善物业服务和社区配套，推动改造从硬件翻新向功能完善、长效治理延伸。围绕城市小微公共空间，实施口袋公园等“小而美”项目建设，让市民在家门口就能享受美好休闲生活。围绕老城厢复兴发展，在空间提质、风貌提升的同时，统筹做好生态保护、文脉传承和功能配套升级，既留住历史记忆，又满足现代生活需求，进一步彰显城市的厚重底蕴与发展活力。

         三是着力构建完善现代化治理体系，让常州这个“家”更安心。健全完善“市—区—镇—村”四级联动治理架构，深入推广“儒林实践”“全科社工”等务实做法，推动治理重心和资源服务向基层下沉，努力在一线化解矛盾。推进“一网通管”数字治理能力建设，打造城市智联、智瞰、智感、智达、智安工作体系，推动城市管理由被动处置向主动预判转变。完善社会信用体系，推行“信用代证”，拓展惠民便企应用，创新“信易+”应用场景，推动诚信理念内化于心、外化于行。

        总之，我们将持续推动城市高质量发展、内涵式发展，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。我就介绍这么多，谢谢。

新华社记者现场提问

        【新华社】

        中央将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在重要位置。提振消费作为扩内需、稳增长的关键，请问“十五五”时期，常州围绕提振消费有哪些具体举措？

        【周  伟】

        感谢您的提问。习近平总书记强调，“经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费”。我们认真贯彻落实这一重大要求，今年以来推出“常宝666”系列促消费行动，策划实施超600项文旅重点活动，批零助餐等指标增势良好。“十五五”时期，我们将推动消费扩容升级，打造区域消费中心城市，更好发挥消费作为经济增长“压舱石”的作用。

         一是丰富供给，让老百姓乐意消费。我们推动文商体旅深度融合发展，着力提升消费场景的丰富度和体验感。比如，常州各类音乐节、演唱会十分火爆，很多乐迷游客因为一场音乐节、奔赴常州这座城，我市连续4年位居全国音乐节城市票房首位，本月初举办的第十二届太湖湾音乐节4天接待乐迷超14万人。我们将紧跟消费者需求开发适配产品，大力发展首发首店、银发养老、宠物潮玩、青年潮流、研学体验等新业态，高品质建设环球恐龙城、青果巷、天目湖等国家级夜间文旅消费集聚区，放大“苏超”引流效应办好“周六观赛、周日比赛”常宝足球嘉年华等活动，精心打造一批城市夜市和乡村集市，进一步打响“江南美食之都”品牌。

         二是用好政策，让老百姓实惠消费。“苏超”、音乐节等大型活动期间，常州都会推出文旅礼包，在重点景区、文博展览、精品演出、酒店住宿等方面会有一定的折扣，实现“一张门票撬动吃住行游购娱”。我们将落实国家和省市促消费政策，大力支持汽车以旧换新、新车购置，以及家电、数码、智能产品升级消费；经常化开展有奖发票、惠民消费券、数字人民币红包等惠民活动，把政策红利实实在在送到消费者手上，让更多市民得实惠、享便利。

        三是优化环境，让老百姓安心消费。今年“苏超”主场赛事期间，我们推出“常宝”便民服务系列举措，包括地铁公交免费坐、超5000个车位免费停、新能源车免费充电等，得到了各界的好评。我们将提升城市精细化管理水平，引导商家诚信经营、规范服务，畅通消费纠纷即诉即办绿色通道，充分保障消费者权益，营造舒心、放心、安心的消费环境。

         谢谢。

江苏广电总台记者现场提问

        【江苏广电总台】

        《常州市优化营商环境条例》于今年1月1日正式施行，市“十五五”规划中提出要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，请问未来常州会有哪些举措，让各类经营主体在常投资创业更有获得感和安全感？

        【周  伟】

         感谢您的提问。好的营商环境是企业成长的沃土，是城市发展的“金名片”。常州始终把优化营商环境摆在战略优先位置，迭代出台年度重点任务清单，全力推进“常来常往 州到服务”全生命周期服务，精心打造“常享办”营商环境服务品牌，在2025年省工商联发布的民营企业营商环境满意度评价中常州位居全省前列。去年全市民营经济增加值同比增长5%、占GDP比重达69.6%，民间投资占固定资产投资比重达62.1%，民营经济的支撑作用愈发突出。“十五五”时期，常州将重点聚焦三个方面，让营商环境优化成果更加可感可及。

          在强化政策供给方面，去年“苏超”常州赛场上，一个烧烤摊的广告牌在一众大品牌中显得格外醒目，这映射出常州营商环境的温度。近年来我们先后推出了“十百千亿大企业培育”“常小微十条”等政策，惠及各类经营主体。未来我们还会围绕不同经营主体的发展需求，推出更多“主题式、定制化”政策包，让每一份政策红利都能直达快享，让更多经营主体从中获益。

          在提升服务效能方面，我们坚持深入一线、靠前服务，用心用情用力解决企业急难愁盼问题，切实把服务送到企业“家门口”、办在企业“心坎上”。比如以前新能源货物集装箱出海要经历多次申报、开箱检查，现在通过“一箱制”改革，集装箱在常州完成合规监管后，可享受上海港“零开箱检查”的通关便利，实现“一次装箱、一程申报、一箱到底”，每自然箱可降低物流成本约2000-3000元，通关申报时间最多可节省96小时。今年全市组织开展了“换位跑一次”工作，目前超450名各级干部已经“跑”出了370多条建议，推动了固定资产投资项目备案、“车驾管”服务等一批涉企事项流程优化、环节压缩。“十五五”期间我们将进一步推动“一件事”改革，切实降低经营主体办事成本，提高办事效率。

         在强化法治支撑方面，“十四五”以来我们推出了涉企检查简单事项“一表通查”，上线了涉企检查备案系统，工作人员一次上门即可“全面体检”，2025年全市涉企行政检查同比下降28%，现场检查时间缩短超50%。“十五五”期间我们将不断优化“综合查一次”，完善跨部门跨领域综合监管，最大限度降低到企检查频次。坚持包容审慎监管，完善“免罚清单”机制，给企业更多“容错纠错”空间。探索推动营商环境实现“无感监测”。

          未来，常州将以更贴心的“州到服务”、更完善的制度保障服务于每一家选择常州、扎根常州的企业，谢谢！

常州日报记者现场提问

        【常州日报】

        我们注意到常州“十五五”乡村全面振兴规划提出要推动“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”三位一体发展。请问“十五五”期间，将重点从哪些方面发力，来落实乡村全面振兴的相关部署，让农业更有活力、农村更宜居、农民更富足？

        【李  林】

        感谢您的提问。解决好“三农”问题是我们工作的重中之重。“十五五”时期，我们将继续坚持农业农村优先发展，锚定农业农村现代化，扎实推进乡村振兴。重点抓好三方面工作：

        一是致力于把农业建成现代化大产业。加快培育农业新质生产力，系统构建“7+X+20”现代农业产业体系，做强智慧农业装备、食品制造等7条优势产业链，前瞻布局合成生物、新能源农业等X个未来产业，持续做优常州萝卜干、天目湖白茶等20个特色农产品。加快农业科技创新步伐，强化种业攻关，推动物联网、大数据、人工智能等技术与农业生产、加工、销售全链条深度融合，走出一条科技引领、数字赋能、绿色高效的现代农业发展新路子，努力让农业成为能挣钱、有前景的产业。

        二是致力于使农村基本具备现代生活条件。以中央一号文件为根本遵循，坚持因地制宜、分类推进宜居宜业和美乡村建设。以5个省级和美乡村片区和11个重点片区为牵引，推动建设由点上示范向面上连片转变。以村容村貌、田容田貌、水容水貌为突破，纵深推进城乡环境大整治。以路、水、电、网等基础设施和优质教育、医疗、养老等公共服务为支撑，加快城乡要素双向流动。对于农房破旧危且翻建难的实际情况，试点推进农房集聚布局、自主更新，切实改善农民居住条件。

        三是致力于让农民生活更加富裕美好。紧扣“强村富民”目标，依托“土地”这一核心资产，稳步推进第二轮土地承包到期后延包试点、宅基地规范管理，进一步放活经营权，让资源能变现、农民得实惠。立足常州农业“精致化、高效化”定位，围绕优质农产品、特色种养、乡村文旅，培育“一村一品”“一镇一业”，打响“乡约常州”农文旅品牌，让农民共享产业增值收益。探索镇村联合、村村抱团、村企融合等发展模式，壮大村级集体经济，着力推动农村居民人均可支配收入稳步增长、城乡居民收入比持续收窄，让农民的日子越过越红火。

        总之，我们将坚持久久为功，着力推进农业农村现代化，努力为江苏“新时代鱼米之乡”建设贡献更多常州力量。我就介绍这么多，谢谢。

中国日报社记者现场提问

        【中国日报社】

        我们了解到，常州先后入选国家碳达峰试点、全国首批新型电力系统建设能力提升试点城市，肩负着为全国绿色低碳转型先行探路的使命。请问“十五五”时期，常州将如何把这些试点的制度优势转化为发展优势，走出一条具有常州特色的绿色低碳高质量发展之路？

李  磊  常州市发改委主任

        【李  磊】

        感谢您的提问。常州肩负着国家绿色低碳转型的多重试点任务，这既是信任，更是沉甸甸的责任。我们将以制度创新破题、以能源变革塑形、以零碳拓面赋能，努力为全国同类城市探索可复制、可推广的实践经验。

        一是聚力制度创新，争当绿色低碳发展“探路者”。“十四五”期间我们颁布了全国首部《新能源产业促进条例》，在《常州市优化营商环境条例》中设置绿色环境专章，让绿色低碳发展有章可循。进入“十五五”，国家全面实施碳排放双控制度，我们将率先落实双控要求，健全碳排放统计核算制度，编制碳预算管理方案，确保2030年前实现碳达峰目标。推行“首席双碳官”工作，力争“十五五”末规上工业企业全覆盖，让碳排放“看得见”、碳治理“有人管”、碳转型“走得稳”。

        二是聚力能源变革，争当新型电力系统“领跑者”。“十四五”期间全市新能源发电装机达553万千瓦，光伏装机年均增长约36%，累计建成微电网项目156个，溧阳创智园、武进创新园等一批标杆微电网项目陆续投运。面向“十五五”，我们以国家新型电力系统建设能力提升试点为契机，加快构建“源网荷储碳”协同体系。电源侧，加快新能源规模化开发，到2030年装机超800万千瓦。电网侧，推动配电网双向交互升级和虚拟电厂高质量发展，积极参与全国统一电力市场建设。负荷侧，完善国家车网互动规模化应用试点机制，探索创新商业模式；推动智算中心与源网荷储融合，提升绿电消纳和灵活调节能力。储能侧，布局固态电池、液流电池、镍氢气电池、压缩空气储能等新型储能技术。应用侧，推广智能微电网，到2030年建成项目600个以上；培育综合能源服务商，拓展绿电直连、算电协同等场景，为全国、全球提供综合能源解决方案。

        三是聚力零碳拓面，争当全面绿色转型“示范者”。“十四五”期间我们培育了市级（近）零碳园区16个、工厂23家，溧阳高新区入选首批国家级零碳园区。展望“十五五”，我们将以零碳园区（工厂）建设为突破口，推动绿色低碳由示范引领迈向全域拓展。产业端，打造新能源产业高地，到2030年产值超1.2万亿元，健全碳排放权交易机制，推动传统产业绿色升级；支持企业ESG实践，建设长三角（常州）·双碳ESG国际产业创新园。园区端，统筹用能转型和能碳管理，到2030年建成（近）零碳园区30个、工厂60家以上。产品端，加快锂电池国家级碳标识认证试点建设，到2030年完成150个以上产品碳足迹标识认证。生活端，深化碳普惠省级试点建设，探索“碳账户”“碳积分”，拓展零碳机关、社区、学校等场景，让绿色低碳成为生活新风尚。

        通过以上举措，我们有信心在“十五五”期间走出一条绿色低碳高质量发展之路，为全国绿色低碳转型贡献常州力量。谢谢！

中央广播电视总台记者现场提问

        【中央广播电视总台】

        人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。面对新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，常州围绕办好民生实事，未来将开展哪些重点工作？预期带来哪些新变化？

        【周  伟】

        谢谢您的提问。大家应该都记得，习近平总书记在2026年新年贺词中提到，“每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上”。常州始终牢记总书记嘱托，把人民群众的安危冷暖放在心上，坚持投资于物和投资于人相结合。“十四五”期间，全市民生领域支出占一般公共预算支出比重始终保持在80%左右，累计实施民生实事项目超190项。今后，我们将紧盯群众身边的“急难愁盼”，群众反映什么、期盼什么，我们就回应什么、推进什么，把每一件民生实事都办到群众心坎上。“十五五”期间，我们将尽力做到三个“全”：

        一是“全领域”优化供给。推动公共服务更加普惠均等。比如，在教育方面，我们将适应学龄人口结构变化，推动基础教育资源供需更加适配，加快学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中高品质特色发展，促进职业教育产教融合、高等教育校地融合；同时大力发展青少年足球，三年建设国家级足球特色学校超过150所，助力孩子们健康快乐成长。在健康方面，我们将持续深化县域医共体和城市医联体改革，实施分级诊疗提质工程，促进优质医疗资源沉下去、医疗水平提上来，今年将新增家庭病床1600张。在城乡环境方面，我们将建设一批金角银边、口袋公园，开放利用好城乡空置地块，让推窗见绿、出门入园、转角遇美成为常州市民的日常。

        二是“全人群”满足需求。围绕重点群体、困难群体，开展针对性服务。比如，对低收入人群，开展慈善助医、助学、助残、助困活动，提供康复辅具租赁补贴；对常州60岁以上的老年人口，立足其中99%的老年人选择社区居家养老的情况，我们为近15万老年人提供老年助餐服务，其中经济困难失能老年人可以享受免费送餐服务，得到了广泛好评；对青年人，我们打造103家青年驿站，为来常求职青年提供免费短期住宿、在常创新创业的青年提供更加便利优惠的住房条件，大家能享受到城市融入、就业指导、暖心礼包等服务。

        三是“全过程”解决诉求。在“苏超”期间，我们设立“常宝许愿池”，敞开大门欢迎群众向政府和政府部门提出意见建议，对每一条留言都认真对待、及时回应、马上就办。我们将用好12345热线，把办理热线诉求作为送上门来的群众工作，倾听民声、了解民意、解决民忧，建立“接诉即办、一办到底”工作机制，努力做到解决一个诉求、带动一类问题。比如，近年来群众反映比较多的加装电梯、健身场地、停车、行道树等方面问题，我们及时进行优化改进，取得了一定成效。

        总之，通过办好这些群众身边的小事实事，我们就是要让常州每个“小家”的日子越过越红火，让生活在这座城市的每个人更有获得感、幸福感、安全感。谢谢。

　　【李吉祥】

　　由于时间关系，今天的提问环节就到这里，如果大家还有感兴趣的问题可以与市政府新闻办联系。在此，我们向所有关心、支持常州的媒体记者朋友们表示衷心感谢，期待各位一如既往地关注并讲好新时代常州发展的精彩故事。

　　再次感谢周伟市长和各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的发布会到此结束，再见！

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