相关文件：

市政府办公室关于印发常州市推动环境社会治理（ESG）体系建设助力城市可持续发展行动方案（2025-2027年）的通知

相关解读：

问答-《常州市推动环境社会治理（ESG）体系建设助力城市可持续发展行动方案（2025-2027年）》

为加快构建环境友好、社会和谐、治理高效的城市治理体系，提升环境社会治理（ESG）能力，加快经济社会发展全面绿色转型，推动城市可持续发展，市发改委会同相关部门起草了《常州市推动环境社会治理（ESG）体系建设助力城市可持续发展行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》），现将有关政策解读如下：

一、出台背景意义

习近平总书记指出，可持续发展是社会生产力发展和科技进步的必然产物，是破解当前全球性问题的“金钥匙”。2023年12月，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，明确提出“探索开展环境、社会和公司治理评价”。随着碳达峰碳中和工作的深入推进，践行ESG理念日益受到社会各界的广泛重视，北京、上海、深圳等先进地区陆续出台了ESG相关工作方案。当前，我市正稳步推进国家碳达峰试点城市建设，加强ESG体系建设是试点建设的重要任务之一，有助于进一步促进经济、社会和环境可持续发展，提升城市竞争力。

二、主要内容

（一）主要目标

到2027年，力争实现全市上市企业ESG信息披露率达60%以上，主导或参与制定相关标准规范不低于30项，培育ESG评级A级以上企业不低于40家，引育ESG披露、鉴证、评级等专业服务机构不低于10家，每年招引ESG重点项目250个以上，每年引进ESG领域专业人才1万名以上，培育一批企业首席双碳官。长三角（常州）ESG国际产业创新园全面建成，打造一批ESG特色产业基地，政策引领、产业特色、园区先行、企业支撑、服务赋能、开放融合“六位一体”的ESG发展格局基本形成。

（二）重点任务

1.建立ESG治理体系。健全ESG城市治理体系，建立健全政府、企业、社会多方参与的ESG协同治理机制。完善产业链ESG治理机制，构建上下游企业协同发展的ESG治理体系，培育ESG产业生态，提升国际竞争力。探索建立ESG评价体系，以常州高新区、武进高新区为重点，建立可量化的高新区ESG评价体系。支持新能源汽车、动力电池等优势产业链龙头企业根据产业特点参与制定ESG企业标准、团体标准，探索建立具有区域和行业影响力的ESG评价标准。

2.建设ESG产业高地。发展绿色低碳（E）产业，大力发展新能源产业集群，争创国家新能源战略性新兴产业集群，打造新能源产业高地，前瞻布局氢能、新型储能、零碳负碳等未来产业，高标准建设未来产业集聚区，发展绿色低碳服务业。发展社会服务（S）产业，围绕共同富裕、乡村振兴等重大战略，抢抓新型城镇化和服务业高质量发展机遇，培育发展具有社会价值导向的产业体系。发展数智治理（G）产业，推动数智技术与实体经济融合发展，深入开展“人工智能+”行动，培育一批高附加值的ESG数字治理解决方案提供商与服务企业。

3.加快ESG平台载体建设。打造长三角（常州）ESG国际产业创新园，构建“一核引领、三区联动、N园支撑”的“1+3+N”空间布局，积极推进“3+X”产业布局，打造常州乃至长三角ESG产业集聚高地。加快ESG载体建设，持续推进（近）零碳园区（工厂）试点建设，积极争创国家、省级零碳园区（工厂），打造一批零碳机关、零碳社区、零碳学校等ESG实践载体。打造ESG典型场景和示范项目，大力发展绿色低碳建筑，推进枢纽场站、公路及服务区等交通基础设施绿色化改造，支持绿色市政基础设施建设，每年迭代发布新能源典型应用场景手册，聚焦光储充场站、工业企业、产业园区、美丽乡村等典型场景建设一批微电网项目，因地制宜推动虚拟电厂发展。

4.提升企业ESG能力。实施企业ESG提质增效计划，推动上市企业、国有企业率先开展ESG实践，鼓励新能源汽车、光伏、锂电池等领域龙头企业率先披露ESG信息，着力打造一批ESG实践先锋企业。发挥先锋企业引领作用，构建“先锋引领、梯次推进”的企业ESG发展体系。健全ESG信息披露机制，依托“政企通”平台设立ESG专题模块，鼓励各类企业按照规范积极披露ESG信息，探索建立常州市ESG数据服务中心和企业信息库，支持相关机构建设公益性、简易化ESG信息管理与披露系统，研究制定ESG信息披露指南。加强企业ESG管理，设定科学合理的环境、社会和治理绩效目标，建立关键绩效指标（KPI）评价体系。

5.优化ESG服务体系。集聚ESG专业服务机构，重点引进具有国际影响力的ESG评级机构、绿色认证机构和ESG咨询服务商。强化核心技术支撑，集中力量攻克一批ESG关键核心技术，形成优秀成果清单并推广。设立和发展ESG主题基金，鼓励社会资本参与设立绿色低碳类基金，投资清洁能源、绿色交通、绿色建筑等ESG领域实体和项目。创新ESG金融服务，鼓励金融机构在投融资评价体系中加入ESG评级标准，对ESG表现良好企业予以支持。加快ESG人才培育，建设ESG高端人才培育基地，探索组建ESG专家智库。加强ESG学科建设，组织ESG职业培训。

6.深化ESG交流合作。深度融入长三角一体化战略，加强ESG领域合作和政策协同，推动人才、技术、金融等创新要素跨区域开放、共享和流动。加强跨区域交流合作，加强与京津冀高校、科研院所、国家实验室等开展ESG交流合作，主动融入粤港澳大湾区国际金融枢纽。积极开展国际交流合作，鼓励外商投资新能源、绿色低碳关键技术创新和示范应用项目。发挥全国新能源电池技术性贸易措施研究评议基地作用，推动企业更稳“走出去”。

三、保障措施

建立健全推动ESG体系建设相关工作机制，加强系统谋划，完善政策措施，推动解决工作中遇到的重点难点问题。加强政策保障，及时为ESG实践企业提供各类产业政策信息直达服务，争取各级政策资金支持。加强宣传推广，提高全社会认知度和参与度。

扫一扫在手机打开当前页