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关于印发《常州市助力小微经营主体高质量发展若干措施》的通知

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图解-《常州市助力小微经营主体高质量发展若干措施》

为加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，着力破解小微经营主体发展中的堵点、难点、痛点，进一步完善我市优化营商环境政策体系，根据市委、市政府工作要求，市营商办牵头起草了《常州市助力小微经营主体高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），《若干措施》自发文之日起执行，有效期三年。现将有关政策解读如下。

一、起草背景

小微经营主体是经济社会发展的生力军，是推动我市创新发展、促进就业、改善民生的重要力量。近年来我市各地各部门瞄准优化营商环境建设推出了一系列行之有效的改革举措，市营商办重点围绕其中涉及小微经营主体的小切口深入研究起草了《若干措施》，助力我市小微经营主体激发活力，以更实的举措支持小微经营主体发展壮大。

二、主要内容

《若干措施》践行“全链服务·小微常青”理念，打造更具常州特色、更富竞争力的营商环境，主要包括十条措施：

第一条突出数字赋能，通过“政企通”服务平台第一时间发布推送惠企政策，用好“直播课堂”“企服日历”“企业信用风险监控”等功能，帮助小微经营主体“能看懂、会申报”。第二条合理利用空间，盘活闲置地块，精细划分时段管理，充分利用节假日等时间段转型成为“小微市集”。鼓励各地因地制宜发展夜间经济，培育打造特色鲜明的夜经济品牌。第三条畅通市场准入，全面推行“一照多址”“一址多照”改革，实施企业登记“同城通办”，营业执照全市“通办通取”。第四条推动“个转企”改革，实现变更登记、税务登记、社保登记等11个审批服务事项集成办理。对完成“个转企”的企业，按规定给予奖励。第五条优化税费服务，推出场景式、案例式、问答式税费辅导产品，广泛开展“税企面对面”活动，积极协调解决税费难题。第六条升级金融服务，推广“常系列”数字普惠金融产品，充分利用“小微贷”“创新贷”等政策性信贷产品，有效解决小微经营主体融资困难。第七条强化招才引智，支持小微经营主体申报“龙城英才计划”领军项目，畅通专业技术人员职称评审绿色通道，对符合要求的小微经营主体可给予相应就业补助。第八条完善法治保障，推行“扫码入企”“综合查一次”“无感检查”，最大限度减少涉企检查频次，在重点领域依法实施“首违不罚”“轻微免罚”。第九条多元化解纠纷，加强小微经营主体普惠性法律服务，指导化解合同履约、劳动用工等方面法律纠纷。新增5家商会商事特邀调解组织，每年发布“法庭内外”普法视频52期。第十条激发市场活力，开展“跟着赛事游常州”“苏超常州嗨购季”等品牌活动，对承办企业和协会给予奖励。发行定向消费券，重点支持零售、餐饮、文旅、住宿、购物等消费活动，提高小微经营主体经营性收入。

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