近年来，常州积极探索非户籍人口住房保障体系建设，通过完善公租房、保障性租赁住房政策，实施青年人才住房补贴等措施，为新市民、青年人等群体解决住房难题。

非户籍人口住房保障工作任务重、难度大，面临诸多挑战。一是房源供需存在结构性矛盾，大量保障性住房集中于产业园区周边，难以满足城市核心商圈就业人群的居住需求，且租金对低收入群体仍有压力；二是政策制定难度大，非户籍人口规模庞大与地方财政有限的矛盾突出，加之缺乏成熟经验借鉴、基础数据缺失，难以精准施策；三是收入资产核查存在技术壁垒，灵活就业人员占比高，传统审核模式难以核实其收入，跨区域资产核查也因缺乏全国统一信息联网平台而效率低下。

针对以上问题，市住建局在住房保障政策实践方面持续发力。（一）自2010年起，常州积极建设面向新就业人员和外来务工人员的公租房，已累计建成3.8万套（间）房源，保障超20万人。（二）针对环卫职工，2013年便开展公租房实物配租试点，2020年进一步实行实物配租与租金补贴并行，政策施行后累计保障381户环卫职工家庭。（三）保障性租赁住房建设加速推进，自2021年起，常州加大投入，截至2025年5月底，已开工建设6.6万套（间），竣工运营5.4万套（间），近20万人从中受益。（四）青年人才住房补贴政策自2021年实施以来，通过租房补贴和购房补贴，为青年人才安居保驾护航，截至2025年5月底，已发放购房补贴6326人、发放租房补贴36.3万人次。

下一步，常州将积极探索优化路径，分层分类优化准入机制，结合财政和住房资源状况，建立梯度化标准，优先保障从事基本公共服务的非户籍特殊群体，持续完善住房保障体系，推动非户籍人口在常安居乐业。

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