市财政局受市人民政府委托，向市十七届人民代表大会第四次会议提交了《关于常州市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》。

2024年，全市各级财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持积极的财政政策适度加力、提质增效，加强重点领域保障，积极防范化解风险，促进经济持续回升向好，支持擦亮“新能源之都”名片，为“万亿之城再出发”提供坚强支撑。

2024年预算执行及地方政府债务总体情况

全市一般公共预算收入完成697.8亿元，增长2.6%，增幅位列苏南第一。其中，税收收入完成586.5亿元，增长0.2%；税收占比84.1%，位列全省第一。全市一般公共预算支出预计完成890亿元，增长4.1%。

全市政府性基金预算收入预计完成986亿元，全市政府性基金预算支出预计完成1023.2亿元。

全市国有资本经营预算收入预计完成58.2亿元，其中预计51.3亿元调入一般公共预算统筹使用；全市国有资本经营预算支出预计完成5.9亿元。

全市社会保险基金预算收入预计完成207.3亿元，加上上年结余、财政补贴和下级上解收入，总收入预计546.3亿元。全市社会保险基金预算支出预计完成251.7亿元，年末结余预计294.6亿元。

市、区两级地方政府债务余额均控制在限额以内。

2024年，全市扩大有效需求，推动经济持续回升向好；深耕实体经济，助力现代产业体系建设；增进民生福祉，不断提高人民生活品质；推进城乡融合，促进城乡共同繁荣发展。

2025年预算草案

预算编制主要遵循三个原则，即：深入推进零基预算改革、统筹各类资金资产资源、强化绩效管理激励约束。

2025年，全市一般公共预算收入预计715.2亿元，较上年增长2.5%左右。全市安排一般公共预算支出791.8亿元。全市政府性基金预算收入预计779.8亿元。全市国有资本经营预算收入预计39亿元。全市社会保险基金预算收入预计212.1亿元，加上上年结余、财政补贴和下级上解收入，总收入预计583.7亿元。

2025年财政重点工作任务

2025年，全市财政部门坚持稳中求进工作总基调，按照实施更加积极的财政政策要求，推动财政领域一系列改革落地见效，全力扩大有效需求，驱动产业变革，畅通良性循环，稳定发展大局，为“十四五”规划目标完成、“十五五”规划良好开局提供有力保障，坚定信心推动全市经济社会高质量发展。

一是树牢科学管理理念，挖潜增效打好“十四五”收官战。系统抓好资金增收、资本增值、资产盘活、资源提效工作，积极挖掘潜力，提升保障能力，优化配置效率，护航发展大局。

二是聚焦经济稳定增长，坚持扩内需强产业多轮驱动。聚焦扩内需、稳增长、促发展，落实更加积极的财政政策，主动争取上级政策资金支持，多维度统筹资金，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。激活科技创新动能，推动“1028”产业体系建设。

三是有力有效保障民生，推进共同富裕稳步向前。优先保障基本民生支出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续增强人民群众获得感。健全分层分类的社会救助体系，提升养老服务供给保障能力，深入实施就业优先战略，持续提高居民收入水平。

四是深化重点领域改革，系统提升财政治理效能。积极构建政府资源大统筹、大整合、大提升格局，促进财政政策与其他政策协调配合、系统发力，推动关键改革举措落地见效。进一步深化零基预算改革，在加强项目管理、健全支出标准、提升预算管理、加强资金统筹等方面综合发力，不断提升财政精细化、科学化管理能力。

五是全力防范化解风险，牢牢守住安全发展底线。聚焦稳定社会大局，坚决守住不发生系统性风险底线。严肃财经纪律，加大财会监督力度。

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