老旧住宅电梯易发故障、影响出行，是老小区居民最关切的民生问题。2026年，常州将15年以上老旧住宅电梯更新列为重点民生实事，依托超长期特别国债资金，多部门协同推进老旧电梯迭代更新，让三千余部“高龄电梯”有序更新，用务实举措提升居民出行安全感与幸福感。

在金惠雅居，更新后的电梯轿厢整洁明亮，启停平稳顺滑，彻底告别了老旧电梯卡顿、异响的问题。业主黄虹燕主动在常州住房APP上传真实乘梯体验：“老电梯运行会有震动、经常故障，乘坐时提心吊胆；新电梯运行很平稳、轿厢明亮宽敞，安全感大幅提升。我把真实感受发布在平台，希望能给其他准备改造的小区提供一手参考，线上公开评价也让邻居们选品牌、定方案时心里更有底。”目前，一套阳光透明、质量过硬、便民暖心的换梯工作体系在我市全面落地，让老旧小区的安居品质持续升级。

打通换梯全流程

老旧小区电梯更新面临不少痛点：业主意见难以统一、电梯品牌选择不透明、施工推进碎片化、沟通协调成本高，这些堵点曾制约更新工作的落地。

为破解难题、规范流程，市住建局联合市市场监管局启动“阳光换梯行动”。2025年度共有40家电梯品牌报名参与我市国债支持电梯更新工作，经过小区业主线上公开投票，最终有15个品牌被业主选中。市住建局物业管理科副科长金诚介绍，“为了将电梯更新这项民生工程办好、办实，让市民尽快坐上放心梯，我们建立了常态化调度会商机制，保障项目高效推进。2025年度3118部电梯更新工程，覆盖全市177个小区，惠及10.3万户居民。”

针对居民看不懂电梯更新政策、选梯无参考、线下投票易起争议等痛点，为确保此项重大民生工程阳光、高效、规范推进，去年开始的“阳光换梯”行动中，市住建局就“电梯品牌的选择”“是否使用IC卡身份认证”等关键事项依托“阳光物业”平台进行线上表决。今年，又升级常州住房APP“阳光物业”平台，新增电梯更新专区，打造一站式线上服务阵地。平台集中展示政策问答、政策文件、各大电梯品牌及企业的资质证书等信息，同时还开发了电梯品牌评价功能，一方面请省特检院常州分院对验收过的电梯品牌进行多维度打分评价；另一方面，已经更新过电梯的业主可以在“业主评价”栏中对电梯施工情况、新梯使用体验等进行评价，为后续小区业主选梯、定方案提供真实、客观的参考依据，真正让换梯全过程透明可溯、民心可安。

全链条严守乘梯安全红线

安全是电梯更新的核心底线。为杜绝老旧电梯更新的安全隐患，常州出台专项刚性监管细则，打破传统“完工再验收”的单一模式，将安全检验关口全面前移。

“常规电梯更新仅在施工结束后开展一次监督检验，而本次国债支持的老旧电梯更新允许合格旧部件复用，检验标准更严格、流程更细致。”省特种设备安全监督检验研究院常州分院机电二室主任周游介绍，2025年至2026年，特检院专门组建专项检验团队全员下沉一线，提前进驻各小区完成现场勘测摸底。针对前期发现问题，市市场监管局制定了三张清单：一是流程进度清单，现场公示每部电梯更新流程时间节点和实时进度，方便群众合理安排生活；二是项目评分清单，由监检机构对施工过程评分并上传常州住房APP“阳光物业”平台，为业主选品牌提供技术参考；三是现场勘测清单，要求企业逐部勘测，明确部件保留建议及建筑接口问题，以便企业个性化报价提升国债资金使用效果，也方便业主提前改造建筑结构问题，缩短电梯安装工期。

针对本次更新推行的“应留尽留”节约化模式，我市设置多重安全准入门槛，筑牢安全防线。其中，轿厢导轨、对重导轨、门套、承重地坎等不易损耗的耐用部件，必须经过厂家专业评估，叠加特检院垂直度、尺寸、受力等多项严苛测试，全部合格后方可保留复用；而主机、控制系统等高频损耗核心部件，则一律全部更换全新设备，从源头杜绝安全隐患。整机安装完成后，电梯还需通过60次满载运行极限试验，各项运行指标全部达标，方可正式验收交付、投入使用。

科学精准的更新模式，不仅守住了安全底线，更实现了提质、提速、降本多重成效。据天王堂新寓电梯施工企业业务负责人李斌介绍，通过复用合格导轨、门套等原有构件，整体施工工期可缩短20%—30%。同时有效压缩更新成本，省去全新配套设备采购费用，规避楼道墙面、装潢拆改修复成本，大幅减少人工安装与现场运维开销。

精细施策减少施工扰民

大规模老旧电梯集中更新，难免带来楼道通行受阻、施工噪音粉尘、高龄居民出行不便等问题。为最大限度降低施工对居民日常生活的影响，市住建局牵头联动社区、物业、志愿者多方力量，推出一系列暖心配套举措，柔性化解施工矛盾，让民生工程既有“速度”“质量”，更有“温度”。

金色新城是本次全市电梯更新体量最大的小区，小区建成于2005年，共有76栋、近4000户居民，此次同步更新电梯122部。小区楼栋最高达29层，其中90部为单梯运行，施工期间居民出行压力尤为突出。为保障电梯更新有序推进、居民生活不受太大影响，小区在3月底启动换梯工程时，同步搭建“社区党委+志愿者+物业+业主”四方协同机制，梳理施工进度、居民诉求、隐患整改等6张清单，挂图作战、逐项落实。

施工前，社区与物业提前清理楼道杂物、检修公共照明，在每层楼道摆放爱心休息座椅，方便居民临时等候；针对高龄、残障、行动不便的特殊群体，组建专项志愿者服务队，按需配送生活物资、提供出行帮扶；线上24小时开放诉求反馈通道，第一时间回应、解决居民关于噪音、通行、工期的各类诉求，有效化解邻里矛盾。目前，小区已有109部电梯设备到货，49部电梯更新即将完工，整体项目预计9月底全面竣工。

保质保量兑现民生承诺

当前，常州老旧电梯更新攻坚工作稳步推进，实现“时间过半、任务过半”的阶段性目标。数据显示，2025年度3118部国债电梯更新项目，目前已完工1927部，完工率达61.8%；2026年新增的3578部电梯更新指标，覆盖221个小区，下一步将全面开展电梯品牌业主线上投票工作，为后续电梯更新工作的推进筑牢基础。

后续，市住建局将持续联动市场监管、省特检院常州分院等相关单位，健全项目红黄蓝预警、挂牌督办机制，紧盯施工进度、设备验收两大核心环节。同时持续优化便民服务举措，常态化开展政策宣讲、为不方便线上投票的老年居民提供委托代投服务，持续迭代升级阳光物业平台功能，进一步提升电梯更新工作的透明度，全力保障电梯更新这项民生工程顺利完成。

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