市发展和改革委员会受市人民政府委托，向市第十七届人民代表大会第三次会议提交了《关于常州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，我市全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，大力实施“532”发展战略，全力推进新能源之都和“两湖”创新区建设，经济总量提前两年迈上1万亿元台阶，成为全省第5座“GDP万亿之城”，中国式现代化在常州取得诸多标志性成果。

全市地区生产总值同比增长6.8%左右，一般公共预算收入同比增长7.7%，新增城镇就业超11.47万人，居民消费价格总水平涨幅0.5%。总的来看，2023年全市经济社会发展呈现生产平稳、内需改善、质效提升、信心回暖的特征，大多数经济社会指标处于全省第一方阵。

2023年，61个市级政府投资项目完成投资182.1亿元，完成年度目标任务的105.7%，有20个项目竣工投运。其中，交通基础设施建设投资计划实施项目19个，完成年度计划的106.5%；城乡基础设施建设投资计划实施项目10个，完成年度计划的129.8%；民生社会事业建设计划实施项目32个，基本完成年度目标任务。

2024年国民经济和社会发展主要预期目标计划安排

2024年是全面完成“十四五”规划目标任务的关键之年，也是常州“万亿之城再出发”的第一年。做好今年工作，要处理好质升与量增、先立与后破、宏观与微观、发展与安全的关系，紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，深入实施“532”发展战略，以“走在前、做示范”的担当，奋力书写好中国式现代化的常州答卷。

报告提出以下工作建议：

一是以产业为核，高层次锻造新质生产力。构建现代化产业链条，完善新能源产业生态，一以贯之支持传统优势产业转型升级，打造合成生物产业创新高地，抢占化合物半导体产业赛道，有效推动现代服务业和先进制造业深度融合，谋划储备一批重大项目。

二是以创新为源，高质量培育发展动能。持续推进“一核一园两室三中心”创新平台建设，加快实施国际科技创新合作“一区一名片”建设三年行动计划，大力提升原始创新能力，强化企业创新主体作用，持续完善创新生态体系，打造全国青年创新创业最向往城市。

三是以战略为纲，高标准提升城市能级。深入落实长三角一体化发展战略，推进沿沪宁产业创新带建设，推动“两湖”创新区加速成形，稳步推进城乡融合发展，持续赋能乡村振兴，优化完善全市村庄分类和布局，打造宜居宜业和美乡村。

四是以市场为向，高效率激活经济循环。打造一流营商环境，深入推进要素市场化配置改革，真诚真心关心支持民营企业发展，着力释放内需，推进对外开放，推动“产业带+跨境电商”融合发展。

五是以生态为先，高品质建设美丽常州。持续推动长江经济带高质量发展，深入实施太湖综合治理“1+8”行动方案，加强“危污乱散低”综合治理，加快能源绿色低碳转型，有序推进国家整县（市、区）屋顶分布式光伏发电试点工作，持续提升“见车率、见桩率、见板率”。

六是以民生为本，高水平推进共同富裕。全面做好“六个常有”等民生实事，提升儿童友好型城市建设水平，扩大住房保障覆盖面，统筹推进人才公寓建设，加强对历史建筑、风貌街区、考古遗存、非遗资源的系统保护利用，夯实公共安全基础，坚决防范和遏制重特大事故发生。

2024年市级政府投资计划安排

2024年市级政府投资计划，重点把握四个原则：一是量入为出、科学编制；二是突出重点、合理布局；三是严控规模、集约节约；四是全面监督、防控风险。

2024年市级政府投资计划共安排项目63个，其中实施项目60个、预备项目3个。60个实施项目中，结转项目42个、新增项目18个。60个实施项目总投资1743.3亿元，年度计划投资211.9亿元，其中结转项目年度计划投资185.4亿元、新增项目年度计划投资26.5亿元。2024年初排的市级政府投资项目个数比2023年多5个，年度计划投资比上年多30.6亿元。

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