9月21日，首批56名“三级监察人”受聘上岗，标志着武进区在全国首创的党建引领“阳光信托”物业综合治理“三级监察人”聘任机制落地运行，并将以制度化设计保障业主知情权、监督权、决策权，推动物业治理过程更加透明高效。

自《武进区推进党建引领“阳光信托”物业综合治理三年行动方案（2025—2027）》部署实施以来，2025年，全区已有15个小区完成试点任务，从物业费缴费率、信访投诉量等指标看，普遍实现了“三升一降”目标。今年，全区计划完成45个小区扩面，目前已有21个小区完成信托制物业模式导入。

党建引领“阳光信托”物业综合治理的核心逻辑，是业主作为委托人、物业作为受托人、小区公共收益作为信托财产，实现共有资金独立核算、专款专用。“但再好的制度，如果缺少全过程监督，也难免出现账外账、虚列维修、收益腾挪等情况。”此次建立的“三级监察人”聘任机制覆盖区、镇（街道）、社区（村）三级，引进行业专家、镇级部门业务骨干和社区负责人担任监察人，确保业委会（物管会）、物业服务企业始终在各级党组织领导和监督下依法开展工作。

具体而言，“三级监察人”各有侧重：1名区总监察人统揽全区试点和落地后长期监督评估，指导镇（街道）、社区（村）监察人工作，审核开放式预算，定期核查相关资金池收支，综合评估物业服务质量；13名镇（街道）级监察人紧盯辖区试点日常监督，检查相关资金收支台账，跟踪预算执行情况，协助业主监督物业企业履约；42名社区（村）级监察人参与开放式预算编制，常态化监督资金收支，确保全口径收支公开、服务标准公开、痕迹公开，协调业主与物业企业之间的意见、建议和投诉，监督业委会（物管会）和物业企业规范履职履约。

“三级监察人”聘任机制的核心在于把监督嵌入物业运行全流程，让每一笔收益、每一次支出都处于阳光之下，推动治理从“事后投诉、被动灭火”转向“事前参与、事中盯防、事后复盘”，从“管一件事”走向“建一套制”。同时把小区治理与基层组织建设、党风廉政建设、社会信用体系、矛盾纠纷化解等结合起来，通过党组织统筹、监察人履职、多方协同，形成共建共治共享格局，为基层治理现代化探索新路。

目前，这一机制仍在探索完善中，区委社会工作部、区住建局将根据试点运行情况，不断优化工作流程、细化操作规程，让好制度真正落地见效。区委社会工作部部长朱军华表示，到明年，“三级监察人”队伍要在全区推行“阳光信托”物业的小区实现分层覆盖，并从业务规范监察延伸到老旧小区改造、电梯加装、停车管理等更多民生领域，从“管好一个物业”上升到“治理一个片区”，从“解决一批问题”沉淀为“一套长效机制”。

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