民革常州市委会提出,我市围绕“新能源、合成生物、低空经济”等新质生产力关键领域,出台多项法治举措,完善配套政策,新质产业发展取得积极成效。但新质赛道的法治顶层设计仍需进一步聚焦,新质产业的法治要素协同仍需进一步深化,新质企业的法治保障短板仍需进一步补强。
吴小红委员(民革常州市委会)建议
一、锚定赛道的“新质重点”,加强立法供给。加快推进我市《合成生物产业发展促进条例》《低空经济发展条例》《数字经济促进条例》等新技术产业化的地方立法,抓实“数字技术、绿色技术”改造提升传统产业的政策保障。坚持“制定和清理”两同步,推进失效、滞后法规清理,建立“统一、易查询”的涉企地方立法、政策文件数据库。
二、聚焦改革的“新质难点”,提升监管效能。立足“全产业链”视野,深化涉企司法、行政执法的综合配套改革。凝聚各部门合力,尽快健全“新技术、新产品、新场景”在立项、研发、生产、上市等全流程的审批标准,优化监管服务,构建“科技成果赋权、标准体系赋值、高端数智赋能、引育生态赋智”政策体系。加大对侵害新质生产力各类违法行为的惩治力度。
三、紧扣企业的“新质痛点”,抓实法治服务。围绕新质企业对关键技术、核心专利、商业秘密等无形资产的保护需求,建立市级层面的商业秘密和知识产权保护专业服务团队。围绕新质企业融资难问题,打通全国、省级层面科技金融体制机制堵点,加大“科技信贷、创投、债券、多层次资本市场”的支持力度。围绕新质企业“出海”面临的法律挑战,加强与国内外知名机构合作,构建境内外一站式的综合服务体系。
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