近年来，市财政局立足职能、精准施策，紧扣教育科技人才一体化发展主线，聚焦高校、地方、企业、人才四方深度融合，通过建机制、搭平台、强保障、优生态，打通人才流动、成果转化、产业赋能关键环节，以精准财政投入撬动科创资源集聚，持续为全市培育新质生产力、推动高质量发展蓄势赋能。

一是双岗互聘双向流通，精准保障育强人才队伍。以财政激励为抓手，健全人才双向流动机制，破除校地、企院人才壁垒，推动人才跨界履职、复合发展。2024—2026年持续实施高层次人才双岗互聘计划，每年遴选近千名高层次人才，推动人才在高校科研院所与高科技企业双向流动、互通赋能。同时，构建“基础资助+考核奖励+留任激励”全链条财政保障体系，细化分层激励标准，市内互聘人才每月补助1500元，市外引进互聘人才每月保障2000元；对聘期满后留常全职人才、对应聘用单位，分别给予3万元、2万元一次性留任奖励。截至目前，已下达专项资助资金2472.4万元，惠及人才1850余人次，切实以真金白银稳住人才、激活活力。

二是校地协同深度联动，聚力赋能产业创新发展。今年以来，我市进一步强化创新平台载体支撑，在统筹各类专项资金保障科教城、龙城实验室、中以创新园等核心载体建设基础上，与清华大学签订战略合作协议，构建从载体建设到成果孵育转化的全链条支持体系，助力人工智能产业持续发展壮大。载体建设方面，市区两级联动支持西太湖（常州）人工智能产业技术研究院建设，全力打造全市人工智能创新成果转化、中试及产业化的重要基地。成果转化方面，专项推进“常州—清华大学人工智能创新引领行动专项”合作，充分发挥清华大学在人工智能领域的学科、科研与人才优势，集中开展关键核心技术攻关，破解产业转型难点堵点和发展瓶颈问题，引导优质科技成果在常州落地孵化与产业化转化。

三是推行“技术转移官”制度，畅通科创供需链路。围绕全市“1028”产业体系和未来产业布局，我市依托财政科创保障体系，创新推行“技术转移官”制度，深化科教人才一体化改革，打通产学研供需壁垒。建立企业技术攻关、人才引育、资源对接需求库，同步整合高校院所科研成果、人才资源供给清单，实现供需台账化、精准化匹配。常态化选派干部入驻清华、上海交大、中国科学院物理研究所等“智汇常州”联盟单位担任技术转移官，搭建专属信息交互平台，通过驻点联络、定向对接、常态联动，重点开展成果转化、技术攻坚、人才招引、校地深耕四项核心工作，持续推动高端科创资源、优质人才资源向我市集聚，构建常态化产学研合作格局。截至目前，“技术转移官”累计开展各类对接拜访1000余场次，邀请500余名高校院所专家来常调研走访，成功促成80多个项目签约、200余个项目达成合作意向，校地协同、产研融合、人才集聚成效显著。

四是筑优科创培育生态，托举人才企业梯度成长。为加速科教产才深度融合，自2024年龙城科创学院成立以来，财政部门全程精准保障、系统培育新质生产力主体。依托本地科创集团和固立高端装备创新中心平台优势，精准投入资源打通企业与创投基金、大湾区高端创新资源链接通道，全方位赋能企业研发、智造、供应链升级。聚焦人才集聚与企业培育，搭建科创领军人才交流圈层，促进高层次人才互通协作、成果共享，构建人才集聚、产业赋能的良性生态。依托专家工作组组建专业师资团队，通过一对一指导、资源精准导入，搭建企业梯度培育体系，系统化培育“新工科”人才、高成长科创企业及潜在独角兽企业。

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