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日前,《常州市武进区开展“换位跑一次”行动工作方案》(以下简称“行动方案”)正式发布,全区领导干部将实现“管理者视角”与“用户视角”真正换位,以“办事群众”“管理对象”“基层干部”等多元身份,深入五大社会关切领域,通过全方位、多维度、深层次的“换位”,贯通联动群众身边不正之风和腐败问题集中整治,通过察实情、找症结、解难题,推动问题立行立改、服务迭代升级,增强办事群众获得感、提升经营主体满意度。
根据行动方案,“换位跑一次”行动对象包括区各部委办局领导班子成员,下属事业单位、业务部门负责人,各镇、开发区、街道班子成员和职能单位负责人,国有企事业单位及其下属单位班子成员和业务单位负责人。将聚焦五大社会关切领域,即营商环境、市场环境、便民服务、城区建设、安全生产,开展四项行动,包括深入查找问题、模拟现场办理、广泛听取意见、闭环整改评估。
深入查找问题。各地各单位领导干部深入重点项目、生产一线、办事窗口、交通枢纽、旅游景区、教育医疗、商圈市场、农村社区等基层一线,实地观摩企业、群众业务办理过程和服务内容,精准捕捉本地区、本部门在政策执行、审批服务、监管执法、民生保障等方面已经或可能存在的堵点、痛点、难点,确保“换位跑一次”行动有的放矢。
模拟现场办理包括三种形式。与办事群众互换身份,开展“换位跑一次”活动。通过线上线下渠道实际申请办理本地区、本部门、本领域的高频事项,设身处地体验办事指南是否清晰、办事流程是否顺畅、渠道选择是否便利、服务水平是否专业。从流程设计者转换为观察者,开展“陪你跑一遍”活动。以被管理对象或服务对象身份,沉浸式体验其工作全过程,亲身感受政策法规、管理要求、服务保障的实际执行情况,精准发现存在短板和问题。与普通员工互换身份,开展“换位干一天”活动。选取员工日常工作中具有代表性或较为复杂的具体任务干一天,通过管理视角下沉,检验内部操作流程、权限设置、协作机制是否科学高效,是否存在内耗、梗阻或风险点。
广泛听取意见。各地各单位领导干部深入管理场所、服务窗口等,随机访谈企业群众,征求优化服务体系的意见建议,作为优化服务流程、提升服务效能的重要参考。参与12345热线工单回复,重点关注反映频率高、社会反响大的民生诉求和企业需求,精准把握每一类诉求的症结,推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。
闭环整改评估。对行动过程中发现的问题,坚持边查边改、立行立改。本地区、本单位可以解决的问题,及时推动解决;涉及跨部门跨区域的问题,推动相关部门协同解决;确有需要的,报请党委政府协调解决。及时对行动开展情况、问题解决实效、群众满意度提升等方面进行全面总结评估,形成“体验—发现—整改—评价—提升”的工作闭环。
据悉,“换位跑一次”集中体验阶段为2026年3月中旬至9月,从“供给导向”到“需求导向”,从“派人去跑”到“让制度不再需要人跑”,切实解决经营主体和人民群众的急难愁盼问题,将“换位体验”的成效转化为优化服务、破解难题、推动发展的长效机制。
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