汪勤永委员：

您提出的《关于加强精神障碍患者监护收治，防范社会治安风险的建议》已收悉，现答复如下：

2021年以来，我市认真贯彻落实中央有关文件精神，部门密切配合，深入开展精神障碍患者的底数调查，强化信息共享，推动严重精神障碍患者的救治救助，切实做好精神障碍患者肇事肇祸事件预警和防范，为创造安全稳定的社会环境做出了贡献。

一、健全防治网络，提升综合服务能力

一是建立联席会议制度。2022年，市卫健委会同宣传、政法、发改、教育、公安、民政、司法、财政、人社、市场监管、医保等14个部门建立常州市精神卫生工作联席会议制度，充分发挥多部门综合协调、整体推动、信息共享，全面推进我市精神卫生工作的落实。二是夯实基层防治网络。积极推动建立由综治、民政、公安、等多部门成员组成的乡镇（街道）精神卫生综合管理小组、社区（村）患者关爱帮扶小组，开展救助、监管和扶助工作。三是建立综合防治体系。建立健全以精神卫生专业医疗机构为龙头、社区卫生服务中心为枢纽、社区卫生服务站为网底的防治网络，完善覆盖城乡的三级精神疾病防治服务体系，做到应收尽收，切实提高收治能力。

二、强化联合排查，建立常态化协同机制

（一）全面摸排、核查漏报。全市以镇卫生院、社区卫生服务中心为依托，将排查任务分解到区，定期对严重精神障碍患者家庭进行走访排查。如核查出居家不稳定患者，及时转院治疗，为社区和谐稳定的环境奠定好良好基础。

（二）信息共享、协作共管。根据《严重精神障碍管理治疗工作规范(2018年版）》要求，各区精防医生定期将新建档纳入管理的患者，与辖区派出所及时对接交换患者基本信息。我市6家专科医院已与公安局治安管理警察支队建立患者信息交换渠道，及时更新完善患者信息，并与部分社区医院建立患者信息互通渠道，及时做好患者随访管理工作。市内两所精神病专科医院，联勤保障部队第904医院、德安医院定期积极开展漏报调查，对于有肇事肇祸史的重点患者，卫健、政法、公安等相关部门密切关注、协同随访，及时处置。

经排查，有肇事肇祸行为的严重精神障碍患者均为常州市严重精神障碍信息系统在册人员，其大部分患者目前处于住院治疗、福利机构康养、居家休养、就业就学状态，个别处于羁押服刑和下落不明。以上具体信息已逐级反馈给属地公安机关。

三、建立绿色通道，提升救治服务水平

全市六家具有精神病诊疗资质的医疗机构均开通应急救治的“绿色通道”，对发生肇事肇祸行为或3-5级高危险等级的严重精神障碍患者强制收住入院；对于无法定监护人（单位）的、无能力支付医疗费用的、以及“三无”（无劳动能力、无生活来源、无赡养人或抚养人）且危险等级评估为3级以上肇事肇祸严重精神障碍患者，按照“先诊疗，后付费”的原则实施医疗救助。市德安医院为本市市级定点强制医疗收治医院，2022年收治强制医疗患者十余人。

四、加大政策宣传，提高监护人职责。

针对非在管的严重精神障碍患者，各区积极安排社区精防医生电话联系监护人，了解患者近况并进行服务政策宣传，对有部分意向参与社区管理的患者，做到应收尽收，应管尽管。推动各区落实以奖代补政策，强化落实监护人责任，同时加快落实精神障碍患者康复医疗救治政策，对患者进行药物救助、住院救助，切实提高了患者的服药率和管理率。

为进一步加强严重精神障碍患者监护收治，有效遏制严重精神障碍患者肇事肇祸案件发生，下一步，我市将按照国家、省、市有关文件精神，会同相关部门探索形成机制健全，渠道畅通的常态化的服务和管控措施，最大程度的防范社会治安风险，为确保我市经济和社会发展的良好局面做出应有的贡献。

专此答复，诚挚感谢您对我委工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

签发人：潘国才

经办人：陈 聪

联系电话：85682564 

常州市卫生健康委员会

2023年5月15日

此件公开发布

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