滕维等12位委员：

你们提出的《关于以数字化溯源强链，规范化管理提质，全面筑牢常州“菜篮子”食品安全防线的建议》已收悉。感谢对我市食用农产品质量安全工作的关心与支持。经认真研究，结合我市农业农村与市场监管协同推进实际，现答复如下：

一、对提案问题的分析与思考

我市作为国家农产品质量安全市，已构建产地准出、市场准入衔接机制，建成农安智检数字化平台，推行水产品双证管理与无人机智慧巡查，试点智慧农贸市场与快检法检联动，食用农产品质量安全水平总体稳定向好。对照委员建议与民生期盼，当前仍存在四方面短板：

一是全链条数据贯通不够顺畅。产地检测、市场流通、终端销售等环节数据尚未完全打通，溯源链条存在断点，跨部门协同监管效率有待提升。

二是智慧化改造覆盖不均衡。部分传统市场仍以人工核验为主，智能设备配备不足，基层监管压力较大，技防替代人防仍有空间。

三是小微主体数字化能力偏弱。散户、小商户信息化应用水平不高，纸质台账、信息填报不规范等问题依然存在，影响溯源实效。

四是社会共治与品牌赋能不足。公众参与渠道需进一步拓宽，本地优质农产品统一品牌与溢价能力有待增强，多元共治格局尚未完全形成。

委员提出的数字化溯源、规范化管理、全域智治等建议，契合常州实际，对破解监管瓶颈、守护市民餐桌安全具有重要指导意义。

二、具体落实措施

（一）深化数字赋能，健全全链条溯源体系

持续推进农安智检平台优化升级，加快与市场监管流通系统、农贸市场溯源终端数据对接，统一核心数据标准，推动产地准出与市场准入无缝衔接。积极研究推广分段赋码、全程可视模式，为重点农产品赋予溯源标识，整合合格证明、检测信息、流通轨迹等关键内容。依托渔业智慧监管一张图与无人机巡查系统，强化养殖环节动态管控与风险预警，实现重点品种出塘必检、带证上市。

（二）强化协同监管，严把市场准入关口

建立健全农业农村、市场监管等部门联动机制，压实市场开办者与经营者主体责任，严格落实进货查验、索证索票制度，无有效合格证明产品依规落实快检或抽检，合格后方可入场销售。推进安心菜场快检室规范化运行，实行重点市场批批查、车车检，快检信息实时公开。完善高效快检+靶向法检联动模式，对风险偏高产品加密抽检，不合格产品坚决下架、溯源倒查、依法处置，形成闭环管理。

（三）聚焦主体培育，夯实基层监管基础

面向散户、小商户等小微经营主体开展常态化培训与精准帮扶，推广简易信息采集设备，引导规范使用电子台账，提升数字化应用能力。建立健全经营主体信用分级评价机制，实施守信激励、失信惩戒，对诚信主体优化监管服务，对失信主体加大抽查频次与公开力度，强化市场约束。加强基层监管机构标准化建设，配齐快检设备与专业人员，提升一线监管与快速处置能力。

（四）创新社会共治，营造良好治理氛围

常态化开展你点我检服务活动，拓宽线上线下参与渠道，根据群众诉求动态调整抽检重点。组织食品安全宣传周、市监蓝·常安行等科普宣传，引导市民主动参与监督。完善举报奖励与志愿服务机制，鼓励社会力量参与菜场巡查、科普宣传，推动形成政府监管、企业自律、社会监督、公众参与的共治格局。

（五）健全法治保障，推动长效规范治理

加快推进食用农产品质量安全地方立法，将双证管理、经纪人备案、溯源衔接、信用监管等成熟实践纳入制度规范，明确各方责任，强化执法刚性。深化行刑衔接，严厉打击农兽药残留超标、虚假开证、无证入市等违法违规行为，以最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚守护市民菜篮子安全。

下一步，我们将以委员提案为动力，持续强化数字赋能、协同监管与社会共治，不断提升菜篮子产品质量安全治理能力，为常州民生保障与农业高质量发展提供坚实支撑。

签 发 人：陈  峰

经 办 人：徐鸿飞

联系电话：81667938

常州市农业农村局

2026年6月16日

（此件公开发布）

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