常州市工商联：

你们提出的《关于加强农村充电基础设施建设，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的建议》收悉，现答复如下：

近年来，常州新能源汽车渗透率逐年提高，充换电设施实现跨越式发展，规模大幅提升，已有较好基础。截至2024年底，全市保有新能源汽车约21.6万辆；保有各类充电桩超过11.0万个，其中，公共和专用超过1.5万个、自用超过9.5万个；保有充电功率超过135.9万kw。

一、乡村充电设施建设情况

市农业农村局制定出台市级宜居宜业和美乡村评价指标体系，将新能源技术设施应用推广纳入评价体系；印发市《乡村新能源应用推广实施方案》明确24、25年乡村新能源应用推广目标任务，将乡村新能源应用推广列入乡村振兴考核；与市新能源集团签署乡村新能源应用推广合作共建协议，围绕新能源车补能设施应用推广。

截至2024年末，我市行政村充（换）电设施覆盖率已达60%，累计建桩数量达4600余个。溧阳市重点围绕“1号公路”沿线、景区周边建设开展充电桩建设，为游客出行“续航”，为乡村振兴“赋能添绿”，通过“电动溧阳”小程序，一键实现周边充电桩查找、充电，大大提高用户使用体验。新北区将新能源充电设施与农文旅有机融合，例如奔牛镇东桥村、西夏墅镇梅林村等美丽乡村成为周末农村亲子出游、露营等优选场所，为前来享受农村生活的城市居民提供便捷汽车充电服务，推进了低碳环保、绿色出行和节能减排的理念，有力带动周边家庭农场采摘、垂钓等产业发展。

二、问题分析及保障措施

针对提案的四点问题分析，我市将结合农村地区发展现状及资源布局，以美丽乡村、基础设施、产业项目等建设为突破口，推动新能源充电设施继续向村延伸、向户覆盖。一是强化政策支持，破解土地与电力瓶颈。针对农村土地性质限制和电力基础薄弱问题，优化选址机制：联合资规、供电部门编制乡村新能源设施布局专项规划，优先利用村委公共空间、集体闲置土地及非耕地资源建设集中式充电站。完善补贴政策：常农发〔2025〕3号文出台农村新建住宅小区光伏新能源应用试点奖补细则，对连片示范区、村集体光伏项目给予微电网推进奖补50万元。二是深化市场化运作，创新共享模式与试点示范。引导社会资本参与投资，缩短项目回报周期。推广“村企合作”模式（如溧阳国兴能源与村集体共建光伏），探索充电桩“共享运营”分成机制。拓展应用场景：推动光储充一体化站建设，试点新能源汽车租赁、电动农具共享等乡村新业态，新能源开发与农业生产、乡村旅游融合，实现减排与产业升级协同。

三、下一步工作

下一步，我们将立足城乡融合发展大局，加快补齐农村地区充电基础设施短板，助力新能源之都建设与乡村振兴深度融合，从根本上解决“车桩不协调”矛盾，改变有车无桩现象。

一是强化规划衔接与农村基础设施建设。结合乡村振兴战略，统筹推进农村地区充电设施规划布局。一是将新能源充电桩建设纳入美丽乡村建设、农村电网改造、宅基地审批等工作中，在村庄公共区域、农村电商服务站、新建农房等场所预留充电设施接口，保障电力扩容需求。二是优先在城乡公交沿线、乡村旅游重点村、农业产业园区等区域开展试点，利用农村闲置资源建设集中式充电站，探索“光储充”一体化模式，降低建设和用电成本。三是启动乡村新能源充电设施试点，总结经验后逐步推广，同步摸排乡镇中心区、物流集散地的充电缺口，针对性制定建设方案。

二是完善政策引导与多方协作机制。制定农村充电设施建设补贴政策，鼓励社会资本参与投资运营，探索“村企共建”模式，支持新能源车企、电网企业与村集体合作，通过土地入股、收益分成等方式实现共赢。完善新建农房充电设施配套要求，推动既有农房逐步改建充电设施，从源头化解“车桩不协调”矛盾。强化部门协同，在充电桩选址、电力保障、数据联通等方面加强部门联动，确保政策落地见效。

三是推动服务下沉与宣传普及。结合“新能源汽车下乡”等活动，联合车企开展购车优惠、充电服务宣传和技术指导，提升农民使用新能源汽车意愿。将农村充电桩信息接入服务平台，方便用户实时查询附近充电桩点位、费用、使用状态等信息。依托乡镇政府、村委会、供销社等场所，配套建设公共充电桩，优先满足农用运输车辆、乡村旅游车辆的充电需求，逐步扩展至社会车辆，形成便民服务网络。

签 发 人：许程伟

经 办 人：方  健

联系电话：85681231

常州市工业和信息化局

2025年6月16日

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