王健等代表：

你们提出的《关于加快推动“专精特新”企业梯队培育和高质量发展的建议》收悉，非常感谢对我市专精特新中小企业发展的关心。现答复如下：

一、我市专精特新企业培育现状

目前，我市共有国家制造业单项冠军企业39家，国家专精特新“小巨人”企业232家，省级专精特新中小企业1501家，创新型中小企业5343家。数量位居全省第一方阵，其中制造业单项冠军企业数位居全省第二。

（一）健全梯度培育体系。2022年，我市出台《常州市加快培育发展“专精特新”中小企业行动计划》，从梯度培育、创新提升、融通发展、要素支撑、市场开拓、服务优化六大方面提出26条重点任务。目前，我市重点围绕“1028”产业体系，将一批拥有核心技术的成长性好、专业化水平高、创新能力强、产品服务特色化明显的企业纳入培育库。依托培育库建立起专精特新“发现、培育、认定、扶持、监测”工作体系，打造“小微企业—规模以上企业—‘专精特新’示范企业—单项冠军”培育链条。

（二）分级扶持强化激励。一是加大直接奖励力度。对新认定制造业单项冠军、国家专精特新“小巨人”分别给予奖励。二是支持企业加大投入。优先支持专精特新企业开展基础零部件和元器件、基础材料、工业基础软件、基础制造工艺及装备、产业技术基础等“五基”领域产业基础能力建设，对设备及软件投入5000万元以上的项目，按不高于设备及软件投入的15%给予专项资金支持。

（三）多措并举优化服务。一是健全服务体系。优化专精特新中小企业公共服务布局，健全市、县（区）两级中小企业公共服务机构，推动服务力量和服务资源下沉，畅通服务企业“最后一公里”。二是畅通融资渠道。对制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”等优质企业进行融资需求摸排，推荐意向优质企业进入上市企业培育库。三是强化培育服务。对重点园区、重点乡镇、重点企业开展精准服务，加强政策解读，做好申报辅导。组织科技、市场监管、人社等部门专题研讨专精特新“小巨人”培育工作，就研发机构建设、知识产权培育等方面形成部门合力助力重点后备企业提升创新能力。

二、下阶段工作思路

下一步，我市将认真贯彻落实《江苏省专精特新企业培育三年行动计划》，为加快构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，激励更多专精特新中小企业成长为专精特新“小巨人”、单项冠军、领航企业：

（一）强化政策扶持。谋划出台《常州市中小企业量质提升工程实施方案》，开展小微企业升规、新建项目列规、亿元企业扩面、专精特新培育、集群载体提升、智改数转网联、金融资本赋能、服务体系优化等行动。针对创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业制定差异化扶持政策。强化创新型中小企业源头培育；支持省级专精特新中小企业进行精益化管理、数字化转型、创新能力提升；鼓励专精特新“小巨人”标杆引领，并逐步向制造业单项冠军跃升。适时向上级反映，积极争取“对成长性企业提供研发专项补贴、税收优惠”等政策。

（二）强化创新赋能。一是密切政产学研促进区域成果转化。联动上海、南京等高校院所资集地区，结合“引进来”“走出去”等多种模式，开展跨区域产学研对接活动，帮助企业解决技术难题。支持科技项目跨区域联合攻关，开放揭榜挂帅机制，加快创新协同进程。二是推动常州市科技服务云平台建设。加快建设集合“研究开发、技术转移、创业孵化、科技咨询、科技资源、政策资讯”六大功能模块的云平台，为科技成果转移转化提供支撑。三是进一步促进专利成果转移转化。继续举办“创新挑战季、专利拍卖季”等产业专场活动。四是加大专精特新企业知识产权培育。联合市场监管局加大专精特新企业知识产权培育力度，发挥市知识产权保护中心的资源汇聚优势。探索知识产权保护新模式，致力于打造高效、公正的一站式知识产权纠纷解决机制 。

（三）强化金融保障。强化金融政策与财税、产业政策协同，深化政银担企四方合作，引导金融资源向科技型创新型企业倾斜。加强数据扩面促融，推动“常系列”征信促融产品增量扩面。持续引导金融机构加强与融资担保机构合作，围绕专精特新企业“成长能力”设计“信贷+担保”合作模式，构建适应专精特新企业特点的风险分担体系。优化财政贴息和风险补偿政策，鼓励中小企业用好“专精特新贷”“龙城设备贷”“龙城设备担”等政策产品，加大小微企业首贷、信用贷款等投放力度。

（四）强化人才引育。深入实施“龙城英才计划”，不断加强政策引领，优化人才生态，深化人才发展体制机制改革，重点支持专精特新中小企业引进海内外顶尖人才。支持人才科创集团做大做强，强化项目招引、孵化投资职能，进一步做好“人才+科创+产业+金融”的融合文章。组织专精特新企业校园招聘会，增强我市专精特新企业人才凝聚力。积极与各在常高校联系对接，基于在常高校毕业生求职意愿和学科专业，结合我市专精特新中小企业产业布局和岗位需求，联合开展校园专场招聘会，为企业精准对接毕业生铺路搭桥。

再次感谢你们对我市专精特新中小企业发展的关心。诚邀你们继续关注和支持我市中小企业发展工作，并多提宝贵建议。

签 发 人：刘更城

经 办 人：李  静

联系电话：85681230

                                                                                                                                   常州市工业和信息化局

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