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“十四五”时期,全市交通运输系统深入贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述和对江苏工作重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府决策部署,全力推进现代化综合交通运输体系建设,圆满完成“十四五”发展规划目标任务,为常州高质量发展提供坚实支撑。
五年来,我们坚持服务大局促发展,交通先行引领更有作为。服务全市经济发展。全市交通基础设施建设完成投资851亿元,是“十三五”的2.17倍。成功入选生产服务型国家物流枢纽承载城市,培育省级重点物流企业32家、物流基地12家、示范物流园区5家,实现农村物流达标县建设全域覆盖。服务国家战略落地。承担的《优化新能源汽车关键运输环节,打造交通物流与新能源产业融合新范式》项目入选第二批交通物流降本提质增效交通强国专项试点。成为全国首批全省唯一的国家车网互动规模化应用试点城市。拓展交通发展空间。出台《常州市综合立体交通网规划(2021-2050年)及常州市“十四五”综合交通运输体系发展规划》。编制完成《常州市内河港总体规划》《常州市低空航空器起降场(点)布局规划》等。
五年来,我们坚持发力奋进抓项目,交通立体网络更有支撑。区域路网一体成型。沪常高速公路、溧宁高速公路、锡宜高速公路扩建等重要通道相继通车,341省道(上兴、竹箦、别桥段)、龙江路高架北延、腾龙大道一期、花海大道一期、青洋路二期等普通国省道、快速路建成,全市公路网与高速公路网密度位居全省第一,普通国省道全面达到二级及以上标准。“轨道上的常州”全面加快。沪宁沿江高铁开通运营推动常州全域迈入“高铁时代”,盐泰锡常宜铁路开工建设,常泰铁路、苏锡常城际铁路、连镇铁路南延前期工作加速推进。地铁1、2号线便利交汇,5号线顺利推进,轨道交通成网进程不断加快。“水运常州”有力推进。芜申线(溧阳城区段)建成通航,苏南运河(常州段)“三改二”工程、德胜河航道整治工程顺利开工,前黄、魏村船闸投用,溧阳港开港运营。京杭运河、德胜河、芜申线、锡溧漕河升级为二级航道,全市三级及以上干线航道达标率位列全省第二,实现县级节点全覆盖。红星河等短支航道建成见效。枢纽布局提能完善。奔牛机场改扩建工程航站楼主体完工,长荡湖通用机场投入运营。金坛站、武进站开通运营,盐泰锡常宜铁路武进南站、常州多式联运基地前期工作启动。加入“苏锡常通”空中交通试点城市,联合申报“苏锡常环太湖区域民用无人驾驶航空试验区”。
五年来,我们坚持系统施策畅物流,交通运输能级更有优势。综合运输量持续攀升。公路水路运输周转量较“十三五”增长76.9%,同比增速位列全省第三。铁路、水路货运量占比分别由“十三五”期末的0.9%、31.2%提升至1.3%、38.7%,水路货运量同比增速位列全省第一。机场货邮吞吐量较“十三五”增长7.7%,年度货邮吞吐量突破2.3万吨。水路运输周转量同比增速、内河港口吞吐量均位列全省第二,常州港外贸吞吐量占比位列全省沿江港口第二。服务能力创新提高。运河东港、金坛港、溧阳港ICT(内陆集装箱码头)项目落地运营,进出口企业可享受上海港“同等”服务。溧阳港、录安洲长江码头取得第九类危货作业资质。建成市物流信息平台。率先开展长三角多式联运“一单制”试点,获评省运输结构调整及“一单制”典型案例。动力锂电池运输优化试点在全国层面破解行业共性难题。多式联运蓬勃发展。开辟常州至越南、常西欧国际铁路通道,国内班列线路持续拓展。开通常州港至日本直航近洋航线,新增至北非突尼斯远洋海运航线。6条线路入选省级多式联运与内河集装箱运输精品线路。进上海港集装箱海铁联运量连续5年位居全省首位,获评全省唯一省级示范基地。
五年来,我们坚持用心用情优服务,交通民生福祉更有质感。空铁客运扩容升级。奔牛机场“十四五”期间旅客吞吐量超1800万人次,较“十三五”增长36.4%,同比增速位列全省第二。铁路年度旅客量超4000万人次,持续开行时速350公里高铁标杆车。公共出行提质增效。获评国家公交都市建设示范城市、全国绿色出行创建考核评价达标城市、全省首批公交优先示范城市,常规公交服务质量位居全省第一。溧阳市入选全国城乡交通运输一体化示范创建县,溧阳市、金坛区、武进区入选全省城乡公交一体化达标县,全市城乡客运一体化保持5A级最高水平。地铁单日客运量最高突破42万人次,实现地铁站点50米内公交站点全覆盖。融合发展成果丰硕。溧阳市“农村公路+旅游”模式获评国家级“四好农村路”高质量发展典型案例,金坛区、武进区成功创建“四好农村路”全国示范县。环太湖公路获评全国十大“最美农村路”,经开区龙吟大桥等4座大桥入围“水韵江苏”最美乡村桥。“常享游”交旅融合服务体系入选第二批全国交通运输与旅游融合发展示范案例。钟楼区建成全市首条滨河郊野自行车骑行慢行道。武进汽车客运站转型为全国首例T-PARK文化艺术街区。推进交能融合发展,成立常顺能源公司,充电站新建投运22座、对外开放33座,日均提供充电近9万度。
五年来,我们坚持创新驱动促转型,交通行业治理更有效能。法治信用走在前列。首创“小批量危货运输模式”成为全国“样板”,牵头制定全国首个《小批量危险货物道路运输安全管理规范》。办理的涉及“行刑公”三法衔接的无证危货运输案卷获评交通运输部典型执法案例。“苏锡常通泰”信用交通一体化机制入选全国优秀案例,“信易修”便民惠企信用品牌入选全国“信易+”应用典型案例。出台全国首个“完整体”公共汽车客运服务设施建设规范、全省首个普通国省道公路涉路行政许可事务性工作实施细则。营商环境优化升级。“一枚印章管审批”“证照分离”等深入落实。全省率先实现开办运输企业、大件运输、网约车全生命周期审批等多项“一件事”改革试点。全面实现政务服务“省内通办”34项、“跨省通办”7项。数智赋能全面铺开。率先发布交通运输“+人工智能”实施方案,建成交通运输数据资源管理平台。全省率先打造“公交数字大脑”。312国道智慧养护工程获交通运输部试点及全国一等奖,腾龙大道成为全市首条数字孪生全覆盖道路,建成高等级航道网智慧航道。溧阳市、武进区入围省车联网和智能网联汽车先行先试区。建成投用10座智慧综合能源站。绿色低碳转型深化。落实国家“两新”部署,完成2867辆老旧货车、170艘老旧船舶、539辆新能源公交车和67套动力电池更新,主城区新能源公交车占比超90%。省内率先发布内河港口绿色发展指南,3个港口获评省四星级绿色港口,全国首艘新能源混动河海直达船投入运行。
五年来,我们坚持标本兼治筑防线,交通安全基底更有韧性。安全形势总体稳定。全市道路运输领域接报事故起数和死亡人数较“十三五”同期分别下降88.7%、85.1%,未发生较大以上责任事故,港口、公交、内河水上交通等领域持续保持低事故率。风险管控力度加大。全市128家“两客一危”企业的4506辆车辆全覆盖接入主动防控系统。普通国省道及农村公路重点货物装载源头监管率达100%,“百吨王”违法现象处于全省低位。建成全省首个市级干线公路桥梁预警平台,普通国省道桥梁结构监测系统覆盖全市特殊结构和大跨径桥梁。隐患治理系统增强。完成普通国省道大中修600余公里、危桥改造28座,连续多年普通国省道日常养护检查和交通安全设施维护质量检查位居全省前列,农村公路列养率、经常性养护率均达100%,农村公路管养体制改革“溧阳样板”通过国家级试点验收。全省首创“常路长安”农村公路安全效能提升行动入选交通强国简报典型案例。新北区圆满完成“农村公路智能增量更新技术应用”省级试点任务。应急管理日益完善。整合指挥中心和邮政业安全中心成立市交通运输安全和应急指挥中心。开展民航、铁路事故两项市级应急预案修编,与南京、无锡、镇江三市建立路网信息共享应急联动机制。建成覆盖公路、水路等领域应急资源数据库,组建4支市级专业应急救援队伍。
五年来,我们坚持党建领航强根基,交通奋进合力更有锐气。政治统领固本强基。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。打造“龙城先锋 交通先行”党建品牌,建设“四强”党支部。行业党建提质扩面。入选全省网约车司机、全国同城配送货车司机群体党建交通强国专项试点,全国同城配送货车司机群体党建专项试点调研座谈会在常召开。构建“行业党委+网格化党支部”组织体系,动态摸排司机党员2246名,组建流动党员党支部88个,建设“云”党群服务中心,建成星级化管理党群服务中心6家、“司机之家”30家、“龙城红色驿站”38个,天宁区网约巡游出租车行业党群服务中心入选全国可复制推广出租车网约车司机驿站。正风肃纪纵深推进。出台“清廉交通”建设以及加强年轻干部、重点岗位干部教育管理监督等实施意见,推行“廉洁合同”制度。完成3轮内部重点工程(工作)专项巡查,推行局属单位常驻督查。举办反腐倡廉“电教月”、“青年大讲堂”、“家风助廉”系列活动,推动廉洁文化进机关、进项目、进一线、进家庭。人才支撑坚实有力。2人获评省“333”高层次人才,1人获评享受政府特殊津贴人员,2人入选市突出贡献人才。1人获评全国交通运输系统劳动模范和先进工作者,6人获评全省交通运输系统劳动模范和先进工作者,4个集体获全省交通运输系统先进集体。2个集体获全省五一劳动奖状,5人获全省五一劳动奖章,6个集体获全省工人先锋号。交通“声圈”巩固拓展。网约五座云公交、船企“拼”出内河游船市场第一、常泰大桥通车等成绩获央视、人民日报等央媒聚焦,公交“小快灵”等系列公交改革成效被新华日报等权威媒体报道。开通“常州交通”官方微信公众号,累计发布信息3000条,总阅读量突破160万。文化建设实效显现。“溧阳1号公路”助力姜下村振兴作为全省唯一入选案例,获评全国“公路+文化”融合发展“十佳”案例;“常乐之路”文化品牌获评全省行业优秀品牌;神女湖驿站、仙姑村书舍驿站成为“农村公路驿站+”融合发展典范,前黄船闸“5C护航+”获评“水运江苏”优秀品牌。
此外,精神文明建设和城市长效管理、综合治理、交通战备、群团工作、财务审计、档案创建等工作都取得积极成效。
2025年是“十四五”攻坚收官、“十五五”谋篇布局之年。一年来,全系统紧扣高质量发展主线,聚焦枢纽城市建设目标,统筹推进完善基础设施、优化民生服务、升级行业治理、强化交产融合,为城市能级跃升、经济社会发展提供有力支撑。一是以建设“枢纽城市”为引领,推动综合交通能级跨越式提升。科学构建“十五五”“1+5+10+N”综合交通规划体系。常泰长江大桥建成通车,实现常州跨江通道历史性突破。锡宜高速公路扩建通车,丹金高速公路、沪武高速公路改扩建加快推进,宁常高速公路、常溧高速公路拓宽等项目前期工作有序开展。苏南运河实现2000吨级船舶全天候畅行,老运河等短支航道建成投用,德胜河航道整治工程全面开工。盐泰锡常宜铁路、地铁5号线等项目建设取得积极进展。全年完成交通建设投资137亿元,争取超长期特别国债超13亿元。二是以打造“民心交通”为导向,推动运输服务品质突破性优化。制定实施《常州市交通运输行业保驾护航三年行动方案》,推动交通运输规上企业新增12家,同比增长28.6%。市物流平台服务企业超300家。海铁联运量突破8万标箱,通过多式联运发送新能源整车2.5万台,为企业降本超千万元。奔牛机场年度客流突破500万人次,稳居全省第三,通达航点39个。全国首创5座小车“云公交”持续迭代,“常州公交深化改革经验”获省长批示肯定。机场出租车“短途运营”模式让拒载投诉率下降超70%。定制客运专线服务“苏超”等文旅热点。完成全国首条跨越军航、民航、通航管制区的无人机航线(南航大跨校区低空运输航线)首飞。全年完成农路建设102公里,存量危桥动态清零,2条农路获评全国“美丽公路”,“四好农村路”高质量发展经验在全国推广。三是以深耕“人工智能”为驱动,推动交通行业治理协同化升级。首批交通运输“+人工智能”十大示范场景落地,无人机巡检、行政服务智能审批、运输企业风险画像、船舶过闸缴费自动核查等应用见效,AI助力公交年度运营成本降低超2500万元。建成“光储充”微电网示范站3个,实现千吨级泊位岸电全覆盖。全省率先构建道路运输安全“五全”防控体系,实现“两客一危”车辆“安全码”全覆盖、危货港口“一罐一档”监管。网约车“一件事”改革、普货年审“秒批秒办”成为全省标杆。信用赋能出租车行业治理入选全国优秀案例。四是以发展“交通经济”为引擎,推动交通运输产业系统性融合。研究形成《常州交通经济高质量发展实施路径》调研报告,明确四条实施路径。启动“交通+新兴产业”融合研究,明确发展目标和重点任务。依托德胜河水运通道,成功牵引世界500强“安米”新能源软磁材料项目落地。过去一年,在推动交通运输发展的同时,我们始终把坚持和加强党的全面领导贯穿交通运输工作全过程,深化基层党建“领航赋能”行动,建强干部人才队伍,守牢意识形态阵地,全面建设“清廉交通”,推进基层减负增效,为推动年度各项任务圆满完成提供坚强的政治组织保障。
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