贾子彦等委员：

你们提出的“关于加强低空飞行器频谱资源管理推进低空经济发展的建议”提案收悉，现答复如下：

一、健全频谱管理法规和标准

无线电频谱资源属于国家所有，国家对无线电频谱资源实行统一规划、合理开发的原则。随着低空经济的逐步发展，势必对频谱管理提出更加具体的要求，届时国家可能配套出台更为完善的相关法律法规。

二、优化频谱资源规划与分配

为了规范无人驾驶航空器的飞行活动，确保航空安全、公共安全和国家安全‌，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，2024年国家发布了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院、中央军委令第761号），随后工信部颁布频率、台站管理方面相关配套文件《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》、《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》。

为实现无人驾驶航空器的遥控、遥测、信息传输功能，《办法》分别就通过直连通信（1430-1444MHz、2400-2476MHz、5725-5829MHz）、通过地面公众移动通信系统、通过卫星通信系统三类通信方式的无线电频率、台站的管理做出了详细规定，同时废止《工业和信息化部关于无人驾驶航空器系统频率使用事宜的通知》（工信部无〔2015〕75号）。

常州市工业和信息化局无线电监督管理处承担本市无线电频率台站管理工作，依据国家相关规定，在授权范围内受理包括无人驾驶航空器通信电台在内的无线电频率许可、电台执照办理等行政许可。

中国移动常州分公司通过技术创新升级，已在主城区和两湖新区分别部署5G通感一体和低空覆盖网络，助力常州成为首批低空经济示范城市。常州电信协同华为公司在常州全市范围内,在现有5G基站的基础上，已建成了一张面向无人机使用的300米泛低空5G网络。

三、完善频谱资源监管体系

2024年市发展改革委、市科技局、市工信局、市交通运输局联合发布了我市《关于建立推动低空经济高质量发展联席会议的通知》（常发改〔2024〕234号），其中市工信局在基础设施布局工作组中的职责是做好无线电专用频率监测和保护，及时查处相关干扰。工信局依托现有的固定监测站、移动监测车以及各类监测设施设备，联合公安部门共同加强我市无人机反制设备管理工作，与市场监管部门协同做好无线电发射设备生产销售监督检查，携手各电信运营商做好无人驾驶航空器专用频率、航空导航等重要频率的监测保护工作。加强执法力度，对发现的非法频率占用、违法生产销售无线电发射设备等行为进行查处。

签 发 人：沈新峰

经 办 人：裴士青

联系电话：85681204

常州市工业和信息化局

2025年5月10日

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