一、2026年上半年工作情况

上半年，市城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻市委、市政府决策部署，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，纵深推进城乡规划建设管理提升行动，守正创新、锐意进取、奋勇争先，圆满完成上半年各项工作任务。

（一）着眼“环境友好”，推动城乡环境稳步提质。一是开展城乡规划建设管理提升行动。制定《常州市城乡规划建设管理提升行动方案》，配套出台相关任务（项目）清单，有序推进项目实施；定期召开点评会、调度会，持续深化城乡环境大整治。二是聚力攻坚城中村环境和安全集中整治。开展第二批75个城中村集中整治，各部门累计整改问题1286个，居民生活条件持续改善，安全风险得到有效化解。三是盘活利用城镇空置地块。严格遵循“宜种则种、生态修复、功能复合”原则，完成202宗城镇空置地块集中整治和临时利用；开发“全市城镇空置地块集中整治行动电子沙盘”，链接“无人机+现场”巡查实时数据，实现日常巡查发现问题闭环整改。四是规范占道经营行为。坚持“疏堵结合”，因地制宜设置疏导点100处、便民点832处；针对“红绿灯下流动水果摊”等顽疾，通过无人机巡检与全天候街面巡逻从严管控。五是启动道路绿化疏朗。结合“苏超”开幕，完成大剧院周边景观改造提升。指导辖市区开展15个路段绿化疏朗，进一步优化城市空间、提升城市形象。

（二）着眼“民生保障”，推动城市品质持续升级。一是增强公园绿地及园艺服务效能。修订《常州市城市公园管理办法》。推进城市小微公共空间品质提升，建成“金角银边”2个、口袋公园11个。举办“花悦常州 乐享园林”花展20场，新增开放共享公园绿地20处，稳步推进“月季满龙城”市花推广计划，持续开展“2026常州园艺生活荟”“流动园艺中心”进社区活动。二是推进停车秩序整治。新增公共停车泊位6803个，完成10条主次干道“墙到墙”停车秩序精细治理，实施比亚迪工厂周边等重点区域停车综合治理，推进医院停车差异化收费项目。加强非机动车停放管理，优化地铁沿线、大型医院、商业综合体周边停放区域；督促各级城管部门严格落实监管与执法职责，持续规范运营企业投放与停放管理行为。三是动态整改主干道行道树突出问题。开展冬春季整形修剪、缺株补植、病虫害防治等综合养护工作，有效解决“树线”“树牌”“树灯”等设施矛盾，飞絮、蚜虫扰民投诉明显下降。四是深化“厕所革命”。统筹推进城市公厕改造提升及底数摸排，建成城市公厕24座；深入开展“公厕无异味，环卫有品位”专项行动，办结问题案卷171个，整改率98.79%

（三）着眼“精管善治”，推动治理效能显著增强。一是探索可回收物体系“一袋式+”分类模式。制定可回收物体系网点标识设置规范，辖市区完成总体方案制定，常州经开区加快推进分拣中心及系统建设，溧阳市启动试点，天宁区实施废玻璃回收、智能设备扩面，钟楼区实行“智能+联盟”回收模式。二是强化建筑垃圾全链条监管。制定建筑垃圾处置库、运输管理规范。开展源头备案专项整治，推进电子转移联单制度，联合公安、交通运输部门对全市装修垃圾运输车辆非法改装问题进行排查整治。加强建筑垃圾跨区域联防联治，累计检查各类场所道路6307场次；常态化推进“非标车”“黑渣土车”整治，立案16起。三是加强数字治理能力建设。完成“常州市城市运行管理服务平台提能（2025）”项目初验，获评江苏人居环境奖。举办“智·深融，城·精治，众·共创”原点空间沙龙。深化技术业务深度融合，优化共享单车管理流程，打通智能巡查车、无人机等应用终端，开发流动摊贩管理模块，优化“常州城管通”义务植树和树木认养功能。四是开展全域大巡查。结合城乡环境大整治，对63个镇（街道）以及国省干道沿线开展大巡查，累计发现各类城市管理问题6999个；针对曝光片反映问题第一时间派单督办；并对所有问题逐一进行现场核查。组织对高架沿线、区域边界地区、管理力度薄弱、问题整改质量低和群众关注的重点区域进行精细化巡查。开展交通十字路口流动摊贩占道经营、路面非机动车堆积等专项巡查，共派单处置问题476个。五是提升行政执法质效。聚焦城管领域建筑垃圾处置许可、绿化审批等行政审批事项，开展“换位跑一次”行动。开展违法建设治理，累计拆除住宅类在建违建170处、市中医院在案违建2处。天宁、钟楼区全面开展城管全天候街面巡逻，其他辖市区各选取2个镇（街道）进行试点，全市共组建47支巡逻队伍。开展全市城管系统“新春第一训”，定期开展行政执法案卷评查。加强各级执法队伍纪律规范、着装规范等的监督指导，督促辖市区大队落实层级监督责任。

（四）着眼“真抓实干”，推动履职能力全面提升。一是深耕党的建设。有力有序开展树立和践行正确政绩观学习教育，局领导班子累计开展专题学习10次、研讨交流2次、实地调查走访20余人次，局领导班子及班子成员共查摆问题61个。组织对21个街道开展大调研大走访，及时解决基层管理问题。严格落实“第一议题”制度，开展党组理论学习中心组学习5次。严格压实意识形态工作主体责任制，全面筑牢思想防线。持续推进基层党组织标准化规范化建设，培育“四强党支部”，推动“党建+”融合发展。二是深化全面从严治党。坚持把政治监督摆在首要位置，常态化推进问题查摆、整改落实。聚焦网络餐饮安全、小区物业管理、民生外包服务等重点领域开展专项整治。持续开展全面排查拖欠环卫企业账款和工人工资问题。严格执行局政府采购内部控制管理办法，加强中小型工程项目实施的监督管理。常态化开展警示教育，筑牢廉洁防线。纵深推进整治形式主义为基层减负工作。三是提升本质安全水平。印发《市城管局安全生产“六化”建设和“三警”机制实施方案（试行）》，推进事故隐患类比排查整治。扎实开展“防风险、除隐患”安全生产秋冬季、春夏季行动、汛前检查等整治。聚焦违法建设、环卫处置终端、公园设施、绿化工程及管养等方面，强化行业安全监管。开展安全生产宣讲、模拟火灾场景体验，发布《常州市道路绿化作业安全指导手册》。高效应对灾害性天气，指导基层单位开展应急演练13次。四是锻造过硬干部队伍。树立正确选人用人导向，共提拔2名科级干部、5名公务员晋升职级。组织干部能力提升系列培训、涉密岗位人员保密教育实训。关心关爱年轻干部、党外干部成长，鼓励他们用好自身优势和专业特长。

二、2026年下半年工作打算

下半年，市城管局将深入践行人民城市理念，认真落实市委、市政府工作要求，充分发挥“一委一办一平台”作用，聚焦“干净有序精致”城市治理目标，多措并举深化城市精细化管理，不断提升城乡环境品质，为谱写“强富美高”新常州现代化建设新篇章贡献城管力量。

（一）深化城乡环境焕新，打造有序精致宜居城市。一是对照城乡规划建设管理提升行动项目清单，狠抓片区、路段、节点提升项目进度和质量，按月调度、逐项销号，同步落实长效管护；对突出问题治理持续加力、限期整改。二是围绕环境卫生、火灾隐患、“三合一”场所安全及租赁住房安全等核心问题，完成第三批59个城中村环境和安全集中整治。三是制定空置地块绿化养护管理规范标准，做好覆绿地块土壤检测评估及养护管理技术指导；持续开展集中整治“回头看”，建立“发现—处置—监管”闭环管理体系。四是指导各地因地制宜调整和设置疏导点，专项整治疏导点外违规占道经营行为；建立无序摆摊设点常态化巡查模式，并纳入城乡环境大整治调度点评机制。五是持续开展“停车便利化工程”，完成新增公共停车泊位1万个、105条道路“墙到墙”停车秩序精细治理，开展全市停车设施编码工作，不断完善智慧停车系统。加强非机动车（含互联网租赁自行车）点位设置及停放秩序管理。

（二）加强环卫行业管理，构建高效垃圾治理体系。一是推进环卫基础设施建设。完成143座城市公厕改造提升，推进适老、适幼、无障碍改造、老旧公厕提质及管理提升专项行动。建成4座生活垃圾转运站。推进飞灰资源化利用项目。二是健全可回收物回收利用体系。加力推行“一袋式”垃圾分类模式，依托AI智能分拣升级处置能力，基本建成可回收物回收利用设施体系。推动生活垃圾分类网点与再生资源回收网点“两网融合”。常态化开展垃圾分类宣传培训、志愿活动。三是规范建筑垃圾治理。深化“三库一平台”建设，出台全链条管理实施方案。完成装修垃圾运输车辆非法改装排查整治，全面推广电子转移联单。做好建筑垃圾运输车辆准运资质联审联验。四是保障环卫工作平稳运行。常态保障生活垃圾日产日清，拓展垃圾跨市运输处理项目。出台垃圾处理设施运行监管实施细则。强化餐厨废弃物监管。推进新增更新的环卫车辆使用新能源或清洁能源汽车。动态排查环卫工人欠薪情况。

（三）优化园林绿化管护，营造生态优美城市空间。一是拓展绿色开放空间。建成“金角银边”、口袋公园18个，打造一批“金角银边”示范项目，构建多元治理格局。指导辖市区开展道路绿化疏朗提升工作。二是保护绿化建设成果。加强古树名木保护管理，完成35株抢救复壮古树竣工验收，推进第三次古树名木资源普查。完成行道树夏秋季综合养护管理，做好防台风修剪，联合供电、交警、照明等部门开展巡查。加强园林绿化行政许可事前事中事后监管，完善全过程闭环管理机制。推进园林绿化工程建设管理体系建设，实现全市统筹“一盘棋”。三是优化公园及园艺服务效能。继续开展“常州公园生活季”活动，举办“花悦常州 乐享园林”系列花展、“公园里的思政科”等园事活动。完善共建共治体系，引导市民参与公园管理。探索市民园艺中心市场化运营机制，全年举办“流动的园艺中心”进社区活动100场，探索共建花园建设。开展园林绿化专业技能培训，拓展从业人员视野。

（四）加大执法监督力度，维护城市管理良好秩序。一是推进法规制度建设，完成《常州市停车条例》人大审查工作。二是开展城管领域专项整治。持续开展住宅类违法建设、建筑垃圾、网络餐饮食品安全、住宅小区物业管理突出问题专项整治。三是深化执法规范化建设。制定《常州市城市管理进社区工作实施方案》，推动城市管理融入基层治理。加强城管全天候街面巡逻监督指导，推动各地互学互鉴。指导辖市区规范城管队员着装和言行举止，加强全过程记录监督。强化行政执法案卷评查，开展城管执法大练兵活动，全面提升队伍实战能力。针对群众反映的热点难点问题，指导基层建立健全长效机制，及时制止违法行为。

（五）提升城市治理水平，推进精细智慧协同共治。一是持续推动全域大巡查。完善“市、区、镇（街道）”三级巡查机制，优化“巡查—交办—整改—销号—回头看”闭环管理。针对城中村、空置地块、桥下空间、停车秩序、流摊管理、违法建设、公厕管理等高发区域和高频问题，以及曝光问题整改情况，持续开展城乡环境整治大巡查。利用无人机等科技手段，提高巡查效率，实现对传统巡查盲区的有效覆盖。二是丰富智慧城管应用场景。推进“基层智理多维评估及多模态识别应用项目”建设，深化基层“智”理平台等第三方责任主体、社会组织、市民深度参与的基层治理信息化应用，多维度评估基层巡查工作质效，构建“数据驱动、动态预警、长效治理”基层治理新机制。紧扣重点业务工作，持续优化平台管理模块；建立迭代优化机制，全面提升公众服务端智能化水平。完善网络安全防护机制，压实运维单位主体责任，严格技术保障单位管理考核，常态化开展扫描检查、渗透测试，确保全年不发生网络安全重大事件。

（六）筑牢安全生产防线，保障行业运行平稳有序。一是开展“安全生产月”活动。围绕“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题，开展“6·16”安全宣传咨询日等系列活动。指导基层单位开展应急处置演练，不断提升应急队伍防灾减灾救灾能力。二是持续抓好安全生产专项行动。推进安全生产“六化”建设和落实“三警”机制、“生命至上，隐患必除”消防安全三年专项行动、“防风险、除隐患”安全生产夏季行动。紧盯事故易发多发的高风险领域，加强行业安全指导力度。督促基层单位加强风险隐患排查整治，抓严抓实安全生产各项措施，严防安全生产事故发生。三是积极应对台风、高温、暴雨等恶劣天气。对重点部位、关键区域、风险隐患点进行再排查，做到不留盲区、不漏死角。督促各单位加强值班值守，配齐备足各类物资设备，落实防汛责任人。统筹推进抢险队伍建设与常态化培训演练，构建“平时常态防控、战时高效处置”有机衔接机制。

（七）强化党建领航铸魂，凝聚城管事业发展合力。一是涵养风清气正政治生态。巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果，强化思想引领。纵深推进全面从严治党，常态化开展纪律教育、警示教育，深化“清风城管”建设。紧盯民生领域、重点岗位、关键环节，加大监督整治力度。加强党务干部业务培训，提升履职能力。拓展“党建+”融合路径，培育党建特色品牌，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是强化干部队伍建设。坚持好干部标准，做好干部选拔使用工作。进一步拓宽年轻干部培养渠道，让更多优秀人才脱颖而出。开展局机关处室和局属单位目标管理责任制考核，充分发挥激励引导作用。落实“每月一讲”工作制度，进一步增强全局创新发展意识。抓好“局人才工作室”建设。三是做好正面宣传与舆论引导。扎实开展城市管理宣传报道，挖掘工作亮点、普及管理知识，多渠道讲好城管故事。健全舆情处置机制，常态化开展舆情监测，做到早发现、快研判、及时回应。坚持正面宣传与舆情管控并举，主动化解各类风险，积极引导社会舆论，营造共治共享的良好氛围。

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