刘宇代表：

您提出的《关于深化紧密型医联体建设的建议》收悉，现答复如下：

一、已开展工作

近年来，我委以紧密型城市医联体建设为“赋能基层”新支点，在天宁区依托市中医院、市三院支持，创新开展“管理共治、专科共建、慢病共防、人才共育、资源共享、中医共兴”六大合作。管理共治方面，从市中医院选聘青年骨干担任郑陆镇卫生院院长，实现管理一体化；人才共育方面，上级专家常态化下沉带教，遴选基层骨干拜省、市名中医为师，已培养名中医基层传承人8名。同时，创新“点单式”精准对接模式，市中医院30余名专科医师加入基层家医团队，实施签约居民健康积分制，引导群众主动参与健康管理。在基层科室建设上，依托上级专家团队共建骨科、疼痛科、眼科等专科38个、联合病房5个，专科年诊疗量突破2.3万人次，并对照上级医院用药目录，新增慢性病药品437种、常见病药品113种。依托区域影像、心电、远程会诊等“五大中心”及覆盖17个基层点位的“心电一张网”，打通“基层检查、上级诊断”通道，已成功救治急危重症患者10例；22名基层骨干医师经培训后在上级医院互联网医院正式执业开诊，为群众提供互联网诊疗服务。此外，积极推动医联体内19种中药制剂调剂使用，彰显中医特色。全市已预留30%专家号源供基层优先使用，紧密型医联体内双向转诊实行住院上转起付标准累计计算、下转免起付线，分级诊疗通道进一步畅通。

二、下一步工作打算

我委将以您的建议为重要切入点，持续推动紧密型医联体提质增效与内涵升级。具体举措如下：一是健全长效运行机制，建立常态化专家派驻制度，由上级医院选派主治及以上医师长期驻点郑陆镇卫生院（每周期不少于6个月），开展坐诊、查房、手术带教，将下沉与职称晋升挂钩并保留原岗位待遇；依托全市统一的双向转诊平台，推动医联体内专家门诊、住院、检验检查等资源统一调度。二是在郑陆镇卫生院试点“点单式”服务，由基层根据科室短板和群众需求提出申请，由上级统筹精准派单，下沉专家承担带教授课、技术推广职责，做到“派驻一人、带出一批”。三是推动联合门诊和联合病房提质扩面，针对性加强全科、儿科、口腔科、中医科、康复科、老年病科等科室建设，并积极扩大中药制剂调剂使用范围。四是补齐服务短板，持续做强基层特色专科，深化医防融合模式，完善慢性病“防筛管治康”一体化服务。五是深化“三医联动”改革，优化医疗服务价格、医保支付、人事薪酬配套政策，持续优化分级诊疗格局，全力推动从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，切实提升群众就医获得感、幸福感。

签发人：张洪兵

经办人：王 燕

联系电话：85682628                               

常州市卫生健康委员会

2026年6月29日

（此件公开发布）

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