吴娜代表：

您提出的《关于加强大运河文化保护的建议》收悉，现答复如下：

大运河是目前常州唯一的世界文化遗产，自春秋开凿以来孕育了红色文化、名人文化、工商文化、市井文化、漕运文化、园林文化等内涵，塑造了常州城市历史之“根”和文化之“魂”。近年来，常州市认真贯彻落实习近平总书记关于大运河文化带建设的重要指示批示精神，坚持在保护中发展、在发展中保护，扎实做好大运河文化遗产保护与传承。

一是健全运河保护机制，科学编制保护规划。成立了常州市大运河文化带和大运河长江国家文化公园建设工作领导小组，统筹协调跨部门资源，形成“市级统筹、部门协同、社会参与”的工作格局。相继印发《常州市大运河文化保护传承利用实施规划》《大运河常州段核心监控区国土空间管控实施细则》及管控专项规划，将运河两岸各2000米纳入核心监控区规划管控。2022年、2023年持续开展常州运河保护条例立法调研，目前《常州市大运河文化保护传承利用条例》已列入2025年正式立法项目。

二是加强文物修缮保护，提升运河遗产风貌。以老城厢为重点，系统推进运河沿线遗产修缮保护。按照“小规模、微循环、渐进式”的模式完成青果巷、南市河历史文化街区修缮保护，顺利完成前北岸明代楠木厅、大成三厂旧址、万缘桥等50余项修缮保护工程，在此基础上推动盛宣怀故居、夏家大院等对外展示开放。依托运河工业遗产建成省级工业旅游区11个、主题展馆14处，恒源畅厂、大明纱厂等4处晋升为国家工业遗产，推动“工业锈带”变身“城市秀带”，常州运河工业遗产廊道建设案例入选2023世界运河城市论坛创新案例集。完成《大运河文化的影像建构与国际化传播》《常州运河碑刻调查与研究》《寻踪常州老城厢》等系列专著。

三是建设大运河文化带，促进文旅融合发展。以长江大运河国家文化公园建设、老城厢复兴发展等战略为引领，建立我市“十四五”时期大运河文化带建设重点项目库，加快打造“串点成线、组点为面”的文旅项目集群，常州老城厢天宁寺周边旅游基础设施提升工程入选国家“十四五”文化保护传承利用项目库。季子文化展示中心、亚细亚影视城改造等项目如期竣工，持续增强文旅产业高质量发展后劲。推荐三杰纪念馆、三堡街、红梅公园等10处列入江苏“运河百景”标志性运河文旅产品。青果巷入选大运河国家文化公园核心展示园，创成国家旅游休闲街区、国家夜间文旅消费集聚区，三堡街特色街区成功创建国家级工业旅游示范区。常州参与建设的“东坡行旅”“江南水乡·斗米尺布”“百年工商”等入选2024年度全国优秀文物主题游径。

常州运河遗产保护已经有了一定的基础，但仍存在一些不足。下一步将持续推进以下工作：

一是加强法治保障。加快《常州市大运河文化保护传承利用条例》立法进程，对常州市大运河发展现状进行深入调研，对国内外的相关立法工作进行梳理借鉴，完成条例起草和论证工作。通过该条例进一步明确运河文化遗产分级保护、开发利用规范、区域协调机制等内容，强化相关部门责任和工作协同，统筹生态保护、城乡建设与文旅开发工作，为运河保护利用传承工作提供法律支撑。

二是推动活态传承。推动非遗进景区，支持梳篦、乱针绣等传统技艺传承展示，开发“常州礼遇”系列文创产品。持续举办“大运河文旅戏剧周”“老字号奇妙夜”等活动，打造常州博物馆“知行学堂”、常州三杰纪念馆“纪念馆里的小剧场”“纪念馆里的非遗课”等教育品牌，进一步提升公共服务品质。加强运河生态廊道、文化廊道建设，打造“水清、岸绿、景美”的运河生态景观。充分挖掘历史文化资源，在运河沿线推出一批文化精品项目，利用“世界水日”“中国水周”“中国文化遗产日”等节点，开展系列惠民活动，展现运河名城魅力，丰富群众精神文化生活。

三是创新文旅融合。以文商旅融合发展为统领，加快传统与现代多元融合的消费新空间，提升青果巷、前后北岸等历史街区文旅功能，打造三堡街、大庙弄等一批传承性好、体验性强、传播度广的文旅休闲街区。围绕“运河之眼，一望千年”的老城厢形象定位，加强运河沿线文旅资源有机互动，“水路并行”畅通文化脉络，推动老城厢创建国家5A级旅游景区。加强区域协作，主动融入长三角一体化旅游线路建设，提升常州运河品牌辐射力。凝聚社会共识，营造保护氛围。

签 发 人：严  俊

经 办 人：陈永刚

联系电话：85686352

常州市文化广电和旅游局

2025年6月11日

（此件公开发布）

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