郝秀凤代表：

您提出的《关于在我市发展嵌入式育儿托位让百姓在“家门口”享受到优质普惠的公共服务的建议》收悉，现答复如下：

一、注重顶层设计，托育政策体系逐步健全。市委、市政府高度重视普惠托育工作，将其纳入经济社会发展规划，在《常州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和远景目标纲要》“打造和谐幸福明星城”章节，明确提出“规范提升婴幼儿照护服务体系，构建普惠安全的公共托育服务体系”。出台《常州市城市居住区生活圈配套设施标准》，明确基层社区（行政村）级托育机构的千人指标及最小规模分别为建筑面积10m2/千人、100m2/处，基层社区服务0.5-1.2 万人，行政村服务0.3-1.0万人，并衔接纳入详细规划编制管理。全市现有托育机构372家，托位数2.41万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个，常州市普惠托育体系建设项目获省政府真抓实干督查激励表彰。

二、坚持主体多元，托育供给保障体系不断完善。通过扩大“普惠托”、推进“社区托”、鼓励“单位托”、支持“幼儿园办托”等多元举措，努力为群众提供方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务。优先支持幼儿园开设托班，全市幼儿园办托比例占59%。大力发展社区托育，有34家社区托育点。鼓励单位举办福利性托育服务，有3家企业举办托育服务，2024年市总工会联合团市委组织273个爱心托管托育班，惠及职工子女近万人。

三、加强部门协作，普惠托育优惠政策全面落地。联合市教育局、市财政局出台《常州市普惠托育机构认定及经费补助管理办法（试行）》，加大普惠托育机构扶持力度。对新建普惠托位按1万元/托位给予建设补助，对幼儿园办托按5万元/班给予改造补助，对建成省普惠机构给予10万元激励补助，对连锁品牌机构办托给予20万元运营补助。落实社区托育机构提供服务享受的税收优惠政策，根据国家多部委发布《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》，对提供社区托育服务取得的收入免征增值税；提供社区托育服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额；承受房屋、土地用于提供社区托育服务的免征契税；为社区提供托育服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区托育服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。落实水电气民用价格政策。2024年，市区两级财政补助普惠托育体系建设近800万元，普惠性托幼机构水电气节省支出400余万元，切实降低普惠托育机构运行负担。协同市教育、人社部门，强化托育从业人员业务能力培训，全市从业人员100%持证上岗。

二十届三中全会提出，要健全人口发展支持和服务体系，强调加强普惠育幼服务体系建设。下一步，我委将会相关部门，加快社区普惠托育服务设施建设，发展嵌入式育儿托育服务，将专业照护资源下沉至社区，降低家庭育儿成本，缓解双职工家庭育儿焦虑，在有条件的社区设立和优化社区嵌入式育幼服务设施，加大全日托、半日托、计时托、临时托等就近就便的托育服务供给，为家庭提供多元、科学的子女养育指导服务，让社区成为解家庭生育之忧、助儿童健康成长的温馨园地。

签发人：蒋春新

经办人：董兰

联系电话：85682534

常州市卫生健康委员会

2025年6月6日

（此件公开发布）

扫一扫在手机打开当前页