万文娟委员：

您提出的《关于构建常州数字化供应链平台，赋能常州本地产业发展》的提案收悉，现答复如下：

常州是近代民族工商业的重要发祥地和乡镇企业发起地之一，也是一座充满现代气息的先进制造业基地。我市工业门类齐全、产业链较完整，国家工业41个大类有37个，207个中类有191个，666个小类有606个，制造业增加值占比保持在43%左右，智能制造装备产业入选首批国家战略性新兴产业集群，新型碳材料产业入围全国先进制造业集群，上市企业101家、高新技术企业超5400家，高新技术产业产值占比达56.2%。新能源产业强势增长、领跑赛道，“发储送用网”生态闭环，产业集聚度全国第三、投资热度连续三年全国第一，新能源产业规模突破8500亿元，新能源整车产量近80万辆，理想汽车、时代新能源位列江苏省新能源领域入库税收前2位，被工信部授予“中国新能源之都”城市产业名片。未来产业集群不断发展壮大，合成生物形成“一城三园”格局，氢能储能、低空经济、人工智能等加速布局，为产业发展蓄势赋能。正如提案中所说，在产业蓬勃发展的同时，也存在如产业体系现代化水平有待提升、产业链协同创新和风险管控能力有待提高、信息安全体系有待加强等问题。

2024年，是常州“万亿之城再出发”的第一年，全市地区生产总值增长6.1%；一般公共预算收入增长2.6%；税收占比84.1%、全省第一、高于省均8个百分点；新办大企业户均税收规模全省第一；税收收入增幅连续3年保持苏南第一；全社会研发经费占比3.41%，全市经济社会发展稳中有进、持续向好，万亿之城再出发迈出坚实步伐。

一、构建产业体系，国家集群接续涌现

我市积极响应制造强省战略部署，紧密衔接省“1650”产业体系建设工作方案，出台《常州打造长三角产业科技创新中心建设国际化智造名城行动方案》，明确构建新能源、新能源汽车及汽车零部件、智能装备、新材料、新一代电子信息等十大先进制造业集群；动力及储能电池、太阳能光伏、人工智能、合成生物等28条重点产业链为支撑的“1028”产业体系发展格局，其中包括21条优势产业链及7条未来产业链。2024年，我市“1028”产业体系规上工业企业超5000家，占全市规上企业数的75.8%，完成产值1.6万亿元，占全市规上工业产值比重达91%。我市参与建设的国家先进制造业集群扩容至4个：常州市新型碳材料产业集群、长三角（含江西）大飞机集群、盐常宿淮光伏集群、苏南特钢材料集群，其中新型碳材料集群是全国该领域唯一的国家先进制造业集群，产业规模占江苏1/3，全国1/6。智能制造装备产业入选首批国家战略性新兴产业集群。拥有完整的工业机器人产业链，协作机器人产量全国第一。新北区新能源汽车电气设备、溧阳市动力电池、金坛区能源电子入选国家级中小企业特色产业集群。当前，我市正聚焦新质生产力发展方向，统筹传统产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业布局建设，按照“一链一策”的发展思路，已出台合成生物、化合物半导体、低空经济、人工智能、机器人等政策文件，并起草了工业母机、农机装备等产业链发展行动计划，着力打造一批“搬不走、压不垮、拆不散”的产业航母。

二、推动产业创新，协同创新活力释放

全面提升产业创新能力，形成“建设创新平台-开展攻关项目-创新产品迭代”的产业创新闭环。全市累计建成国家、省、市级企业技术中心16家、393家、548家，省级制造业创新中心2家。强化产业技术基础公共服务能力建设，新增省级入库培育制造业中试平台28个，推进智能制造龙城实验室、龙城芯谷、宽禁带半导体工程中心常州分中心等载体作用发挥。聚焦产业链数字化协同，培育产业链数字化协同平台15家，遴选标杆示范项目7家，对本地企业数字化赋能、提高就近配套能力，推动链上企业进一步降成本、提效率。精准发力突破关键核心技术，2024年共有14个项目入选省“1650”产业体系协同攻关项目，项目数量列全省第三。编制印发《常州市创新产品推广应用办法》，加强包括首台（套）重大装备、首批次新材料、首版次软件在内的创新产品认定和推广工作，累计拥有省级首台（套）重大装备182个、列全省第二，2024年新认定市级创新产品117项，新增省重点推广新技术新产品158项、省新材料首批次应用示范项目2个，碳元科技获国家首批次新材料应用保险补偿补助，光大环保2个产品入围国家首台（套）重大技术装备保险项目。

三、聚焦数安护航，强化工业信息安全

近年来，我市创新实施“十链突破、百企领航、千景应用”工程，2022年在全省率先启动免费诊断工作，诊断机构由市工信局统一进行诊前培训，并配备工业信息安全专家，截至目前诊断企业数超7300家，实现规上工业企业全覆盖。有序推进网络基础设施建设及应用，开通5G基站超2.2万个，重点场所5G网络通达率达100%，建设10G-PON端口超13.4万个，溧阳高新技术开发区、武进国家高新技术产业开发区成功入围工信部万兆光网试点名单，入围数量位列全省第一。加快部署算力基础设施，组建算力专家库，打造“城市+园区”的“两核五区”分级布局，新建人工智能算力570P，通用算力增长5%。基于我市数字化发展实际，聚焦数安护航，强化工业信息安全防护，面向“1028”产业体系重点企业和重点安全支撑机构，举办江苏省护航新型工业化网络和数据安全转型行动（常州站）、工业信息安全工作思路研讨会、工业信息安全星级防护宣贯会等活动，开展“智改数转网联”进园区活动超35场，累计参训人数超4000人次，常态化宣贯安全技术规范、典型案例和相关政策，切实提高企业网络和数据安全意识，有效提高企业安全风险防护能力。推动75家重点企业完成工业信息安全自评估，20家企业获评江苏省工业信息安全防护星级企业，其中，四星级3家，三星级8家。发布《常州市工业领域信息安全动态》18期，指导上百家企业履新网络安全责任，及时处置安全漏洞，提升防护能力。

下一步，我市将坚守工业本色，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，深入挖掘产业创新发展潜力，积极加大政策支持和资金引导，提升企业智能化、数字化水平，在新型工业化道路上向“高”攀登、向“新”发力、向“前”而行。

签 发 人：宗  纲

经 办 人：袁  东

联系电话：85681280

常州市工业和信息化局

2025年6月26日

扫一扫在手机打开当前页