周国平委员（民主建国会）：

您提出的《关于中小企业加快数字化转型、人工智能应用、提升新质生产力的建议》收悉，现答复如下：

随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，数据成为新生产要素，算力成为新基础资源，算法成为新生产工具，共同推进人工智能与实体经济深度融合。随着人工智能应用场景不断拓展，人工智能技术渗透率不断提升，人工智能+融合应用成为行业标配。

一、常州人工智能产业发展概况

我市人工智能产业尚处于起步阶段，2024年全市人工智能核心产业规模仅50亿元左右。企业主要集聚在常州科教城、武进高新区、钟楼数字经济产业园等地。我市从事人工智能及相关产业的制造企业共有100余家，其中微亿智造、征图新视、同方威视和海图信息等4家企业列入省“1650”产业体系人工智能产业链筑峰强链重点骨干企业。

1.从产业层面看，我市人工智能产业链在基础层和技术层较为薄弱，产业链、产业生态需加快完善，高端人才、核心环节产品缺乏，企业竞争力不强，我市列入筑峰强链的重点企业都从事机器视觉、图像识别、缺陷检测等相关业务，很难对产业发展形成支撑、示范、带动作用。在人工智能核心软件算法、关键硬件设备等方面，实力和竞争力不强。

2.从创新层面看，据统计，我市共有与人工智能相关的人机智能与交互国际联合实验室、常州市智能制造技术与装备重点实验室等在常高校创新平台13个，龙城实验室人工智能创新中心、江苏智能无人装备产业创新中心有限公司建设的毛明院士工作站等科技创新平台14个，正围绕算法、机器视觉、智能装备等领域开展研究，但尚未推出人工智能核心算法和模型，基础共性技术研发能力和对产业的带动能力不强。

3.从应用层面看，我市依托齐全的产业门类、扎实的智改数转网联基础，以及逐步完善的数字产业生态，在应用层具备了一定的优势，工业领域人工智能应用水平位居全省前列，已在冶金、工业机器人、装备制造、新能源、生物医药、医疗器械、服装、家具、电子信息等行业落地应用，形成覆盖研发制造、生产规划、辅助决策、智能运维、缺陷检测等众多典型应用场景。但面临着场景落地易推广难、数据集成治理难、算法逻辑获信难等行业共性问题的挑战。

二、工作举措

市委、市政府高度重视抢抓人工智能产业发展的重大战略机遇，提前布局，抓制度建设、引项目人才、强技术创新、促产学研合作，全力发展人工智能产业。

1.强化政策引导。为抢抓人工智能产业发展的重大战略机遇，构筑我市人工智能创新发展新优势，我市先后出台了《促进常州市人工智能高质量发展行动方案（2024-2027年）》《常州市推进算力建设及应用高质量发展专项规划(2024-2027年)》《进一步支持企业创新发展的若干政策》等政策文件，并编制《常州市人工智能产业链发展报告》和《新质生产力产业赛道招引索引—人工智能领域》，绘制了产业链上下游图谱，明确发展方向，加快算力基础设施建设，设立人工智能—支持算力应用专项资金，上线常州市公共算力调度与创新服务平台，成立常州市人工智能行业协会，为人工智能产业发展提供政策支撑、专项资金支持和优质的营商环境。

2.营造创新生态。一是培育重大创新载体，2024年建成省AI智能工厂、省脑机接口、省工业安全风险视觉AI管控等省级工程研究中心3家，市智能矿山、市智能饲料装备、市脑机接口、市理想智能汽车等市级工程研究中心4家。二是参加双创大赛，组织企业参加全省未来产业创新创业大赛，共获奖8个，获奖数量居全省第1名，其中博睿康科技(常州)脑机接口项目获成长组一等奖。三是强化资金支持，助力企业原始创新和成果转化，推介弈脑科技(常州)脑机接口设备制造与神经回馈训练系统开发项目申报省战略性新兴产业母基金，目前项目已储备入库。四是开展产业链对接，举办市1028产业体系产业链融链强链对接活动—人工智能专场，发布人工智能+百景示范应用行动方案，营造良好的产业创新生态。

3.开展产学研合作。一是“走出去”开展“科技新长征”。市领导带队拜访上海交大、华东理工、河北工大、华南理工、中国航发北京航空材料研究院、通用技术集团机床有限公司等国内重点高校院所，就重大创新平台共建、科技成果转化等对接洽谈，学习优秀经验，借鉴创新模式，推动校地、院地、央地合作再上新台阶。二是“请进来”组织产学研专题对接。组织 2024新质生产力“智汇”常州联盟科技创新组工作会议，与上海交大、哈工大、东南大学、西安电子科技大、山东大学、中国科学院深圳先进技术研究院、中国科学院上海技术物理研究所等首批加入联盟的国内知名高校院所专家代表交流座谈,共话产学研合作新模式、新机制和新途径,进一步深化常州与全国高校院所的合作。

4.集聚未来产业人才。一是坚持政策引领、前瞻布局，深入实施未来产业人才集聚行动，聚焦人工智能、合成生物、化合物半导体、低空经济等领域，靶向引才、精准聚才，全力抢占新赛道、抢抓新风口、释放新动能。首批遴选两名未来产业领域院士作为战略人才，“一事一议”给予特殊支持，新引进未来产业领域领军型创新创业人才项目超100个。二是深化区域联动，加强沪常人才合作，密切与大湾区科技人才交流，推动“北京科创飞地”“常州未来产业人才上海汇客厅”“常州未来产业人才首都汇客厅”等载体建设，打造吸引全球高端创新人才资源的前沿阵地。

5.建设人才培养体系。一是开设一批学科专业。支持在常本科高校开设人工智能对口专业9个、相关专业45个，每年招生约2800余人；在常职业院校开设“工业机器人技术”等高职专业30个，每年招生约4200人。二是建设一批平台载体。支持在常本科高校校企共建阿里云大数据、智能制造等2个国家首批现代产业学院，机器人、中兴通讯工程等省级重点产业学院建设点5个；在常职业院校校企共建工业机器人及智能装备等省产教融合集成平台6个，遨博机器人等市级产业学院14个。三是建优一批创新平台。支持常州大学建设计算机与人工智能学院；江苏理工学院建设省级人工智能产业学院；常州工学院成立AR/VR与人工智能研究所，与省高等教育学会教育人工智能研究会共建常州数字教育研究中心。

三、下一步工作打算

下一步，我市将贯彻落实《行动方案》和《算力规划》，大力实施产业发展能级跃升、关键核心技术攻关、全链融合人才赋能、数据供给质量提质、算力支撑能力提升等五大行动，发展壮大人工智能产业链，成为立足江苏、辐射长三角的全国人工智能产业发展新高地。

1.提升产业发展能级。一是促进产业集聚发展，高标准建设三大人工智能园区（集聚区），把常州数字经济产业园打造成集区域级存储与算力、数据要素供给和数据资源流通于一体的人工智能产业核心区；常州科教城重点招引一批具有突破性和引领性的垂直模型人工智能高端人才和前沿项目，打造人工智能研发基地和产业孵化区；武进高新区围绕智能网联汽车、智能医疗装备、智能机器人等智能化产品和装备，打造人工智能赋能生产制造示范区。二是培育企业梯队，推动孵化器、加速器等创新创业平台建设，招引一批国内外领军企业，培育一批（潜在）独角兽企业和省级以上专精特新企业，支持企业上市，构建以高新技术企业、专精特新企业、独角兽企业和上市企业为代表的人工智能重点企业梯队。三是强化资金扶持，设立人工智能—支持算力应用专项资金，鼓励我市“1028”产业体系内的中小企业和数据要素型企业租用“常州市公共算力调度与创新服务平台”纳管的智能算力开展大模型研发和行业应用、打造人工智能赋能新型工业化典型应用场景、人工智能+典型应用场景等。

2.加大产学研合作力度。一是深入开展“科技新长征”，市区联动“走出去”赴国内知名高校院所开展精准对接活动，突破一批“卡脖子”技术,挖掘一批重大产学研项目落地。二是持续开展产学研专题对接活动，深入挖掘一批企业技术需求，集聚高校院所创新资源，“请进来”组织开展产学研专题对接活动，形成主题明确、亮点突出、有影响力的产学研活动知名品牌。三是推进与江苏省产业技术研究院合作，共建企业联合创新中心，攻克一批关键核心技术和共性技术，加快推进江苏省产业技术研究院专业研究所、省研发型企业等创新平台建设，共同实施“拨投结合”重大产业化项目。

3.加快重大创新平台建设。一是加快推进智能制造龙城实验室人工智能创新中心建设，开展应用基础技术研究，构建大数据平台，率先构建工业母机技术体系。二是推动江苏中科智能科学技术应用研究院聚焦具身智能、智能工业软件等领域，加强产业培育，推进科技成果转移转化。三是围绕构建“1028”产业体系发展格局，对创新概念和早期科技成果开展“原理验证”“产品与场景体系验证”等，建设一批概念验证公共服务平台。四是支持人工智能相关企业、园区和高校院所建设产业创新中心、工程研究中心等省、市级创新平台，引育一批人工智能研发机构和产业公共服务综合体。

4.深入开展人才集聚行动。一是深化产才融合，打造特色产业人才高地。科学绘制“引才路线图”，常态化举办人工智能领域创新创业邀请赛，以赛引才，引进、集聚一批战略科学家、领军型创新创业人才和青年科技人才，优先推荐申报国家、省各类人才计划。二是强化企业主体，加快集聚急需紧缺人才。制定出台《关于全力集聚顶尖创新资源进一步支持企业发挥引才用才主体作用的若干措施》，对企业引进的人工智能战略顶尖人才和院士(团队)，“一人一策”给予专项支持。三是健全体制机制，激发人才创新创造活力。开展高层次人才“双岗互聘计划”，遴选1000名博士等高层次人才在本土企业、研发机构、高校之间柔性流动，推动智力资源跨行业跨地域调配。建立健全新质生产力“技术转移官”制度，定向导入人工智能强校科技创新资源，推动更多前沿科技成果来常落地转化。

签 发 人：沈新峰

经 办 人：蓝天柱

联系电话：0519-85681285

                                                                                                                      常州市工业和信息化局

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