根据市委、市政府关于法治政府建设的统一部署，市信访局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以《信访工作条例》贯彻落实为抓手，紧扣信访工作法治化主线，扎实推进制度完善、源头治理、矛盾化解、队伍建设等重点工作，现将有关情况报告如下。

一、深化普法宣传，构建法治信访环境

打造“互联网+信访普法”新模式，充分利用网络新媒体传播速度快、覆盖面广的优势，搭建信访普法网络平台。在市信访局官方网站开设“信访法治宣传”专栏，及时发布信访法律法规、政策解读、工作动态等信息；发挥微信公众号新媒体账号优势，定期推送信访普法知识、典型案例分析等内容，与群众进行互动交流，解答群众咨询。注重收集整理信访工作中的典型案例，建立“以案释法”案例库。依托金坛区“儒林实践”典型经验，与省信访局联动开展“法治宣传月”活动，5月13日，江苏省信访法治宣传月启动仪式在常州市金坛区举行，现场展播了江苏省贯彻《信访工作条例》推进信访工作法治化成果宣传片和常州市《春日来信》宣传片，访谈了常州市、金坛区、儒林镇部分信访工作人员和群众代表。工作人员通过发放宣传资料、接待群众来访、现场答疑解惑等方式开展普法宣传和政策咨询。常州电视台通过网络实时直播现场活动，全省近万人在线收看。

二、加强阵地建设，夯实普法基础

推进市、区两级信访接待场所规范化建设，设置专门的法治宣传区域，配备电子显示屏、宣传资料架等设施设备，滚动播放信访法治宣传视频，摆放信访法律法规宣传资料，方便群众取阅。在接访窗口设置法治宣传提示牌，向来访群众宣传依法信访的相关要求和注意事项，引导群众依法有序信访。指导各辖市（区）、镇（街道）、村（社区）依托现有的文化广场、公园、农家书屋等场所，建设信访法治文化阵地。在阵地中融入信访法治元素，设置信访法治宣传栏、法治文化墙、法治标语等，营造浓厚的信访法治氛围。积极与司法、法院、检察院、公安等部门沟通协作，充分利用各类法治宣传阵地开展信访普法工作。与市司法局联合开展“法律进社区”活动，在社区法治宣传活动中增加信访法治宣传内容；与法院、检察院合作，组织信访干部旁听涉访案件庭审，提高信访干部的法律素养；与公安部门协作，在处理违法信访行为时，加强对信访群众的法治教育，引导群众依法理性表达诉求。

三、强化法治引领，提升办理质效

强化业务规范办理，严格遵循“五化”“四到位”要求，依托阳光信访信息系统，加强对信访事项的全流程跟踪监管，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”。充分开展依法分类处理，在信访事项初次受理时，将涉法涉诉、仲裁、党员申诉、特定行政程序和依法履职等法定程序办理作为信访分流的优先途径，让当事人切实感受到依法律按程序就能公正有效解决问题。定期开展业务评查整改，聚焦“四应四不”问题，成立评查工作专班，常态化组织开展“四应四不”评查督办。建立“日报告、周研判、月调度”工作机制，对信访考核各项指标任务分解，明确责任处室、责任人，每周调度分析，重点研判指标异常数据，及时预警薄弱环节，对相关地区和部门及时进行提醒并加强指导帮助，切实采取有效措施提优补短。与市纪委监委健全纪检监察机关与信访部门督查问责联动机制，切实保障信访部门“三项建议”职责的履行见效。2025年以来，市、区两级信访部门共提出“三项建议”36件，开展专项督查督办10次。

四、提升履职能力，培育信访专业队伍

一方面，加大培训力度，市信访局聘请法律顾问，定期为信访干部提供法律知识讲座。通过举办专题培训班方式，分期分批对市级机关、镇（街道）信访干部进行业务培训。信访局业务能手及镇（街道）信访调解专员结合多年来的信访调解工作经验，为镇（街道）、村（社区）信访业务骨干和后备力量开堂授课，通过剖析最接地气的案例传授信访调解技巧。另一方面，加强对年轻干部的培养和使用。积极与组织部门对接沟通，把信访部门作为年轻干部的挂职锻炼基地，近三年来，市级层面有14名年轻干部到市信访局挂职锻炼，市信访局有4名年轻干部到镇（街道）和辖市（区）职能部门挂职历练。辖市（区）级层面，也普遍建立了挂职锻炼制度，选派新录用公务员、优秀年轻公务员到信访局挂职锻炼。挂职锻炼从工作需要和实际出发，优先从关系民生的、信访量较大的镇（街道）以及法院、检察院、住建、人社、教育等信访工作任务较重的区级部门选派，优先从有发展潜力的、综合素质突出的优秀中青年干部中挑选，到信访部门从事来访接待、信件办理、督查督办、应急协调等工作。同时，信访部门积极推荐本部门优秀干部到外单位挂职，通过双向挂职不断提升信访干部的工作能力，打造了一支精通业务、熟悉法律政策、善于做群众工作的专业化信访干部队伍，为信访工作高质量发展提供了有力的人才支撑。

五、2026年工作打算

（一）深化法治信访建设，筑牢规范办理根基。持续推进信访工作法治化建设，细化信访事项依法分类处理全流程规范，制定全市统一的信访事项办理程序指引，明确受理、办理、复查复核各环节权责边界，推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的高效协作格局。深化信访法治宣传引导，开展“信访法治进社区、进企业、进园区”活动，引导群众树立“遇事找法、解决问题靠法”的理念，从源头上提升信访事项依法处理的社会共识。

（二）聚合多元治理力量，提升协同解纷效能。充分发挥信访工作联席会议机制的统筹协调作用，建立常态化会商研判与专项会办机制，针对人社领域劳资纠纷、社保待遇申领争议，住建领域物业矛盾、拆迁安置诉求，涉法涉诉领域案件关联信访等突出问题，成立工作专班，制定分领域解纷流程指南，打通部门间信息共享壁垒，对跨部门、跨层级的重点矛盾实行“一案一专班”调处，同时引入专业法律团队、行业专家参与争议评估与调解，推动此类矛盾化解周期合理缩短、实质化解率有效提升，切实减少重点领域信访存量。加强信访工作与其他法定途径的衔接和人民调解、行政调解、司法调解的联动，提升信访工作公信力。建立健全信访部门与纪检监察机关、政法机关案件线索沟通移交机制、失职失责典型问题通报曝光制度，使“有责要担当、失责必追究”成为常态。

（三）筑牢源头防控屏障，畅通信访诉求渠道。建强“网格化+信访代理员”源头防控体系，明确“排查隐患、代办诉求、宣传政策”职责，深入开展矛盾隐患排查，确保各类不稳定因素早预见、早发现、早处置。健全核查处置机制，对上级交办及排查发现的重点风险信息，第一时间跟踪推动核查，压实属地责任，及时报送相关进展。稳妥做好重点人员的服务管理与矛盾化解，坚决守住不发生重大风险的底线。

（四）攻坚突出矛盾化解，厚植为民服务情怀。坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强基层矛盾纠纷多元化解能力，针对涉法涉诉、城乡建设、劳动社保、消费纠纷、环境保护、卫健等重点领域信访突出问题，持续开展专项整治，强化部门间统筹协调与资源整合，通过建立“清单式”问题台账，精准梳理各领域矛盾焦点，对排查出的信访突出问题明确责任单位、责任人和办理时限，做到“一案一策”精准施策，全力推动重点领域信访矛盾纠纷有效化解。

（五）加强队伍法治建设，提升依法履职能力。实施信访干部法治能力提升工程，将依法行政、《信访工作条例》等纳入常态化学习，开展案例研讨、庭审观摩活动。突出法治实践实绩导向，健全激励机制，激发干部依法履职内生动力。建立公职律师和法律顾问常态化参与机制，组建信访法治专家库，为复杂矛盾化解提供专业法律支持，打造高素质法治信访队伍，为法治政府建设提供人才保障。

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