各辖市（区）住建局、经开区建设和交通局，各有关单位：

为持续优化营商环境，提升监管服务效能，切实解决企业在项目建设过程中面临的急难愁盼问题，推动我市建筑业高质量发展，现就进一步提升全市工程建设项目监管服务水平，提出如下实施意见。

一、总体要求

以服务经济社会高质量发展为主题，坚持优化服务与依法监管并重，突出问题导向和需求导向，创新监管模式，优化服务供给，着力破解工程建设项目实施中的堵点、难点问题，构建覆盖全过程、高效能、差异化的服务监管体系，为全市经济社会发展提供坚实保障。

二、工作目标

（一）进一步提高服务意识。各地各部门要加快转变工作理念，主动适应新时代工程监管要求，坚持监管与服务有机统一。要始终以问题和需求为导向，大力改进工作作风，强化主动服务、精准服务，及时回应和解决企业合理关切，不断提升企业的获得感和满意度。

（二）进一步提升服务能力。各地各部门要持续加强监管队伍的业务能力建设，通过多种途径和方式，全面提升监管人员的专业素养和履职水平。要强化统筹协调，注重提升监管人员发现问题和解决复杂问题的能力，着力打造一支业务精通、作风过硬、服务优质的监管服务队伍。

（三）进一步畅通信息反馈渠道。各地各部门要建立健全政策发布与解读机制，及时准确向企业传达最新政策要求。同步完善政企常态化沟通及问题协商解决机制，主动收集、快速响应企业合理诉求。要畅通各类监管信息反馈渠道，强化信息共享与风险研判，及时发现并有效解决项目推进中的各类问题。

（四）进一步加强部门联动协作。各地各部门要加强上下联动与部门协同，不断完善各级监管部门间的信息共享、会商研判机制，构建“纵向贯通、横向协同”的联动工作新格局，形成监管服务合力。要强化与资源规划、城管等相关职能部门以及属地政府的协作，系统破解项目全生命周期中的跨部门、跨层级问题。

三、重点任务

（一）优化事前准入服务。持续深化工程建设项目审批制度改革，全面推行并联审批、联合审图与低风险项目告知承诺制等改革举措，进一步精简环节、压缩时限、优化流程。建立健全项目前期咨询辅导机制，为建设单位提供覆盖政策、流程与技术的全链条指导服务，助力项目审批提速增效。

（二）创新事中监管方式。推行“前置服务”与“陪伴式”指导模式，实施干部“一对一”联系和服务重点建设项目制度。在项目的关键节点提前介入，精准提供技术咨询与风险提示，助力企业规避风险、顺畅施工。动态跟踪并妥善解决项目建设过程中的企业合理诉求，全力保障项目加快实施。

（三）提升综合服务能力。加强监管队伍的业务培训与作风建设，常态化开展法律法规、政策标准及专业技能培训。通过集中培训、政策宣讲、发放指南等多种形式，精准宣贯最新工作要求，提升企业合规开展项目建设能力以及监管人员专业服务水平。

（四）畅通企业诉求反映渠道。整合线上线下资源，通过设立服务热线、开通专属邮箱、定期召开座谈会等多元化途径，广泛收集企业在手续办理、过程监管、政策落实中遇到的困难与建议，确保企业诉求“听得见、有人管”。

（五）建立问题快速响应与限时办结制度。对企业反映的合理诉求，特别是涉及安全、质量、工期等紧迫问题，第一时间响应，限时办结并跟踪督办，确保闭环管理。对暂不具备解决条件的，主动做好解释沟通，争取企业理解。

（六）建立信息沟通反馈机制。坚持并完善建设工程专题月度例会制度，统筹协调跨领域、跨层级的重点难点问题。各级工程监管部门要建立健全定期碰头会商机制，加强过程指导与服务，及时研判并破解项目实施中的各类疑难杂症。

（七）加强上下联动与部门协同。构建职能部门与属地政府、各级住建部门以及各职能部门间的立体化协同联动工作机制，凝聚监管服务合力。针对各类会商机制中梳理出的重难点问题，及时与相关职能部门及属地政府进行沟通会商，联动研判、合力攻坚，营造协同服务企业的良好生态。

（八）优化事后服务保障。全面落实联合验收“一件事”改革工作要求，探索创新项目竣工联合验收高效协同机制，不断优化办事流程、简化申报材料、提升审批效率，推动重点建设项目早验收、早投用、早见效。

（九）规范行政执法行为。依法落实行政执法相关工作要求，坚持处罚与教育相结合，规范行政裁量权行使，保障各建设责任主体的合法权益，维护公平公正的市场秩序。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地各部门要切实提高政治站位，将提升工程建设项目监管服务水平作为优化营商环境、推动高质量发展的重要抓手，纳入重要议事日程。要坚持实事求是，注重分类指导，力戒形式主义，切实为基层减负，以务实作风推动工作落地见效。

（二）营造良好氛围。各地各部门要加大政策解读和成果宣传力度，充分利用各类媒体平台，及时总结推广各类先进经验和典型做法。要积极回应企业和公众关切，主动释疑解惑。鼓励开展“送政策、送技术、送服务”上门等特色活动，着力营造良好舆论环境和社会氛围。

常州市住房和城乡建设局

2025年11月5日

（此件公开发布）

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