邹凌等15位委员：

您提出的“关于网络诈骗案件预警的建议”提案收悉，现答复如下：

近年来通讯网络诈骗违法犯罪在全国蔓延，手段不断变化翻新，严重侵犯人民群众的财产权益，扰乱金融市场秩序，威胁社会稳定大局，人民群众反映强烈。针对邹凌委员提出的建议，我市公安机关高度重视，进一步强化举措，加大预警防范和和打击治理力度。

一、强化组织推进。一是抓好顶层设计。依托全市打击治理新型违法犯罪联席会议制度出台《全市公安机关深入推进打击治理通讯网络诈骗犯罪的实施意见》，将此项工作纳入创新市域现代化治理机制建设和第五轮治安防控体系建设。市公安局于7月2日组织召开全市打击治理通讯网络新型违法犯罪工作联席会议，调整充实市际联席会议成员单位，新增7个部门，明确各单位工作职责；深入分析当前发案形势，要求各地各部门提高站位、综合施策、狠抓落实，确保打击防范整治通讯网络新型犯罪工作取得实效。二是完善工作机制。2019年4月30日出台《常州市公安机关处置侦办通讯网络诈骗案件工作规范》，进一步明确预警方法、防范方案、案件定性和打击范围。根据相关部门和岗位职责，专门制定了通讯网络诈骗案件侦办流程图，确保各个侦查环节紧密衔接、环环相扣。三是建强力量体系。今年5月底前已建成7个县级反诈骗中心并实体化运作，先后从各辖市公安局、公安分局抽调18名善学习、能干事、肯奉献的民警常驻市反诈骗中心组织实战轮训，通过“手把手”教学和“比武式”考核，着力解决基层反诈单位力量、经验不足的问题，逐步构建市、县（区）、派出所三级反诈力量体系。

二、强化预警防范。一是动态研判分析。市反诈骗中心每日梳理通讯网络诈骗犯罪警情，扎实开展发案分析、手段解析和受害人群画像，准确掌握犯罪趋势动态，提出预警防范模板，揭露手段花样，供全市民警深入走访社区、企业、场所、学校等地加强预警宣传。今年以来共计发布预警信息74条、反诈周报23期。二是优化预警拦截。中心实行7×24小时运作，对内接收公安部、省公安厅下发的预警线索，安排专人在5分钟内签收、10分钟内劝阻、24小时内反馈，做到签收、预警、反馈“三个100%”。今年以来成功劝阻受害人3.7万余人，避免经济损失530余万元。三是强化宣传引导。中心每周梳理最新反诈防骗内容、最新作案手段、最新防范知识，每月对通讯网络诈骗犯罪形势进行梳理分析，走进银行、企业、社区开设反诈讲座，并会同市局新闻宣传中心及相关媒体制作防骗识骗专题报道，借力宣传矩阵扩大反诈宣传覆盖面，目前已开展各类反诈宣传72次。

三、强化综合整治。市委政法委今年将防范通讯网络诈骗纳入网格化治理，利用网格化机制最大限度提升通讯网络诈骗防范宣传成效，并将打击治理通讯网络诈骗犯罪纳入年度各辖市区综合治理、平安建设考核。市公安局充分发挥市反诈骗中心手段数据资源汇聚优势，以“云剑2020”专项行动为抓手，组织开展打击贷款、刷单、杀猪盘、冒充客服退款四类犯罪集群战役，全力抓金主、打平台、断资金、控人员。会同市通管办今年以来对违规违法5家“95”号段、语音平台、“106”短信平台进行约谈打击，依托省公安厅反诈骗中心依法对2家大型互联网增值业务代理商、接入商进行整治；会同人民银行常州中心支行健全警银联防联控机制，推动企业注册地址真实性验证、涉案账户及关联企业名单等数据共享，实现风险企业、账户的精准筛选防控。发布账户管理风险提示，强化开户审核、业务考核、行为监测和交易监测；会同市委宣传部组织常州日报、晚报、广播、电视及所属新媒体及时反映市民有效防范网络诈骗案件的报道，正确引导社会；定期刊载、集纳打击网络诈骗的典型案例，起到警醒震慑作用，提高民众的防范和辨别意识；下一步将继续加强对网络诈骗常用的网上刷单、网上购物、冒充QQ好友、冒充淘宝、天猫等平台客服人员诈骗、网上购物退款等手段进行宣传科普，加大进企业、进学校、进家庭、进社区、进农村的宣传力度，提高社会周知度。

感谢您对公安工作的关心和支持，希望继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。

常州市公安局  

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