机关各处室、局属各单位：
《常州市城市管理局2012年建设全国文明城市工作实施方案》已经常州市城市管理局建设文明城市工作领导小组同意，现予印发，望认真贯彻实施。

附件：1.2012年常州市城市管理局建设文明城市责任分解表
          2.环卫行业考察操作表

                      常州市城市管理局 
2012年8月20日
常州市城市管理局2012年建设全国
文明城市工作实施方案

机关各处室、局属各单位：
为不断巩固扩大文明城市创建工作成果，推进文明城市建设长效化、常态化，现根据《常州市2012年建设全国文明城市工作实施方案》及《2012年全国城市文明程度指数测评体系》（以下简称“测评体系”）标准要求，结合我局责任书目标任务，特制定如下实施方案：
一、目标任务
坚持为民、惠民、靠民的工作思路，全面对照《测评体系》、《2012年全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《全国志愿服务工作测评体系（试行）》，围绕公共环境（主要包括：公共场所环境、街巷环境、市场周边环境、公共环境市民评价）及环卫“窗口”行业规范化服务等内容开展工作。
二、组织机构
为进一步加大建设全国文明城市力度，全面推进城管系统文明城市建设工作，经研究，决定成立常州市城市管理局建设文明城市工作领导小组，成员名单如下：
组  长：朱笑冰   局长、局党组书记
副组长：吴建荣   市城管监督指挥中心主任、副局长、市行政执法支队支队长
陈  清   副局长
杜  彦   副局长
孙  骏   副局长
翟文毅   局纪检组长
项  斌   市城管监督指挥中心副主任
王  萍   市城管监督指挥中心副主任
在常州市城市管理局建设文明城市工作领导小组下，成立局建设文明城市工作办公室，孙骏同志任办公室主任，吴建荣、陈清任办公室副主任。下设六个专业工作组，职责分工见《2012年常州市城市管理局建设文明城市责任分解表》（附件1）。
（一）综合协调组。组长：邓金春  副组长：李 莉、周静莉。
主要职责：制定局创建工作实施方案和阶段性推进计划，督查创建工作进度；组织、协调局创建活动，负责各工作组之间工作衔接；负责局创建活动综合性材料的起草和报送；负责与市创建办做好沟通与衔接；负责台账资料的整理、收集和汇总。
（二）宣传活动组。组长：曹 波  副组长：恽朝霞、施宏伟。
主要职责：制定并实施2012年局创建活动新闻宣传、社会宣传、网络管理宣传方案；负责编辑、报送各类创建信息、工作简报；组织开展局系统文明道德的教育治理；配合市创建办做好公益广告的发布工作；配合做好相应公共文明引导志愿服务。
（三）公共环境组。组长：吕 东  副组长：王炳伟、沈为国。
主要职责： 掌握测评体系中“公共环境”所涉及的“公共场所环境、街巷环境”内容的对标达标，重点解决“乱扔乱吐、乱涂乱堆”等不文明现象；落实公共场所道德领域突出问题专项教育和整治工作；对照《环卫行业考察操作表》（附件2），负责环卫保洁规范化作业，全力提升各类公共场所环境面貌。
（四）交通秩序组。组长：沈为国  副组长：邓金春、徐建泽。
主要职责：掌握公共秩序测评内容和标准，文明交通和公共秩序相关指标达标；切实改进占用盲道、乱停车等陋习，着力提升文明交通水平、改善公共秩序；加大校园周边环境整治力度。
（五）窗口行业组。组长：赵夕荣  副组长：苏龙岩、周昌林。
主要职责：配合市建设文明城市指挥部窗口行业组开展工作；指导行政服务中心城管局窗口、12319平台、支队受理指挥中心做好创建工作；落实窗口行业道德领域突出问题专项教育和治理活动工作；有明确的服务标准、服务规范，无服务质量问题。
（六）督查问责组。组长：沈家文  副组长：邹 青、徐礼成。
主要职责：进一步巩固提升城市长效管理机制，负责组织实施城市管理找差活动；负责对创建过程中群众来信、来电、来访的处理，办理结果的反馈、上报工作；负责对各组、各部门创建任务完成情况、整改情况进行督查。
三、实施步骤和主要工作
围绕我市创建的总体要求，根据年度创建工作的整体安排，分成“督查迎检、巩固提升”两个阶段。具体工作安排如下：
第一阶段：督查迎检阶段（8-9月）。召开全市城管系统动员大会，明确局创建办各工作组职责任务；对照测评体系，组织材料审核的基础材料收集、汇总、对标工作；加强对全市城管系统迎检工作的协调和指导，不定期进行明察暗访；全面对照指标体系组织督查、整改、达标和提升；加强公益广告的常态化发布，营造积极向上的城市人文环境氛围。
第二阶段：巩固提升阶段（10-12月）。抓好创建工作的日常监管，防止突出问题反弹，巩固和提高创建成果；对存在问题进行督查、限期整改，防止回潮、反复；对全年建设全国文明城市工作进行总结，分析问题，总结经验，落实长效。
四、工作要求
1. 加强领导。局创建办要切实履行牵头协调、组织推进、督查指导、日常管理等职能，确保文明城市建设各项工作坚持不懈、常抓常新。实行责任单位负责制，主要领导负总责，分管领导按照分工具体负责。及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导和督促，确保创建活动的顺利开展。
2. 明确责任。严格按照《常州市城市管理局建设文明城市责任分解表》的要求，将责任目标逐一分解落实。做到定人员、定责任、定成效，每个人都明确知道要做什么，怎么做。对于已达标的项目，要继续巩固提高；对于未达标的项目，要加大整改力度，限期达标。
3. 强化督导。围绕公共环境、窗口服务等与群众息息相关、群众反映强烈的热点难点问题，大范围自查自纠，大力度整改完善。对“城市文明程度指数测评”中发现的存在问题和薄弱环节，建立督查督办机制，对创建工作中的难点和薄弱环节进行专题研究和督办，对多次整改问题不力或出现“回潮”现象的地方和单位进行问责，确保我局各项任务得到落实。
4. 严格考核。把文明城市创建工作纳入领导班子和领导干部绩效考核，对创建成绩显著的单位和个人进行表彰奖励；对创建工作不力的单位和个人，实行问责并取消该单位及主要领导的评优评先资格。

常州市城市管理局              2012年8月22日印发
                   
 

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