农工党常州市委员会：

你委提出的关于加强对我市农村生活污水治理的建议的提案收悉，现答复如下：

一、已开展工作

农村生活污水治理是新一轮太湖综合治理的重要工作，是实施乡村振兴战略的重要举措。“十四五”以来，我市学习运用“千万工程”经验，坚持建管并重，久久为功推进农村生活污水治理。

一是理顺体制机制。制定出台《关于全面加强城乡污水收集处理工作的实施意见》（常政办发〔2023〕33号），明确辖市区政府是农村生活污水治理的责任主体，进而推动建立“统一推进、统一规划、统一建设、统一运维、统一监管”的工作机制。

二是坚持规划指引。在原有农村生活污水治理县域专项规划的基础上，市住建局按照“统一规划”要求牵头编制《常州市区农村生活污水治理三年实施规划（2023—2025年）》，落实各乡镇农村生活污水治理规划一张图和一张表。

三是实施治理工程。通过地方政府专项债券等多渠道筹措治理资金，“十四五”以来累计新增完成456个行政村生活污水治理，2024年全市农村生活污水治理率达100%，较“十三五”末提升70个百分点，提前一年完成“十四五”目标任务。

四是强化运维管理。落实各板块运维主管部门，各地基本落实整县制专业运维。加强出水水质监测，制定《常州市农村污水监测工作实施方案》，推动处理设施监督性监测全覆盖。创新监管模式，建成全市农村生活污水处理设施信息化监管平台，接入电量、流量并开展数据分析研判，在平台内实现对问题设施的判别、交办、整改、反馈闭环管理。

二、下一步工作计划

下一步，我们将充分吸收你委提出的建议，坚持城乡统筹，注重城市和农村生活污水治理的有效衔接；坚持一体推进，加强上下联动形成治理合力；坚持注重实效，强化建成实施运维有效有力监管，不断推动我市农村生活污水治理提质增效。

（一）推进精准治理，助力环境质量改善。2024年，根据全市河流水质提升专项行动统一部署，同步开展农村生活污水溯源排查。围绕太湖一二级保护区、3条入太湖河流及上游关联骨干河流沿岸、长荡湖及滆湖沿湖岸、问题支流支浜汇水区域等水环境敏感区，划定129个排放控制区，共查出未治理自然村330个。2025年，将组织对未治理的330个自然村，逐一评估污水排放现状以及对水环境的影响程度，分类制定治理或管控措施，分两年整改到位。

（二）推进科学治理，助力基层减负增效。聚焦农村生活污水处理设施建设、运维成本高的问题，既要考虑水环境质量改善的需要，也要坚持经济适用、技术可行的原则。一是坚持城乡统筹发展，推动城镇污水管网向农村延伸，减轻基层治理负担。推进乡镇“厂网一体化”工作，加快“一镇一策”系统化整治方案落地，根据城镇污水管网建设进程，逐步将沿线村庄生活污水纳管治理。二是适时推进处理设施纳管改造。对城镇污水管网已覆盖的处理设施进行综合评估，对无法正常运行、达标排放的实施纳管改造；对状态良好、运行正常的纳入中远期计划。对于暂时不具备纳管条件且不能正常运行的处理设施，优先实施收集+拖运改造。三是因地制宜选择治理模式和技术。对确需实施生活污水治理的自然村，结合自然条件和区位状况，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，合理选择治理路径，优先选择资源化利用模式，坚决杜绝一刀切，增加基层负担。

（三）推进有效治理，助力美丽乡村建设。一是强化运维监管。坚决打通整县制专业化运维“最后一公里”，原由乡镇负责运维的设施年内全部纳入区级统一运维。开展辖市区农村生活污水处理设施运行情况评估，加大随机检查、抽查力度，加大运维考核权重，评估结果直接作为考核结果运用。二是加快老旧、问题设施改造提升。深化已建成处理设施“回头看”专项整治，督促各辖市区运维主管部门建立不正常运行处理设施改造清单，原则上列入清单后2年内完成整改。对市级及以上检查发现的不正常运行设施必须纳入清单，当年完成整改。三是加强未治理自然村生活污水管控。对全市未治理自然村庄，按照“三基本”标准，开展全面排查，对存在问题的村庄实施分类整治，不断巩固和提升农村生活污水治理成效。

常州市生态环境局

2025年6月4日

（此件公开发布）

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