徐畅等代表：

你们提出的《关于创新常州市新能源产业数字化转型路径的建议》收悉，现答复如下：

一、厚植底蕴积淀，夯实坚实工作基础

我市新能源产业根基深厚、集群优势突出，始终把数字化、智能化、网络化作为产业高质量发展的核心抓手，坚持超前布局、系统谋划，从产业底盘、数字基建、政策体系、科创资源四个维度持续积蓄动能，为全域推进数字化转型筑牢稳固根基。

（一）全链条产业集群形成完备支撑。我市已率先构建发电、储能、输送、应用、网联五大环节一体的新能源产业生态闭环，2025 年全市新能源产业规上产值突破 9100 亿元。光伏产业覆盖除多晶硅料外全制造环节，风电、氢能布局全产业链上下游，动力电池产业链完整度高达 97%，集聚天合光能、蜂巢能源、万帮数字能源、理想汽车、中创新航等一批行业链主企业，以及大批国家级专精特新 “小巨人” 和单项冠军企业，产业主体体量充足、应用场景丰富，为数字技术落地赋能提供了绝佳产业土壤。

（二）数字基础设施体系全域成型。作为国家数据基础设施建设第二批先行先试城市，我市高标准建成城市可信数据空间，创新构建“1＋2＋2＋N”数据基础设施发展范式，累计归集71家公共管理服务机构1883类近566亿条高价值公共数据，建成覆盖全市31万家经营主体的企业数字档案库，实现新能源企业精准画像、产业态势研判、政策精准赋能。持续夯实通信网络底座，全市5G基站累计超2.5万个，每万人拥有基站数稳居全省前列，溧阳、武进高新区成功入选工信部万兆园区试点。构建 “两核五区” 分级算力布局，总算力规模突破1500P，可全面支撑新能源数字孪生仿真、行业大模型训练、能源大数据分析等高端应用。同时依托我市新型电力装备产业优势，前瞻布局800V高压直流、冷板式液冷等绿色低碳算力技术，为新能源产业数字化提供低成本、高可靠、低能耗的算力保障。

（三）顶层政策制度架构持续健全。先后出台《常州市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025—2027年）》《促进常州市人工智能高质量发展行动方案（2024—2027年）》《常州市微电网消防安全风险管控指南（试行）》等一系列政策文件，建立智能工厂梯度培育、企业数字化免费诊断、工业网络数据安全防护等常态化工作机制，形成顶层规划引领、专项政策配套、落地举措支撑的完整制度体系，为产业数字化转型规范发展、有序推进提供制度保障。

（四）科创平台与创新资源加速集聚。常态化推行科技攻关“揭榜挂帅”机制，聚焦新能源、新能源汽车领域定向破题，近三年近30个项目上榜攻关，榜额总规模约9000万元。设立“新能源”领域专题，“十四五”以来70余个项目获市科技计划立项。聚力高能级创新平台建设，落地光伏科学与技术全国重点实验室、国家氢能装备产品质量检验检测中心等国家级平台。连续承办中国创新创业大赛新能源领域全国赛事，常态化搭建产学研用对接桥梁，集聚高校院所、科研团队、创投基金、产业人才等优质创新资源，为关键技术研发、科技成果转化、数字业态创新提供强劲智力支撑。

二、数智深度赋能，彰显扎实推进成效

坚持以数据为核心生产要素、以数字技术为核心驱动力，聚焦生产制造、运营调度、业态创新、产业链协同、中小企业赋能等重点领域，推动人工智能、大数据、物联网、区块链、数字孪生等与新能源全产业链深度融合，数字化转型示范引领、场景落地、生态培育成效全面显现。

（一）核心技术攻关与数智融合应用纵深推进。系统推动云、大、物、智、链五大数字技术从单点应用向集成融合跃升。在生产制造端，率先落地AI视觉电池缺陷检测、风电设备在线感知监测、光伏产线数字孪生虚拟调试等示范应用，一批龙头企业建成智能车间、标杆工厂。在能源调度端，建成全省首家市级虚拟电厂监测管理中心，聚合可调资源超130万千瓦，供电公司人工智能气象大模型实现区县级光伏发电预测准确率超 94%。在网联互动端，依托国家首批、江苏唯一车网互动规模化应用试点城市优势，创新形成公交场站“谷充峰放”、居住区“接网备用”等成熟数字化运营模式，推动电动汽车从单一用能负荷向分布式储能资产数字化转型。

（二）智能工厂与标杆示范培育成果丰硕。建立“典型场景-智能车间-智能工厂”梯次升维培育体系，分级分类开展政策宣贯、诊断辅导和标杆打造。2025年全市新增国家卓越级智能工厂6家、省级先进级智能工厂167家；建成时代上汽、天合光能等335个5G专网，9家企业入选国家5G工厂。全年征集梳理智能制造典型应用场景500个，实施中小企业智能制造“微焕新”项目超万个。全市制造业数字化发展指数、两化融合发展水平位居全省前列，生产设备数字化率、经营管理数字化率均显著高于全省平均水平，龙头企业标杆引领、中小企业跟进提升的转型格局基本形成。

（三）新业态新模式创新活力充分迸发。加快推动新能源产业从“单纯卖硬件产品”向“全生命周期服务、能源运营、碳资产增值”多元价值跃升。在服务延伸上，引导企业布局光伏、储能、充电桩等综合能源服务，动力电池租赁、梯次利用、回收再生等数字化全链条服务。在数字价值上，依托微电网产业链枢纽平台，通过物联网设备自动采集发电及碳排放数据；创新金融支持体系，统筹用好新能源产业基金、REITs等政策性金融工具，激发经营主体参与积极性。

（四）工业互联网与产业协同生态不断完善。梯次培育企业级、行业级、区域级工业互联网平台，中盈高科获评省级双跨工业互联网平台，万帮星星充电新能源汽车智能充电运维平台获评全省最高级A级。全市工业互联网平台已接入设备超 410万台，服务新能源上下游企业超10万家。组建微电网产业链枢纽平台，主导或参与制定微电网相关国家标准近20项，支持博瑞电力、万帮数字能源等企业参与IEC国际标准制定。加快培育数据要素市场，签约落地44家数字产业开发主体，在省数据交易所设立常州专板，上架数据产品113个，有效打破行业数据壁垒、促进数据要素流通共享。

（五）普惠服务助力中小企业稳步转型。针对中小企业 “不敢转、不会转、转不起”等突出难题，常态化开展千余家工业企业免费数字化诊断服务，精准梳理转型短板、定制提升路径。溧阳市、武进区成功入选全省中小企业数字化转型试点县（市、区），面向中小企业推广轻量化、低成本、易部署的“小快轻准” 工业APP和解决方案。通过政策宣讲、专题培训、产业链对接、场景观摩等多种形式，持续降低中小企业数字化转型认知门槛、技术门槛和成本门槛。同时健全网络与数据安全防护体系，印发《常州市护航新型工业化网络和数据安全专项行动方案》《常州市工业领域网络和数据安全综合防护指南》，开展安全漏扫、攻防演练和分类分级贯标，筑牢产业数字化安全底线。

三、锚定更高目标，谋划下一步发展

下一步，我市将充分吸纳提案中的宝贵思路与建议，立足现有基础、聚焦突出短板、紧扣产业发展趋势，坚持技术筑基、场景拓面、生态联链、政策护航四位一体，系统推进新能源产业数字化转型向更深层次、更广领域、更高能级跃升，全力打造全国新能源产业数字化转型标杆城市。

（一）聚力筑牢技术底座，攻坚核心共性技术。持续深化新能源领域科技攻关“揭榜挂帅”，支持链主企业联合高校、科研院所组建创新联合体，重点攻坚新能源行业工业互联网底层架构、多源异构能源数据融合、高精度数字孪生、光伏风电智能预测等关键共性技术，逐步降低核心技术对外依存度。超前布局5G-A、万兆光网等新一代信息基础设施，持续优化“两核五区”算力布局，2026年新增智能算力不少于500P，加快液冷、高压直流等绿色算力技术规模化应用，新建算力中心严格控制PUE值在1.2以下、绿电使用率超80%，夯实数智融合发展硬支撑。

（二）聚力拓展应用场景，培育数字新兴业态。依托常州城市可信数据空间加快建设新能源产业特色专区，重点打造动力电池数据质押融资、碳足迹核算应用等数据产品，推动电池护照出海、回收梯次运用等场景落地。复制推广虚拟电厂、车网互动、综合能源服务等成熟数字化运营模式，持续扩大用户侧储能数字化聚合规模。完善绿色金融配套体系，用好新能源产业基金、REITs、绿色信贷等工具，探索分布式新能源项目碳减排量核算与市场化交易试点，持续拓宽新能源产业数字化价值空间。

（三）聚力构建链式生态，打通产业协同壁垒。大力推行 “大企业建平台、中小企业用平台” 发展模式，支持新能源链主企业打造垂直行业工业互联网平台，建立健全数据共享、接口标准、安全管控和利益分配规则，从源头破解产业链数据孤岛。持续深化智能工厂、数字化车间梯度培育，放大标杆场景示范效应，以链式转型带动上下游中小企业同步升级。深度融入长三角一体化发展布局，积极参与行业标准制修订，推动本地新能源数字化标准向外辐射推广。加强与长三角城市数据资源、算力资源互联互通，协同探索能源领域数字化应用场景共建共享，合力构筑长三角新能源产业数实融合发展优势。

（四）聚力优化政策保障，完善转型服务体系。优化财政扶持方式，从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，推行数字化增效事后奖补，探索算力应用补贴等普惠政策，切实降低企业改造成本。健全新能源产业数字化转型成熟度评价模型和标准体系，常态化为企业开展免费诊断、水平评估、短板研判和路径规划。完善新能源数据分类分级、权属界定、安全管理等制度规范，探索数据安全保险市场化分担机制。加大复合型人才引进培育力度，强化产学研成果转化对接，完善人才培养、赛事赋能、金融支撑全链条服务，全面优化新能源产业数字化转型良好生态。

感谢您对我市新能源产业发展和数字化转型工作的关心、支持与建言献策，恳请今后一如既往关注我市产业高质量发展，多提宝贵意见建议。

签 发 人：周忆峥

经 办 人：徐丽娜

联系电话：85681281

                                  常州市工业和信息化局

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