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信息名称:常州市机关事务管理局2025年工作思路
索 引 号:014109971/2025-00005
法定主动公开分类:其他 公开方式:主动公开
文件编号:常机管〔2025〕1号 发布机构:市机关事务局
生成日期:2025-01-15 公开日期:2025-02-05 废止日期:有效
内容概述:2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的起步之年,也是“十四五”规划的收官之年。市机关事务管理局将继续认真贯彻落实市委、市政府工作部署,围绕“532”发展战略、“新能源之都建设”等全市重点工作和项目,凝心聚力、守正创新、笃行实干,为奋力书写好中国式现代化常州答卷贡献机关事务智慧和力量。
常州市机关事务管理局2025年工作思路
常机管〔2025〕1号

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的起步之年,也是十四五规划的收官之年市机关事务管理局将继续认真贯彻落实市委、市政府工作部署,围绕“532”发展战略、新能源之都建设等全市重点工作和项目,凝心聚力、守正创新、笃行实干,为奋力书写好中国式现代化常州答卷贡献机关事务智慧和力量。

一、谋深谋实,做好三中全会精神贯彻落实文章

1. 筑牢政治忠诚。深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作两个重大”“一个表率”“两个更好服务重要指示精神,主动把机关事务放到党和政府工作大局中思考,切实提高政治站位、扛起政治责任、严把政治关口,认真落实党政机关过紧日子要求,坚持勤俭办一切事业,统筹高质量发展和高水平安全,以勇争一流的奋斗之姿,汇聚全市机关事务管理工作合力,推动机关事务管理工作更高质量发展。

2. 深化改革举措。做好国家、省级改革试点经验的全市复制推广,包括国管局批准的公物仓运行机制优化和省管局批准的公务用车运维保障经费集中核算和统一支付、明确公务用车购置经费组成和装潢费标准、向社会开放党政机关庭院绿地和停车位及卫生间。在全市牵头完善公共资源共享机制。进一步细化完善行政事业性国有资产管理、办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理、党政机关过紧日子督查、党政机关公共资源适度对外开放,以及公共机构新能源应用推广、公物仓建设、党政机关安全管理、机关食堂和内部餐厅公务接待督查、机关财务结算、机关办公家具管理、物业服务管理、机关事务集中采购和易地交流领导干部服务等机关事务管理体系。

3. 办好民生实事。牵头完善公共资源共享机制,开展公共机构停车场地、活动场地、食堂、庭院绿地、环境卫生设施普查,进行开放可行性评估,确定开放范围清单;建立开放联动管理机制,加强运行秩序管理;将公共资源开放共享纳入我的常州”“智慧停车等信息管理和便民服务平台,实现信息共享,做到适度有序开放。学习贯彻《中华人民共和国学前教育法》,在擦亮常有善育名片中找准定位,推进托幼一体集团化办学,办好人民满意的学前教育;持续开展名优农产品进机关活动,以实际行动助力乡村振兴。继续开展勤系列公益服务,不断提升服务对象满意度。

二、从严从紧,做好国有资产集中统一管理文章

1. 健全资产管理机制。建立健全党政机关国有资产全生命周期管理机制,细化配套方案和工作清单,加强督导实施。规范国有资产配置、使用、处置、绩效管理、资产报告和监督检查职责。根据省、市统一部署,深入推进全局系统国有资产清查,在20222024年两次自查基础上,加大对房屋及建筑物、公务用车、公物仓等实物及信息系统重点清查,全面做好情况摸底及问题整改,确保资产管理安全规范、节约高效、公开透明、权责一致。要认真落实省委信书记关于从严管理办公用房批示精神,严格按照标准核定配置办公用房,严禁各部门及其所属单位以建设业务用房名义兴建办公用房,严禁国有企业为各部门及其所属单位量身定制新建房产用于办公及业务用房,从严控制对外租用房产用作办公及业务用房。

2. 推进办公用房权属统一登记。根据十四五机关事务工作全省指标,到十四五期末,党政机关办公用房权属统一备案率达100%,统一登记率80%的约束性指标要求,目前我市统一登记率仅为59%。要认真总结市行政中心、市公安局、市资规局办公用房权属集中办理的经验做法,指导溧阳、新北、钟楼破除瓶颈,进一步提升全市党政机关办公用房权属统一登记率,补齐工作短板。

3. 严格公务用车管理。深化基层公务出行保障模式,全面推广基层公务出行分时租赁、以租代购模式,探索全市分时租赁供应商协议采购机制,出台租用车辆管理办法,规范租车用车流程;鼓励溧阳市、金坛区、新北区探索基层公务出行新模式。加强公务用车一张网管理,以大数据+”推进数字赋能公务用车全生命周期监管,实现公务用车管理的流程化、动态化、网络化、透明化、人性化,提高党政机关用车效率和应对突发事件的车辆调度能力。

三、善作善成,做好三项国家级试点成果转化文章

一是持续发挥标准引领作用。持续发挥制定机关事务国家标准1项、省级标准6项、市级标准6项的全国领先优势,全面做好标准的宣介推广,将标准实施融入日常管理服务保障,真正将标准具化为指导检验工作的日常抓手。一方面,圆满完成国家标准起草工作,作为国管局受委托的2个地级市(常州和柳州)之一,独立完成行政事业单位通用办公设备性能指南调研报告,与四川、云南省共同起草行政事业单位通用办公设备性能指南国家标准并试行。作为明年全省唯一省级地方标准的机关事务管理部门之一,全面推进党政机关社会化服务考核管理规范省标制定。围绕资产管理、后勤服务、信息化建设、集中采购等其他领域,力争有1-2项地方标准立项。另一方面,巩固扩大机关事务标准化实训试点创新成果,加大标准化实训校地共建,组织职工技术资格认证和技能竞赛,广泛深入开展标准执行和培训,开展先进案例征集与推广,持续加大标准化人才技能培养。

二是推广运用党政机关公物仓创新试点成效。充分发挥公物仓体制机制创新试点影响力,作为省、市深改重点项目之一,在省、市两级公物仓地方标准出台后,及时完善全市公物仓管理办法和细则,进一步优化星级公物仓评定办法、组织第二轮星级公物仓评定。全力以赴推动《行政事业单位公物仓运行管理指南》争创省长质量奖和市长质量奖,将党政机关过紧日子要求落细落实。

三是巩固提升跨区域公务出行保障一体化改革效能。作为省、市深改重点项目之一,持续发挥跨区域公务出行保障一体化试点示范效应,配合省管局出台跨区域公务出行保障一体化省标并作经验推广,巩固专项领域建设成果。继续加强区域协作,进一步完善平台、扩容提效。强化费用结算、责任划分、监督管理、网络安全等机制建设,形成科学完备的制度体系。全面推广基层公务出行分时租赁以租代购等保障模式,拟建立全市分时租赁供应商协议采购目录,出台租用车辆管理办法,规范租车用车流程

四、对标对表,做好公共机构绿色低碳转型文章

1. 加快新能源汽车推广应用。根据国家、省市关于规范和加强新能源汽车配备和使用管理要求,持续发挥在全省率先推行机关配备更新公务用车100%购置新能源汽车的带头作用,组织开展新能源汽车进机关活动,做好本地新能源汽车品牌的推介宣传。严格新能源汽车配备标准,优化新能源汽车使用环境,加强对新能源汽车充电基础设施建设、运行维护和安全管理。

2. 探索近零碳机关建设。以市行政中心为样本,探索推进一批近零碳机关建设,打造近零碳机关常州品牌。推进技术创新储能光储超充、车网互动一体化建设等模式,打造智慧用能大脑,串联各类新能源用能设备,构建公共机构微电网。打造政府搭场景+企业做营建+融入新技术+推高新业态发展模式,引导社会资本和多元经济主体参与。力争在全国党政机关中率先实现碳达峰,为大型城市中心城区碳中和探索路径,探索形成综合治理体系及其集成标准规范。作为全省首批公共机构碳普惠2个试点城市之一,引导全市公共机构全面参与绿色出行和光盘行动,推广应用绿色低碳新技术和新产品。利用楼顶、停车场、车棚、走廊等安装光伏板,构建发储送用零碳微循环系统,打造节能示范项目。

3. 开展节约粮食和反食品浪费行动。认真贯彻落实中办、国办联合印发的《粮食节约和反食品浪费行动方案》,全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度,强化结果应用,将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容。实施《机关食堂反食品浪费工作指南》,健全机关食堂反食品浪费管理制度。督促指导机关食堂通过多种措施加强对食品浪费行为的监督。采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传形式,结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周等重要时间节点,常态化开展爱惜粮食、反对浪费宣传活动。

五、落细落实,全面做好机关运行保障文章

1. 巩固项目化管理经验成效。持续保持全省机关事务走在前、做示范的榜样示范作用,以守正创新、勇争一流的责任感和使命感,高质量完成全省机关事务高质量发展揭榜挂帅项目落地,以项目最多、品质最高、速度最快的标杆姿态,重点完成9项典型引领中推动党政机关办公家具全生命周期管理、公物仓市域联建、党政机关资源适度对社会开放、公务出行区域一体化保障、集团化办学管理模式一体化”5项内容,和27项地区实践项目中的11项内容,验收评估后抓好成果运用和典型推广。持续做好全市党政机关食堂食材集中统一采购、建立党政机关办公用房管理全链条、探索基层公务出行保障新路径、构建办公用房安全隐患评估体系、建设公共机构新型智能微电网17个全市系统争一流项目,常态化开展机关事务工作指标情况调研,推动我市机关事务管理能力始终位列全省第一方阵。

2. 打造党政机关最安全社区。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管三管三必须的原则,落实党政机关办公用房安全管理要求。对照消防安全管理规范和自查检查标准,构建制度完善、运行可靠、保障有力的机关运行安全管理体系。指导各级党政机关根据实际制定机关运行应急预案,定期开展消防演练和隐患排查,持续深化全市“1+17+7”党政机关大安全社区建设,全面筑牢安全防线。

3. 提升机关后勤服务水平。按照认真贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、深入推进公平竞争政策实施的重大决策部署,积极稳妥开展市行政中心等联勤保障点新一轮物业单位招标工作,重点做好岗位配置、人员配备的论证和经费测算等工作。加强后勤服务日常考核,强化制度、标准、规范的落地实施,不断提升服务水平。

六、稳扎稳打,做好人才强局文章

1. 提升人才专业能力。加强综合管理、资产管理、设施设备管理、节能降耗、房产基建、政府采购、经营管理、教育教学等专业化人才的引育管用,坚持结果导向,开展调研培训,提升专业能力,加快推动机关事务高质量发展。

2. 激励干部担当作为。贯彻落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,激励广大干部职工发扬并践行四敢精神,注重在重大项目、重要岗位和基层一线培养锻炼年轻干部,激发创新创造活力,营造干事创业良好氛围。

3. 塑造机关文化品牌。习近平文化思想为指引,开展机关事务文化品牌建设,打造具有机关事务特点和核心竞争力的文化品牌,提升常州机关事务工作品牌影响力。

 

 

 

常州市机关事务管理局

2025115

 

(此件公开发布

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