曲东升等代表：

你们提出的《关于加强常州市人工智能产业引导和鼓励的建议》收悉，现答复如下：

今年以来，人工智能热潮持续涌动，正以前所未有的速度向经济社会各领域渗透赋能。人工智能+智能制造、智能终端、智慧教育、智慧医疗、智能金融、智能交通、智能驾驶、智能家居……人工智能应用场景不断拓展，人工智能技术渗透率不断提升，人工智能+融合应用已经成为行业标配。

一、常州人工智能产业发展概况

我市人工智能产业经过近两年的快速发展，核心产业规模近百亿元，从事人工智能及智能终端产品的制造企业共有100余家，涌现出微亿智造、征图新视、同方威视、海图信息、理想智能、博瑞康、赞奇科技、睿尔曼等本土龙头骨干企业，引进了元石、优咔、小云智能、主线科技、九畴智慧等优质企业，主要集聚在科教城、武进高新区、钟楼数字经济产业园等地。

1.从产业层面看，我市人工智能产业链在基础层和技术层较为薄弱，产业链、产业生态需加快完善，核心算法软件、关键硬件设备、高端人才较为缺乏，企业整体竞争力不强。我市人工智能企业大都从事机器视觉、图像识别、缺陷检测等相关业务，很难对产业发展形成支撑、示范和带动作用。

2.从创新层面看，据初步统计，我市共有人机智能与交互国际联合实验室、常州市智能制造技术与装备重点实验室等在常高校创新平台13个；龙城实验室人工智能创新中心、毛明院士工作站等科技创新平台7个，省AI智能工厂工程研究中心、省脑机接口工程研究中心等省、市级重大创新载体7个，正围绕算法、机器视觉、智能装备等领域开展研究，但尚未推出人工智能核心算法和模型，基础共性技术研发能力和对产业的带动能力不强。

3.从应用层面看，我市依托齐全的产业门类、“千兆城市”建设成效、扎实的智改数转网联基础，在应用层具备了一定的优势，工业领域人工智能应用水平位居全省前列，形成覆盖研发制造、生产规划、辅助决策、智能运维、缺陷检测等众多典型应用场景。但面临着场景落地易推广难、数据集成治理难、算法逻辑获信难等行业共性问题的挑战。

二、工作举措

市委、市政府高度重视抢抓人工智能产业发展的重大战略机遇，提前布局，抓制度建设、引项目人才、强技术创新、促产学研合作，全力发展人工智能产业。

1.强化政策支撑。为抢抓人工智能产业发展的重大战略机遇，构筑我市人工智能创新发展新优势，我市先后出台了《促进常州市人工智能高质量发展行动方案（2024-2027年）》《常州市推进算力建设及应用高质量发展专项规划(2024-2027年)》等政策文件，编制了《常州市人工智能产业链发展报告》和《新质生产力产业赛道招引索引—人工智能领域》，明确产业发展方向，绘制产业链上下游图谱，加快算力基础设施建设，为人工智能产业发展提供政策支撑和核心动力。

2.强化资金引导。一是出台《关于促进创新发展的若干政策》及系列实施细则（2.0版）、《进一步支持企业创新发展的若干政策》等文件，支持企业加大科创投入，对于高成长性科技企业，按照其研发费用增长额，最高支持100万元。二是设立人工智能—支持算力应用专项资金，鼓励企业、科研院所开展大模型研发和行业应用，打造人工智能+典型应用场景。三是发挥创投机构的资本引领作用，引导元石（常州）人工智能科创基金、汇川产投基金、长三角硬科技科学家基金等各类资本向人工智能领域“投早投小投硬科技”。

3.强化科技创新。一是培育创新平台。2024年建成省AI智能工厂工程研究中心、省脑机接口工程研究中心、省工业安全风险视觉AI管控工程研究中心等省级重大创新载体 3家，以及市脑机接口工程研究中心、市理想智能汽车工程研究中心、市智能矿山工程研究中心、市智能饲料装备工程研究中心等市级重大创新载体 4家。二是深化产学研合作。加强与省产业技术研究院合作，建设微亿智造、铭赛机器人等企业联合创新中心5家以上。赴北京、上海、广州、深圳等未来产业发展创新策源地开展“科技新长征”，推进人工智能、合成生物、新能源、智能制造等领域合作，2024年累计组织线上线下产学研对接交流活动36场，参与企业655家，全市新增产学研合作项目149项，合作金额1.01亿元。

4.强化人才招引。一是坚持政策引领、前瞻布局，深入实施未来产业人才集聚行动，聚焦人工智能、合成生物、化合物半导体、低空经济等领域，靶向引才、精准聚才，全力抢占新赛道、抢抓新风口、释放新动能。首批遴选两名未来产业领域院士作为战略人才，“一事一议”给予1000万元特殊支持，新引进未来产业领域领军型创新创业人才项目超100个。二是深化区域联动，加强沪常人才合作，密切与大湾区科技人才交流，推动“北京科创飞地”“常州未来产业人才上海汇客厅”“常州未来产业人才首都汇客厅”等载体建设，打造吸引全球高端创新人才资源的前沿阵地。

5.强化生态打造。一是出台《常州市推动“人工智能+”百景应用行动计划》，聚焦产业赋能、数字治理、民生服务三大重点领域，突出智能制造、智慧能源、智慧医疗三大特色，统筹推进16个方向的重点应用，推动100个人工智能+示范场景建设。二是举办市“百场千企”产业链融链强链对接活动—人工智能+专场活动、“人工智能+”创新发展推进大会，上线市公共算力调度与创新服务平台、“常慧炼”大模型应用开发实训平台等一批公共服务平台，揭牌成立智能制造龙城实验室人工智能创新中心。三是承办第二届全国人工智能应用场景创新挑战赛—智能视听（常州）专项赛，聚焦智能制造、智能视听、机器人、大模型等前沿科技，导入优秀项目和人才资源，助力我市加快培育人工智能应用场景。

三、下一步工作打算

下一步，我市将贯彻落实《促进常州市人工智能高质量发展行动方案（2024-2027年）》《常州市推进算力建设及应用高质量发展专项规划(2024-2027年)》，坚持需求导向、问题导向、目标导向，深化协同创新，打造多元梯次算力供给体系，发展壮大人工智能产业链。

1.进一步提升产业发展能级。一是高标准、差异化建设园区载体，将常州数字经济产业园、常州科教城、武进高新区分别打造成算力和数据要素核心区、研发基地和产业孵化区、人工智能赋能生产制造示范区，促进产业集聚和协同发展。二是发挥制造业底蕴和场景资源优势，加大领军企业、创新企业引进、培育、孵化力度，构建以高新技术企业、专精特新企业、独角兽企业和上市企业为代表的人工智能重点企业梯队。三是推动装备企业和人工智能技术深度融合，提升产品人机交互和协作能力，促进高端装备、关键软件、智能终端升级迭代，打造智能网联汽车、具身智能工业机器人、工业协作机器人、智能家居等终端产品，提升产品智能化水平。

2.进一步建设重大创新平台。一是加快推进龙城实验室建设，聚焦国家重大发展战略和行业难点问题，开展基于工业母机应用场景的人工智能应用基础技术研究，积极争创江苏省实验室。二是推动江苏中科智能科学技术应用研究院聚焦具身智能、智能工业软件等领域，加强产业培育，推进科技成果转移转化。三是围绕构建“1028”产业体系发展格局，对创新概念和早期科技成果开展“原理验证”“产品与场景体系验证”“原型制备与技术可行性验证”“商业前景验证”等，建设一批概念验证中心等公共服务平台。

3.进一步增强科技创新能力。一是强化科技计划支撑，围绕人工智能技术在生命健康领域的关键技术和应用场景研究，设置产业创新科技支撑定向项目，聚焦具身智能领域设置产业创新科技支撑专项项目，加快前沿和核心技术的研发与突破。二是深化产学研合作“走出去”“请进来”，持续开展“科技新长征”，加大与国内知名高校院所产学研合作力度，建设一批企业联合创新中心，攻克一批关键核心技术和共性技术，突破一批“卡脖子”技术，挖掘一批重大产学研项目落地，打造主题明确、亮点突出、有影响力的产学研活动知名品牌。

4.进一步丰富项目招引途径。根据人工智能产业新赛道方向，加大力度招引优质项目。一是活动招商，通过举办专题推介会，参加专业展会、行业论坛等方式挖掘项目信息。二是以商引商，利用本地企业家、在外常州籍企业高管、科研人员资源，获取项目信息，链接优质企业吸引投资。三是实施飞地经济协同招商，重点孵化数字技术项目，成熟后引进落户我市。四是探索基金招商，密切联系我市已设立的各类政府基金，挖掘优质项目，链接外资基金，以资本带动产业推动项目落户。

5.进一步开展人才集聚行动。一是深化产才融合，聚焦算法架构、大模型开发等关键核心领域，科学绘制“引才路线图”，常态化举办人工智能领域创新创业邀请赛，引进、集聚一批战略科学家、领军型创新创业人才和青年科技人才。二是制定出台《关于全力集聚顶尖创新资源进一步支持企业发挥引才用才主体作用的若干措施》，对企业引进的人工智能等领域战略顶尖人才和院士（团队），“一人一策”给予专项支持。支持企业自主培育人才，对攻读博士并获得博士学位后仍留在原单位工作的人才，给予培养补贴。三是激发人才活力，开展高层次人才“双岗互聘计划”，推动智力资源跨行业跨地域调配。建立健全新质生产力“技术转移官”制度，定向导入高校创新资源，深化校地企产学研合作，推动更多前沿科技成果来常落地转化。

6.进一步做优产业创新生态。一是贯彻落实《常州市推动“人工智能+”百景应用行动计划》，征集、发布《人工智能+100场景应用方案（1.0版）》，加快100个人工智能融合应用典型场景的宣传推广力度，在此基础上，定期更新发布2.0、3.0版。二是充分发挥财政专项资金的引导作用，支持“1028”产业体系内的中小企业和数据要素型企业，通过公共算力调度与创新服务平台租用非关联方智能算力资源，按不超过实际支付人工智能算力费用的20%，年度最高补贴100万元。支持企业、高校院所等组建联合体，聚焦具身智能工业机器人、工业协作机器人等七大领域，开展大模型创新算法研发，实现大模型在相关行业的落地应用，对性能先进的大模型牵头研发单位最高支持200万元。对获评国家人工智能赋能新型工业化典型应用案例、“人工智能+”典型应用案例的项目，最高支持100万元。三是定期举办人工智能峰会、人工智能产业链对接大会，常态化举办、承办人工智能领域创新创业大赛、专项赛，鼓励企业积极参与人工智能领域国际化交流与合作，营造产业发展良好氛围。

签 发 人：沈新峰

经 办 人：蓝天柱

联系电话：0519-85681285

常州市工业和信息化局

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