徐洪庆代表:
您提出的《关于加强餐饮经营单位食材溯源及餐具卫生安全监督管理的建议》我局已收悉,现答复如下:
近年来,市市场监管局及市卫健委高度重视餐饮单位食品安全及餐饮具安全监管工作,持续加强食品安全风险隐患排查、强化餐(饮)具集中消毒服务单位监管,不断提升全市餐饮质量安全管理水平。
一、压实主体责任,严格落实进货查验义务
为切实加强餐饮服务经营者安全意识,保障餐饮食品安全,全市市场监管部门通过靠前指导、专题宣讲、线上线下培训等多渠道多方式全面压实餐饮服务提供者食品安全主体责任,对符合《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(国家市场监督管理总局令第97号)的餐饮企业,要求100%建立健全食品安全管理机制、配备食品安全总监和食品安全员、落实食品安全日管控、周排查、月调度工作机制。重点督促餐饮服务提供者严格落实进货查验义务,采购食品时做到查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。今年,继续强化食品安全包保责任和主体责任落实、食品安全和餐饮燃气使用安全隐患排查等工作,通过建立“云课堂”、专题宣讲、线上线下培训等方式,强化相关安全法规常识的宣力度,压实餐饮服务经营者主体责任,引导全行业提高安全意识。
二、强化食品安全监管,提升餐饮质量水平
近两年来,全市市场监管部门以办好市级民生实事项目为重要抓手,不断提升全市餐饮质量安全水平。
(一)抓好集聚区,开展餐饮街区质量安全提升行动
近两年来,全市市场监管部门累计推动98条重点餐饮街区提升食品安全管理水平,覆盖到了全市每个乡镇、街道,餐饮街区外部环境、厨房卫生和经营者规范管理水平都有了显著提升。对新改扩建的餐饮街区,市场监管部门在街区餐饮门店施工建设阶段提前介入,通过靠前服务、联动市场管理方、点对点指导,共同帮助餐饮店扣好餐饮服务合规经营的“第一粒扣子”。对人流量大的城市住宅小区和乡镇街道餐饮街区,通过强化服务指导和监管执法、联动社区、引入社会监督员,推动街区环境与餐饮店后厨卫生整体提升,切实提升社区居民“烟火气”里的食品安全感。
(二)着眼全链条,创新“线上+线下”网络餐饮监管机制
“线上培训+线下指导”强宣贯,编制网络餐饮外卖封签管理等工作指引,通过第三方平台点对点推送。“线上排查+线下摸底”防风险,督促第三方平台定期核验更新入网餐饮服务提供者档案信息,对全市餐饮集中区进行全面摸排,对无堂食入网餐饮服务提供者进行重点监管。“线上监测+线下检查”找隐患,督促第三方平台及时下线无证无照或许可证超期店铺,对注册在本市的第三方平台、无堂食外卖店等实施重点检查。“线上曝光+线下整改”促提升,对检查发现存在严重违法违规问题的入网餐饮服务提供者实施黑榜曝光。“线上联动+线下共治”增合力,开展“你点我检”、“市监蓝·常安行”执法直播,对入网餐饮服务提供者或食品品种进行检查,及时公布检查结果;组织高校学生志愿者同查学校周边网络餐饮店,发挥志愿者宣传员作用。
三、强化餐(饮)具集中消毒服务单位监管,提升卫生安全水平
(一)加强监督检查
通过双随机和专项检查,按照《餐(饮)具集中消毒卫生规范》(GB31651-2021)要求,对我市餐(饮)具集中消毒服务单位开展全覆盖监督检查,2024年依法查处违法行为1起。
(二)做好监督抽检
2024年共抽检消毒后的170套餐(饮)具、206双筷子样品,并按《消毒餐(饮)具》(GB14934-2016)进行了感官要求、大肠菌群、沙门氏菌、游离性余氯、阴离子合成洗涤剂等项目检测,检测合格率100%。
(三)推行智慧监管
2019年起,我市建成了餐(饮)具集中消毒服务单位的在线监测监控智慧监管系统。通过对全市所有的餐(饮)具集中消毒服务单位进行全覆盖温度动态在线监测和监控管理,有效规范餐消单位的卫生质量管理。
四、强化食品安全宣传,推动社会共治
(一)开展食品安全宣传
组织开展2024年常州市食品安全宣传周活动,会同卫健、农业农村等部门策划35项重点活动。用好常州公交、地铁移动电视宣传平台,制作食品安全公益宣传视频,覆盖公交地铁移动电视一整年。2024年组织开展“市监蓝·常安行”执法检查直播活动10期,累计19万人次收看。
(二)做好法律法规科普
《江苏省食品安全条例》于2024年6月起实施,通过网络媒体、会议培训、监管融合等形式做好条例的宣贯。编印《中华人民共和国反食品浪费法》《常州市网络餐饮服务食品安全管理若干规定》《食品安全五要点》等法律法规宣传资料万余份,组织各辖市区市场监管局发放。
(三)开展食品安全满意度调查
联合常州大学在全市范围开展食品安全满意度调查,全市食品安全公众满意度稳步提升,进一步了解公众对食品安全状况的评价以及重点关注的食品安全问题,为制定工作计划提供参考。
下一步,我们将深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》,全面落实食品安全主体责任、属地责任、监管责任,坚持“大数据+铁脚板”,通过完善升级“阳光餐饮”信息平台、组织开展网络餐饮“随查互查同查”活动、深化运用“全国食品安全举报系统”等工作,持续加强餐饮质量安全监管,严管严防严控食品安全风险,提升食品安全保障水平,守护好人民群众“舌尖上的安全”。
签发人:吴小华
经办人:俞凌飞、贾晓政
联系电话:0519-88588159
常州市市场监督管理局
2025年5月15日
(此件公开发布)
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