| 信息名称：关于对常州市十七届人大四次会议代表建议第061号的答复 |
| 索 引 号：014109488/2025-00060 |
| 法定主动公开分类：其他 |
公开方式：主动公开 |
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| 文件编号：常教办〔2025〕96号 |
发布机构：市教育局 |
| 生成日期：2025-05-28 |
公开日期：2025-05-28 |
废止日期：有效 |
| 内容概述：常州市十七届人大四次会议代表建议第061号 |
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| 关于对常州市十七届人大四次会议代表建议第061号的答复 |
| 常教办〔2025〕96号 |
沈波代表：
您提出的《关于将常州市中小学生安全教育纳入学校固定学科或社会实践科目的建议》收悉，现答复如下：
常州市教育局高度重视中小学生安全教育工作，多措并举，积极构建“政府—家庭—学校—社会”矩阵式协同安全教育机制，深入推进中小学安全教育工程，实现从“要我安全”向“我应安全”“我要安全”“我懂安全”“我能安全”的飞跃。
一、健全安全教育长效机制
（一）开设专门课程。充分挖掘和利用校内外安全教育资源，创新开设安全教育地方课程和校本课程，推广武进区联合南京大学共同研发的《安全教育知识读本》，构建具有常州特色的安全教育地方课程，取得良好效果，截至目前，共印发读本60万册。
（二）强化学科融入。将安全教育融入各学段、各学科的教育教学中。指导课任教师结合不同学科领域的特点，通过延伸、拓展等方式在各学科有机融入安全教育内容。钟楼区平冈小学安全宣传教育活动序列化，形成了样本课程体系，学校把安全教育排入课表，通过实境教学、应急演练、安全逃生、志愿讲解等方式，“活”化教育过程。
（三）注重队伍建设。分级分类开展安全教育全员培训。2024年针对实验室危化品安全、校车安全等内容开展安全管理人员培训8100人次。2025年2月,市区两级教育部门组织1680名校领导参加中小学幼儿园安全工作专题培训，2025年4月，全市1800名学校安全干部参与全国大中小学消防安全培训，系统提升校园安全管理能力。市教育局、天宁区教育局组织学校领导220人，在常州恐龙人防灾避险体验馆开展安消一体化实训，通过地震逃生、灭火实操、心肺复苏等沉浸式体验，增加防灾减灾知识储备，提升自护自救和应急避险能力。
二、构建矩阵式协同模式
（一）注重资源开发。在中小学生安全教育日、国家安全日、防灾减灾日等重要时间节点，教育、公安、应急、消防、关工委、广播电视台、恐龙园集团等部门联动开展形式多样的安全教育实践活动，打造常州安全教育经典品牌。暑假、节假日利用“村村通”应急广播、公交公益广告等宣传媒介向农村、城郊接合部等溺水高发地区持续发布防溺水等安全提醒，打通了农村地区安全教育的“最后100米”。近年来，组织全市中小学生暑假前观看《防溺于未然》《缤纷暑假 平安“警”相随》等视频宣传片，针对交通安全、防电信网络诈骗、防溺水等工作开展专题教育。
（二）拓展教育阵地。有效利用各类场馆、基地、设施等，开发实践课程，组织现场教学。打造一批安全教育实践基地，累计建成校内安全综合体验馆8所，与地方共同挂牌10所，供学生实地体验，提升安全教育效果。依托常州恐龙人防灾避险体验馆积极构建多维安全宣教体系，推出“公共安全课程”校园送训服务，打造了32堂公共安全课。新北区和天宁区以政府购买服务的形式为89所中小学、近12万多名学生定制地震、消防和紧急救护课程。开展暑期社区青少年夏令营，云课堂讲授安全知识，2022年12.6万人观看，获得134.4万次点赞；2023年20.6万人在线收看，获得300万次点赞；2024年30.65万人在“常州网”收看，获得380万次点赞。
（三）加强统筹协调。加强与属地政府、相关部门和社会组织合作，定期开展应对溺水、火灾、恶性伤害等突发事件的培训和应急演练，提高中小学生自救自护能力。学校用好社会资源，形成由法治副校长、公安护学岗、家庭教育研究院等组成的安全宣传“专家资源库”，定期对学生进行法治教育、交通安全、心理健康方面的宣传教育。通过家长会、家长学校等方式加强家校协同育人，组织家长观看《生命不能承受之重》《青少年心理危机的正确应对》专题教育视频，提醒家长落实好学生安全监护责任。充分发挥家委会、法律顾问等的作用，凝心聚力、联动合作，为学生平安护航。
三、全面提升全员安全素养
（一）完善评价体系。按照不同年龄阶段的学生特点，设置不同内容的安全教育内容，探索将安全素养纳入学生综合素质评价体系，明确评价要求和评价要点，突出素养导向。坚持发展性评价、过程性评价和多元性评价相结合，综合利用大数据、云平台、评价记录手册等手段，分层分类对学生安全素养进行全面评价。
（二）提升安全技能。2025年2月以来，各校对照《2025年常州市学校安全工作要点》的应急演练计划，邀请公安、消防等部门指导开展火灾逃生、防踩踏事故、地震逃生、应急处突等应急演练2106次，演练师生员工达126万人次。每年军训期间，联合市红十字会对学生开展心肺复苏应急救护现场教育，切实提升全员自护自救和应急避险能力。开展救护员培训，全市持有初级救护员证教师共5923人。
（三）强化督导检查。各地教育行政部门将本地校园安全教育工作情况纳入督导检查内容，发挥责任督学挂牌督导作用。在开学初、放假前等重点时段开展督导，责任区内所有中小学、幼儿园实现全覆盖，指导学校开展安全隐患排查整治，督促落实安全隐患整改到位。
安全教育事关千万学生健康成长，事关教育事业高质量发展，事关社会安全稳定大局。常州市教育局将牢固树立安全发展理念，持续完善矩阵式联动机制，筑牢“防火墙”，拧紧“安全阀”，织密“防护网”，护航青少年健康成长，打造安全教育“常州模式”。
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