农工党界：

你们提出的“关于持续完善我市‘一老一幼’普惠服务体系的建议”提案收悉，现就普惠托育服务体系建设情况答复如下：

全市现有托育机构372家，托位数2.41万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个；创成省普惠托育机构57家，市普惠托育机构44家，75%的托育机构月收费在2000元以下，省内率先实现“一街道一乡镇一普惠”，常州市普惠托育体系建设项目获省政府真抓实干督查激励表彰。

一、注重顶层设计，托育政策体系逐步健全。市委、市政府高度重视普惠托育工作，将其纳入经济社会发展规划，在《常州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和远景目标纲要》“打造和谐幸福明星城”章节，明确提出“规范提升婴幼儿照护服务体系，构建普惠安全的公共托育服务体系”。在全省率先出台《常州市促进3岁以下婴幼儿照护服务实施方案》《常州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》《常州市“一老一小”整体解决方案》《常州市普惠托育服务三年行动方案(2023-2025年)》等文件，形成多维度、立体化托育服务支持政策体系。建立市婴幼儿照护服务联席会议制度，明确部门职责分工。

二、坚持主体多元，托育供给保障体系不断完善。通过扩大“普惠托”、推进“社区托”、鼓励“单位托”、支持“幼儿园办托”等多元举措，努力为群众提供方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务。优先支持幼儿园开设托班，全市幼儿园办托比例占59%。大力发展社区托育，有34家社区托育点，1591个托位。鼓励单位举办福利性托育服务，有3家企业举办托育服务，2024年市总工会联合团市委组织273个爱心托管托育班，惠及职工子女近万人。

三、加强部门协作，普惠托育优惠政策全面落地。连续3年将普惠托育服务纳入政府民生实事项目加以推进。联合市教育、财政部门出台《常州市普惠托育机构认定及经费补助管理办法（试行）》，加大普惠托育机构扶持力度。对新建普惠托位按1万元/托位给予建设补助，对幼儿园办托按5万元/班给予改造补助，对建成省普惠机构给予10万元激励补助，对连锁品牌机构办托给予20万元运营补助。落实水电气民用价格政策。2024年，市区两级财政补助普惠托育体系建设近800万元，普惠性托幼机构水电气节省支出400余万元，切实降低普惠托育机构运行负担。协同市教育、人社部门，强化托育从业人员业务能力培训，全市从业人员100%持证上岗。

二十届三中全会提出，要健全人口发展支持和服务体系，强调加强普惠育幼服务体系建设。下一步，我委将着力做好以下几方面工作：

一是乘势而为，加快普惠托育服务体系建设。圆满完成《常州市普惠托育服务三年行动方案（2023-2025年）》各项工作任务，进一步完善托育服务的政策法规、标准规范和服务供给。二是把握机遇，大力发展便利托育服务。推进幼儿园托幼一体和社区普惠托育服务设施建设，为3岁以下幼儿家庭提供便捷的临时托、计时托服务，构建“15分钟托育服务圈”，让幼儿在家门口就能享受到专业、悉心的照护。加大社会宣传，增强托育服务社会认可度。三是统筹协调，努力降低群众养育成本。通过财政补贴、提供场地、减免租金、税费优惠等措施，鼓励各类主体参与普惠托育服务体系建设，政府与市场同步发力，为广大家庭提供更加普惠、优质、便捷的托育服务，助力以人口高质量发展支撑中国式现代化。

签发人：蒋春新

经办人：董兰

联系电话：85682534

常州市卫生健康委员会

2025年6月6日

（此件公开发布）

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