2014年12月29日下午，市长费高云在市行政中心金石厅主持召开市政府第30次常务会议，纪要如下。
    一、会议听取了《关于深入推进节约集约用地专项行动的意见（2014-2020）》的情况汇报
    会议指出，节约集约用地是贯彻土地基本国策的长远要求，也是落实加快经济结构调整和发展方式转变战略部署的现实需求。省委省政府高度重视节约集约用地工作，近期专门下发了相关工作意见，省国土厅也在不断加快制度体系建设。我市建设用地总量受发展空间所限，且存在开发强度偏高、产出效益较低、后备资源不足等问题。因此，制定《关于深入推进节约集约用地专项行动的意见（2014-2020）》十分必要。
    会议要求，我市要围绕苏南现代化示范区建设目标，深入推进节约集约用地工作，积极实施国土空间优化、耕地保护升级、用地标准强化、市场配置创新、盘活利用突破等“五大工程”，不断提升土地资源对经济社会发展的承载能力，加快构建符合我市实际的节约集约用地新格局。
    会议同意市国土局提出的《关于深入推进节约集约用地专项行动的意见（2014-2020）》，并作进一步修改完善后报市委常委会审议。
    二、会议听取了《关于进一步规范常州市市区国有建设用地使用权招拍挂出让的实施意见》和修订《常州市市级土地储备管理实施办法》有关情况的汇报
    会议强调，完善国有建设用地招拍挂出让制度，有利于提高土地交易透明度、提升土地价值、规范土地市场秩序、防止和预防土地交易风险。出台《关于进一步规范常州市市区国有建设用地使用权招拍挂出让的实施意见》，是对我市市区国有土地招拍挂制度的完善性改革。《实施意见》突出了出让环节的制度创新，重点对招拍挂出让的原则、操作流程和部门职责作了进一步明确。
    会议指出，《常州市市级土地储备管理实施办法》自2010年发布实施以来，在加强土地调控、规范土地市场运行，优化土地资源配置等方面发挥了积极作用。近年来我市土地市场发生了新变化，且原有的土地收储监督小组因职能调整也不再履行原定职能。因此，修订《常州市市级土地储备管理实施办法》十分必要。
    会议同意市国土局提出的《关于进一步规范常州市市区国有建设用地使用权招拍挂出让的实施意见》以及对《常州市市级土地储备管理实施办法》的修订意见，并作进一步修改完善后下发执行。
    三、会议审议通过了《常州市控制能源消费总量工作方案》和《常州市煤炭总量控制和目标责任管理实施方案》
    会议指出，改善提升大气环境质量既是经济社会可持续发展的必然要求，也是当前紧迫的民生工程。《常州市控制能源消费总量工作方案》和《常州市煤炭总量控制和目标责任管理实施方案》分别明确了我市能源消费以及煤炭消费的控制目标和操作路径。其中，控制能源消费总量，要从加快产业升级、淘汰落后产能、深化节能管理、加大技术创新、强化激励约束、发展可再生能源、推进回收利用和完善价格机制等八个方面进行推进。控制煤炭总量，要重点抓好优化升级产业结构、严格耗煤项目审批、全面整治燃煤锅炉、推进能源结构优化、提高煤炭利用效率等五个方面的工作。
    会议要求，各地各部门要坚持不懈推进节能减排和生态环境保护，加快转型升级，淘汰落后产能，调整优化能源结构，推动形成绿色低碳、循环发展新方式。
    会议同意市经信委提出的《常州市控制能源消费总量工作方案》和《常州市煤炭总量控制和目标责任管理实施方案》，并作进一步修改完善后下发执行。
    四、会议听取了有关《常州市政务服务“一办四中心”建设方案》的情况汇报
    会议强调，今年以来，我市深入推进行政审批制度改革，提出了“五张清单、四条主线、一个平台、六大改革”的改革基本框架。“一办四中心建设”作为其重要内容，是深化改革的有形载体。各有关部门在“一办四中心”规划建设过程中，要突出便民特点，进一步明确机构职能，优化审批服务布局，确定管理主体，实现资源共享，切实提高为民办事效率。
    会议原则同意市政管办提出的《常州市政务服务“一办四中心”建设方案》。有关功能布局和房屋面积分配等问题，相关部门应根据会议要求制定实施方案。
    五、会议审议通过了《常州市双拥工作实施细则》
    会议指出，近年来，我市坚持弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，不断拓宽双拥工作领域，丰富双拥工作内容，创新双拥工作形式。在创建全国双拥模范城活动中取得了“五连冠”的好成绩，形成了独具特色的双拥品牌。制定《常州市双拥工作实施细则》，有利于推进我市双拥工作制度化、规范化、常态化，有利于推进双拥工作创新发展。
    会议同意市双拥办提出的《常州市双拥工作实施细则》，作进一步修改完善后下发执行。
    六、会议听取了关于常州市创建省级公共文化服务体系示范区建设规划及建设方案的情况汇报
    会议指出，近年来，我市公共文化服务设施建设水平和公共文化服务能力不断提升，公共文化服务体系已初步形成。各相关部门要以此次创建省级公共文化服务体系示范区为契机，加快文化服务软硬件建设，全面提升公共文化服务能力、水平和效益，努力形成具有常州特色的制度体系。
    会议同意市文广新局提出的《常州市创建省级公共文化服务体系示范区建设规划》和《常州市创建省级公共文化服务体系示范区工作方案》，并作进一步修改完善后下发执行。
    七、听取2014年常州市科学技术奖评选情况的汇报
    会议同意市科技局提出的2014年度常州市科技进步表彰方案。

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