|
今年以来，常州市统计局在市委市政府的正确领导和省统计局的精心指导下，紧紧围绕市委市政府中心工作，全面落实省局“四三要求”、“四聚四提”工作部署，从严强化统计法治，深入推进统计改革，持续优化统计服务，各项工作取得新的进展。全市统计工作在连续多年取得全省综合考评优秀单位的基础上，2017年荣获“全国统计系统先进集体”荣誉称号。
一、2017年工作总结
（一）抓落实破难题，深化体制改革，统计质量全面提升
以深化统计管理体制改革为引领，聚力统计法治建设、数据质量管控和重点专业领域改革，全方位全过程提高统计质量。
1.结合实际，深入贯彻统计管理体制改革。深刻领悟中央深改组《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》精神，及时组建局深化统计管理体制改革工作机构，制订出台学习贯彻落实工作方案，在全市统计系统迅速兴起并持续推进学习贯彻省两办《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》（以下简称《实施意见》）的热潮。7月份开始先后通过局领导办公（扩大）会议、辖市区局长会议、党组中心组（扩大）专题学习会、全市统计法律法规培训班等途径传达贯彻《实施意见》精神，深入学习领悟领会《实施意见》“三着力、四确保、五坚持”的基本改革思路，全面学习《统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等系列规章制度精神。同时，及时向市委市政府汇报《实施意见》改革精神，主动与组织、编制、纪检、财政、发改等多个部门沟通，在充分征求各辖市区、局各专业处室意见建议的基础上，围绕常州统计实际问题与需求，组织起草了《常州市关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》，在充分征求市级相关部门意见的基础上提交市委深改组审议。
2.依法依规，从严推进统计法治管理。充分发挥统计法制建设保障数据质量、保障统计工作顺利开展的重要作用。积极构建完善统计监审、统计督查、行政指导“三位一体”的统计法制工作体系，按照《2017年全市统计监督检查计划》，协调组织各专业处室组成联合检查组，对全市12个镇（街道）统计工作进行检查，强力推进镇级统计基础工作上台阶，基层数据质量新提升。统筹利用多种形式和各类资源，加大法律法规的宣传力度和覆盖面，通过全市统计法律法规培训班和统计法宣讲进党校强化领导干部在统计工作中尊法学法守法用法教育；结合《统计法实施条例》的颁布，将统计法律法规合订成册，将重点内容编印成宣传折页发到各辖市（区）和全市所有联网直报企业；搭建开通“企信通”平台针对所有联网直报单位统计法人和统计人员开展“点对点、一对一”的短信宣传；充分利用“统计开放日”、“花季之约，法律相伴”、“法治公园广场”活动等契机，广泛开展面向全社会的普法宣传活动。
3.突出重点，有效完善数据质量管控体系。为适应统计改革的新形势、新要求，进一步强化数据质量管理，切实提高统计数据的逻辑性、匹配性、协调性和支撑性，根据《江苏省统计数据全程质量管理体系（2017）》文件要求，按照“省市对接、科学导向、补充完善”的原则，结合常州实际，广泛征求辖市（区）意见建议，统筹组织各专业进一步修订《常州市统计数据质量评价办法》，数据管控覆盖全统计全专业，引导各地区各专业切实提高数据质量意识，强化数据质量中的薄弱环节。同时认真总结全市数据质量管理工作情况，学习《国家统计质量保证框架》，积极开展调查项目全过程质量控制方法研究，按季组织实施数据质量评估评价，完成2016年度、2017年上半年全市和分辖市（区）数据质量评估报告，有效督促各地区各专业有针对性的抓好数据质量与支撑，切实把好数据质量关口。
4.齐头并进，协力推动重点专业领域改革。稳步推进GDP统一核算改革，在季度核算中注重全市与各地区基础指标的匹配和协调，不断缩小全市与各地区GDP之间的差距，为统一核算工作奠定基础。严格执行国家局和省局《研发支出计入地区GDP核算方法》，组织完成研发投入计入GDP核算的历年数据调整工作，逐步实现各地GDP总量、增速与结构与全市数据的基本衔接。深化投资统计改革，摸透试点方案，精心组织培训，克服投资统计三套制度并行、工作量猛增的难度，强力推进财务支出法投资统计改革试点工作，全面完成投资改革试点第一次上报工作。同时密切关注国家投资统计改革内容和方向，及时跟踪了解明年方案制度调整情况，组织辖市（区）业务骨干赴山西调研学习并第一时间召开会议部署相关工作，提前做好2018年制度变革工作预案。完善辖市（区）能源核算办法，加强与经信委等部门沟通协作，建立煤炭等能源消费数据月度台账，协同推进节能降耗目标考核督查，为助力生态文明建设、推进绿色发展提供优质统计服务。
5.从严求准，切实提升基本单位名录库管理水平。不断强化“多证合一”改革与名录库建设的衔接，理顺部门数据与基本单位名录库之间的对应关系，逐渐总结出一套利用工商信息分类更新名录库，提高工商信息利用率的有效途径和方式方法，截至11月底，全市使用新的部门数据处理系统处理单位近6万家，纠正2016年年报单位错误600多条，有效确保基本单位名录库信息统一完整、更新及时。进一步加强调查单位的统一管理，严格按照“先进库、再有数”的原则，根据工商、地税、国税等部门资料，开展名录库新增、更新和剔除等维护工作，确保名录单位经得起检验。根据《常州市基本单位名录库日常核查工作方案》要求，定期有重点的组织开展库内单位核查，比对分析名录库单位信息与工商部门提供的单位信息，全年累计抽取100家企业为核查单位，并对其中的33家企业进行实地走访，及时掌握了各地基本单位名录库特别是“一套表”调查单位的维护更新状况。
（二）转思路拓内涵，突出精细精准，统计服务持续优化
围绕市委市政府中心工作，以用户实际需求为导向，丰富统计产品，加大分析力度，拓展服务内涵，全面打造新形势下常州统计优质服务品牌。
1.丰富统计产品，信息发布及时快捷。积极应对各级各部门对统计数据的需求，搭建并改进内容丰富、方式多样、获取便捷的数据服务体系，创新设计编制《辖市区争先进位结对竞赛主要经济指标月报》，及时汇总反馈各地主要经济指标增速及总量占全市比重变动度进行排位，在《统计信息下册》中新增全市开发区经济发展资料，每月发布全市所有省级开发区高新技术产业产值、新增重大项目、外贸外资、主导产业产值等主要经济指标完成情况，在全市范围内更好地营造争先进位、比学赶超氛围，进一步推动各地区经济协调发展。调整完善常规资料，在《统计信息上下册》中新增法制宣传页，积极配合做好《统计法实施条例》宣传工作。同时注重对数据进行快速汇集整理，运用统计综合数据管理系统、数据常州、长三角数据交换平台、微信微博等各类传播媒介发布统计成果，第一时间为市委市政府、各部门、各类企业和群众提供精准数据服务。
2.关注经济热点，统计分析鲜活准确。围绕新形势下国家提出的智库建设要求，聚集自身数据优势和组织优势，通过强化进度分析、专题分析和课题研究，不断探索创新统计新型智库建设，为政府宏观治理提供统计智力支持。年初制定《2017年各处室统计分析信息计划》，下达各专业处室分析信息目标计划，明目标、明任务、明方向，及时撰写月度、季度经济运行情况分析，指出当前矛盾和问题，提出切实可行的措施建议，截至目前共发布《统计监测》172期。同时强化热点追踪和应用研究，开展多层次多角度的专题分析和课题研究，拓展统计服务的广度和深度，全年完成《常州市工业生产和开工情况报告》、《常州与无锡市区经济发展对比分析研究》、《全市镇（街道）经济发展监测评价报告》、《常州市特色小镇发展研究》、《苏南先进制造业集聚对区域经济增长的作用研究》等一系列有深度并有影响力的调研材料，及时反映新常态下经济运行的新特点和新问题。
3.全面反映发展，统计监测规范科学。在原有省级“八项工程”、基本现代化、民生幸福“六大体系”等监测工作全面调整的情况下，密切关注新监测指标体系修订过程，主动跟踪掌握监测最新动态，时刻加强沟通协调，做好上情下达，积极开展基本公共服务体系建设、高水平全面建成小康社会、特色小镇等重点统计监测的各项准备工作，为确保监测结果真实全面反映我市经济社会发展的成绩打下良好的基础。积极参与市政府《“推进‘两聚一高’新实践、种好常州幸福树”评价考核的意见》的起草工作，重点围绕转型升级、创新驱动、民生幸福、生态环保、社会治理等五个方面指标体系提出建议，确保体系精简、导向明确、可计量可分解，力求评价考核工作科学、客观、全面。
4.倾听民声民意，民调品牌口碑响亮。今年以来，围绕全市重点建设项目、重要民生实事以及与群众生活紧密相关的热点内容，主动对接相关职能部门，科学运用电话问卷、入户访问、座谈会等相融合的多元模式开展民生民意调查，先后开展了常州市重点项目推进服务满意度调查、常州市旅游住宿设施增加情况调查、溧阳市十大为民办实事满意度调查、溧阳高铁站旅客出行情况调查、武进区平安法治建设调查等一系列调查项目，全年完成各类调查项目18个，调查成功样本量3.5万个，完成调查分析报告13篇，深入了解市民的所思所想，广泛收集群众的意见和建议，及时反映民生信息和社会诉求，为市委市政府及有关部门进一步优化方案和制定政策提供了依据。民意调查范围领域的不断拓展，提升了常州民调工作的知名度和影响力，使常州统计服务这张名片在新形势下更加闪亮。
（三）抓重点提质量，坚持全力以赴，重大调查有序推进
紧紧围绕数据质量这一中心，科学组织，精心部署各项重点调查任务，有效做到组织机构、基础保障、氛围营造、正式调查、成果运用“五个到位”。
1.认真组织第一次全国海洋经济调查。第一次全国海洋经济调查是继经济普查、农业普查、人口普查后的又一项大型国情国力调查，市局充分发挥牵头部门和业务主体的职责，及时提请市政府发文组建常州市第一次海洋经济调查领导小组和领导小组办公室，从各部门抽调工作人员组成四个工作组，明确分工，责任到人。同时积极应对普查方式的变革，扎实有序推进各项调查工作，在认真分析常州实际的基础上，准确把握海洋经济调查特点，细化我市的调查方案、工作计划、宣传计划和工作职责。加强与财政系统的沟通协商，有效落实调查经费，并高标准完成两员选调工作，积极开展清查业务培训和涉海单位的清查工作。截至目前，我市14508个海洋产业清查对象，358个海洋相关产业单位已基本清查到位。在清查过程中，为确保调查数据质量，充分发掘问题和难点，严格开展工作督查，深入调查一线，实地指导基层，为下一步工作的顺利开展奠定坚实基础。
2.扎实做好第三次全国农业普查收尾工作。根据国家、省统一部署，1月份开始市农普办分组赴各辖市（区）督查指导农业普查入户登记工作，抽取全市9个镇（街道）的35个普查小区进行入户登记检查，同时通过座谈、会审等方式及时总结普遍性问题和矛盾，建立农业普查业务问题解答制度，及时解答登记中出现的疑难问题，顺利完成45.8万张普通农户普查表、0.6万张规模农业经营户普查表、0.3万张农业经营单位普查表的登记工作。建立健全数据质量保障体系，出台数据质量控制办法，对普查工作全过程实施质量控制和监督检查，按照《第三次全国农业普查现场登记数据质量控制办法》要求，随机抽取全市10个镇（街道）20个普查小区审核普查登记表和PDA数据录入上报情况，针对出现的问题提出整改建议和意见，将责任落实到普查实施过程中的每个阶段和每个环节。实行严格的检查验收制度，确保普查员真正上门登记，普查对象不重不漏，对不符合质量要求的，坚决复核更正，确保普查数据客观真实。初步讨论通过三农普资料汇编和专题数据库建设方案，为深入开发普查数据成果、科学决策全市“三农”工作提供基础保障。
3.稳步推进第七次全国投入产出调查。根据国家、省统一部署，及时起草下发我市《关于做好2017年常州市投入产出调查工作的通知》，成立了常州市统计局投产领导小组和办公室，明确各级统计部门、各专业工作职责和任务清单，同时编制调查经费预算，加强与财政部门的沟通协调，全面夯实调查工作的组织保障。根据调查要求，结合常州实际制订全市投入产出调查工作方案，明确各阶段工作要点和推进措施，并将2017年投入产出调查工作纳入辖市（区）统计重点工作考核内容，有效强化调查工作的基础保障。在总结试点经验的基础上认真组织业务培训，积极做好宣传动员等各项准备工作，局主要领导在全市统计年定报会议上重点强调投入产出调查的重要性，有效强化调查工作的业务保障。
4.统筹协调各项专业调查任务。紧紧围绕国家、省局人口调查工作部署，深刻领会和把握制度要求，积极应对新情况新需求，顺利完成人口变动情况抽样调查样本核实、两员培训、调查摸底、数据采集等各项工作任务。根据四众企业调查制度相关要求，积极落实开展企业名录核实筛查，顺利完成159家“四众”企业的数据填报和审核汇总工作。高质量完成企业创新调查，在认真总结以往年度创新调查工作基础上，准确理解和把握企业创新统计重点和难点，调查中抓好每一个环节，关注每一个细节，严控审核查询关，重视数据评估对比，为了解和掌握我市企业创新调查趋势，准确反映我市创新实力、研发投入、政策水平等提供了依据。积极落实省局布置的地方资产负债表试点工作，第一时间起草《关于开展企业资产负债表试填工作的通知》，根据各辖市（区）经济发展现状选定70家试点企业，迅速开展试填培训并加强现场指导和调研，在全面完成试点调查的基础上，认真研究各类企业填报中出现的问题和矛盾，及时总结分析并提出意见建议报省局相关部门，为编制全国和地方资产负债表积累了经验。
（四）打基础强基层，围绕顺畅管用，双基建设纵深迈进
始终围绕“建设顺畅管用全省领先的基层网络”这一目标，深入推进实施统计基层基础建设“三年行动纲要”，巩固“五位一体”基层统计网络，培育统计规范化建设示范点，以点带面推动基层统计基础向长效化迈进。
1.聚力共建“三大工程”。坚持不懈地建设顺畅管用的基层统计基础，不断巩固横向到边、纵向到底的统计网络，围绕我市双基工作“稳定基层统计队伍、提升规范化建设水平、提高统计人员素质”这三个中心任务，明确我市规范引领、示范提质、聚力凝心三大工程建设目标。结合省局工作要求和我市近几年统计基层建设示范点经验，进一步厘清不同层级统计管理机构（部门）的工作特点，细化辖市（区）、镇（街道）、村（社区）、企业和集聚区统计规范化建设示范标准，成功召开全市统计基层基础建设示范点经验交流会议，充分发挥先进示范、典型引路作用，引导基层对标树标、补充补漏。扎实开展镇（街道） 统计督查、规范化建设“回头看”活动，联合法规处督查12家统计单位的基础上，再梳理出6个镇（街道）进行规范化建设“回头看”，同时完成溧阳市溧城镇、金坛区西城街道等新增地区的达标创建验收工作，全面巩固提升基层基础。积极参加省局组织的规范化建设检查活动，在相互检查中发现问题、学习经验。
2.加速推进“统计新干线”。立足基层效用巩固“统计新干线”综合管理平台建设成果，持续推进部门之间、统计上下之间信息共建共享，切实提高各地区尤其是镇（街道）统计信息化平台的应用范围和使用效率，基本实现了市、区、镇统计信息一体化、网络化管理。进一步加强调研，根据各地区各部门实际需求，精心打造的“统计新干线”升级版—“统计基础数据库分析应用系统”， 围绕建立健全标准规范体系、信息安全体系和运维服务体系三大保障系统，建设完善元数据库、原始数据库、基础数据库、综合数据库及发布数据库五大核心数据库，打造增强核心业务应用系统、数据综合查询系统、综合分析系统、电子地图分析系统、多维分析系统、大数据分析系统等六大应用系统，有效实现功能升级拓展。进一步推进辖市（区）、镇（街道）、园区和集聚区的信息化应用，加强对辖市（区）、镇（街道）平台使用技术培训及工作考核，提升“统计新干线”平台运用能力，提高全市统计数据存储、资料开发、数据发布等信息化综合运用水平，促进统计工作效率再提升。
3.创新实施“处长联系基层工作制度”。在继续实施局领导联系基层统计机构工作制度的基础上，创新建立局处室负责人联系服务基层工作制度，安排局12位处室负责人联系服务12个镇（街道），要求每年挂钩服务不少于30个工作日，重点做好实地调研、服务指导、解决难题，通过基层实践掌握充分详实的第一手数据资料。年中，按计划组织召开处室负责人联系服务基层工作交流会，了解联系服务情况、交流经验做法，听取意见和建议，促成各联系人之间横向沟通，有效回应基层基础建设问题，为破解统计工作难题探索有效的解决方法和思路。
（五）增活力强能力，凸显实干为民，统计队伍团结向上
坚持把队伍建设作为促进统计服务发展的关键因素，坚持把党的教育实践活动作为提升工作效能的有效手段，全力打造有激情、重责任、敢担当、守规矩的统计干部队伍。
1.全员参与，深入开展“三大一实干”活动。根据市委统一部署，及时成立局“三大一实干”工作机构，制定局“三大一实干”活动方案，真抓实干，积极开展大走访、大讨论、大转变活动，扎实有效地加强了全局党员领导干部作风建设。一年来，组织全局62名机关人员，走访群众1900多户，走访企业200多家，梳理问题数300多条并及时进行转交转办，同时对所有提出问题的落实情况进行跟踪与回访，通过大走访，切实拉近了与群众的距离，摸清了企业的实情。广泛开展“增创发展新优势，种好常州幸福树”大讨论，以统计业务为中心，以基层一线为根本，围绕统计改革创新议题，组织辖市（区）局领导、专业骨干、基层统计人员召开了六场专题座谈会，为全市统计改革创新工作明确了方向、找准了路径。围绕“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动方案，按计划组织开展谈心谈话、实施干部访谈活动，发放《干部调查问卷》，梳理汇总访谈意见，开展岗位职责规范梳理，列立“三类清单”，坚持问题导向，围绕“四个对照”逐一列出问题，深剖原因，提出整改措施。
2.全面提升，不断强化人员素质建设。加强干部教育培训，深入实施《常州市统计干部教育培训“十三五”规划》，5、6月分别在厦门大学、江西干部学院精心组织常州市基层统计骨干培训班和常州市统计系统机关干部素质能力提升培训班，有效提升统计干部队伍的整体素质和履职能力。继续举办“数字音符讲堂”，通过组织各类学习培训开阔视野、拓宽思路，多面提升统计干部的服务能力。继续推进年轻干部到基层挂职锻炼机制，立足统计服务一线，有计划的安排年轻干部到基层实践锻炼，增强年轻干部的服务意识和沟通能力。落实好基层统计人员节日慰问、生日祝福、体检休养等关怀制度，增强团队责任感和信任感，提升统计大家庭的凝聚力和向心力。
3.全方位升级，不断强化管理制度建设。改造电子工作日志管理系统，充分整合日常工作、测评推优、日志计划、查询统计四大版块，将岗位职责、文件共享、请休假、个人及部门计划总结、重点工作等诸多子栏目融合进一套系统，全新推出“统计局考核管理系统2.0版”，进一步完善对局机关公务员的日常管理和考核，极大提高了统计干部的责任心和工作效率。建立健全机关管理制度，根据改革发展需求和市纪检工作要求，结合统计工作实际，在广泛征求意见的基础上，围绕党的建设、廉政建设、政务管理、财务管理、人事管理等各个领域工作要求，组织局相关处室修订完善了30多项规章制度并汇编成册，引导全局形成按制度办事、按程序办事、高效高质办事的工作氛围，确保全局各项工作更加制度化、规范化、长效化。组织修订局处室目标管理考核办法和公务员平时考核实施办法，进一步完善工作业绩定期考核评价制度，按季实施考核工作，健全考评结果运用体系，注重制度执行实效，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。
二、明年工作思路
2018年是我们深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。全市统计工作的总体思路是：以党的十九大会议和习近平总书记关于统计工作的系列重要讲话精神为指引，坚持以提高统计调查质量为中心，着力在统计改革上加大力度，在统计创新上积极探索，努力在制度建设、业务建设、队伍建设上实现突破，为推进“强富美高”新常州建设作出新的贡献。
（一）高质量开展第四次全国经济普查
积极发挥统计部门在第四次全国经济普查中的牵头职能，扎实开展各项普查工作，全力保障普查数据质量，准确地反映我市经济发展成果。
1.有序有力夯实普查基础。根据国家、省统一部署，以准确反映全市经济发展成果为目标，认真制订科学合理、切合实际的普查方案。全力做好“三落实”工作，及时组建各级普查机构，积极落实经费预算和物资筹措，扎实开展普查综合试点工作，突出抓好普查指导员、普查员的选聘和培训工作，全力打造一支能力强、业务精的普查员队伍，确保全市普查各个阶段工作稳步开展。
2.全心全力保障数据质量。坚持以“把经济总量摸准、把行业结构搞清”作为经济普查数据质量控制的根本，建立健全数据质量控制与目标管理责任制，制订考核办法与标准，提升各级普查组织重视程度，通过层层把关、重重比对，全面核实和把控好我市经济普查数据质量。
3.有声有色营造宣传氛围。按照“千家万户有宣传、大街小巷有宣传、社区园区有宣传”的总体要求，多层次推进、多维度展开，在报纸有专栏、电视有专题，传统媒体力量充分利用的同时，将经普宣传与时俱进地扩展到网络端、移动版，确保经普宣传工作“有声有色”。
（二）聚合力深化重点领域改革
坚持质量导向，立足实际需求，从源头数据抓起，深化重点领域改革，有效服务转型发展。
1.全面深入贯彻统计管理体制改革。充分利用市两办出台《实施方案》的机会，积极推动部门统计不规范、指标数据不匹配、基层力量不稳定等突出问题的解决。继续完善数据质量管控体系，坚持全程管理的理念，从数据采集、审核验收、汇总梳理、评估评价、资料发布等过程形成一套完整的管控制度，重点将各专业数据监审结果纳入各地区数据质量评价制度，并争取将各地质量评价意见纳入政府综合考核，确保源头数据准确、客观反映我市经济社会发展情况。持续加强统计法治管理，积极推进将部门统计纳入本级政府机关绩效管理考核内容，推进将统计信用信息纳入市公共信用信息系统，推进统筹统计各专业充分利用“双随机”系统协调开展统计监审，将落实《实施意见》工作和统计法治建设纳入各辖市（区）年度统计综合考核的重点内容。
2. 积极跟进重点专业改革步伐。按照国家、省统计局的统一部署，结合常州实际有效推进地区GDP统一核算工作，继续发挥国民经济核算部门联席会议作用，进一步缩小各辖市（区）与全市GDP数据的差距，逐步实现核算数据与专业数据的逐步衔接，不断提高核算指标的协调性和匹配性。准确把握投资统计面临的形势，密切关注投资统计改革方案，认真学习工作的方式方法和口径要求，不断强化提升投资统计数据质量的意识，在认真做好投资制度方法改革可比基数的修订工作的基础上，切实摸清底数与实情，找准投资统计的问题与难点，加大业务培训的针对性和实效性，平稳有序地推进投资统计制度方法改革。
3. 不断完善新经济统计调查体系。深入开展 “三新”统计调查制度的探索和研究，继续推进工业新十大产业链、大服务业统计调查制度，逐步健全涵盖战略性新兴产业、电子商务产业、城市商业综合体等新型经济单位的统计调查名录库，及时总结经验完善统计调查制度与工作机制，积极构建反映地区特色、贴近发展需求的新经济统计调查体系。
（三）多层次提升统计服务能力
围绕复杂多变的宏观经济形势和稳步优质的转型目标，积极整合部门资源，及时掌握源头信息，深入调查民生民意，进一步拓展和提升统计服务的内涵和层次。
1.创新创优抓信息服务。探索开展“定制化”数据服务，优化统计资料系列产品，进一步完善常规统计资料的指标体系，增加和补充反映经济发展新特点、新情况的指标和分类，提高数据发布时效性和有效性，更好地满足社会各界对统计数据的多样化需求。优化完善“统计综合数据管理系统”，围绕单位情况、进度数据、人员信息等方面加快数据汇集整理，加强数据之间的逻辑审核和质量监督，进一步提升统计资料时效性及准确度。
2.聚智高效抓监测预警。紧扣“十三五”时期发展脉络，瞄准经济运行中的新情况、新变化、新特点，通过早调研、早发现、早分析，敏锐捕捉苗头性、倾向性的关键信息，及时撰写分析监测报告，着力打造精品统计课题，拓展统计服务的广度和深度，为政府领导和部门科学决策做好参谋助手。以“掌握活情况、反映真数据”为目标，重点围绕基本公共服务体系建设、高水平全面建成小康社会、特色小镇三项重大统计监测工作，加大监测工作力度，加强监测结果的分析运用，全面客观反映常州转型升级进程。
3.主动作为抓民意调查。在推进常州市社情民意调查与评价中心从自收自支事业单位调整为全额拨款事业性质的基础上，紧扣全市发展重点和市局工作要点有计划的开展监测评价，重点围绕经济社会发展质量和民生实事精准选题，强化多方合作完善运转方式，建立规范化管理制度提高调查质量，积极开发民调工作新优势，进一步畅通群众与政府沟通渠道，为地方经济社会科学优质发展提供调查依据。
（四）长效化巩固基层统计基础建设
积极巩固“五位一体”基层统计网络，继续强化督查检查，持续培育规范化建设示范点，丰富以质量为核心、以服务为支撑的统计基层基础建设体系。
1.加强督查检查巩固建设成果。充分利用市两办出台《实施方案》的机会，严格制订年度统计执法检查监督计划，组织开展统计规范化建设“回头看”活动，着力解决当前基层基础建设中的突出矛盾，特别是规范化建设参差不齐、基层人员不稳定、部门统计工作不规范等问题，不断强化部门统计工作协同机制，对基础工作薄弱的地区和部门进行专项调研指导。同时继续落实基层人文关怀制度，注重探索关怀基层的情感式交流，加大基层基础建设考评力度，不断巩固提升稳定高效顺畅管用的基层统计工作体系。
2.大力培育示范点营造赶超氛围。围绕新出台的各层级统计规范化建设示范标准，督促各地区更大力度推进示范点培育工作，积极组织对基层单位示范点创建工作的检查考评和评比活动，通过现场参观、结对交流、经验示范等方式充分发挥先进示范、典型引路作用，以各示范单位更加鲜明的工作特色引领全市统计规范化建设向更深层次推进，在全市统计系统形成学习先进、争当先进的浓厚氛围。
3.借力信息化平台强化业务规范。进一步完善统计人员库模块信息功能，重点通过加强人员信息管理，强化协统员队伍管理，发挥综合平台在基层统计管理中的信息化效能。继续加强综合数据内容加载、数据输出等功能运用和拓展，全面规范和提升镇级统计的综合业务管理能力，发挥统计信息职能，更好服务党政领导和社会公众。
（五）多途径锤炼统计干部队伍
巩固和深化“三大一实干”活动成果，积极加强管理制度建设，有效夯实业务能力保障，树立在岗作为、敢于担当的责任意识，进一步激发干部精气神，聚焦聚力争一流。
1.巩固“三大一实干”活动成果。根据活动期间“大讨论”形成的意见建议，制定相应措施及计划，逐一进行督促检查，促使整改工作真正落实到位。把活动中积累的好经验、好做法用制度形式固化下来，坚持做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，坚持一抓到底、常抓不懈，切实把“三大一实干”活动成果转化为推动统计改革创新的强大动力。
2.强化内部管理机制。坚持用制度管人管事，用机制鼓励鞭策干部队伍，建立健全“管人、管物、管数”的制度体系。严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律，结合实际优化制度汇编，切实加强内部目标管理考核，全面贯彻落实新版电子日志系统，在全局大力倡导组织纪律严明，工作作风严谨，办事效率高效，创新意识强烈的统计风尚。
3.夯实业务能力保障。进一步制定实施全市统计教育培训规划计划，着眼长远提高统计人员综合素质。认真组织经济形势、重点项目等各种形式的报告会或专题培训，拓展统计人把握宏观经济的视野、提升常州发展重点的见解、分析微观经济运行的能力。继续加强干部的多岗位锻炼培养，选派优秀年轻干部到镇（街道）或企业单位挂职，继续实行处室负责人挂钩联系基层制度，为各类人才成长提供更多平台，为基层统计提供更优服务。
扫一扫在手机打开当前页  |
