刘宇代表：

您提出的“关于为网约配送员提供电动车充电便利的建议”收悉，现答复如下：

一、我市目前网约配送员使用共享换电模式现状

（一）出台规划管理文件

2024年8月30日，市资规局出台《关于加强和规范电动自行车停放充电场所规划管理的通知》，明确了电动自行车停车位配建规划指标、停放空间和布局要求，电动自行车停放充电场所的规划管控、规划管理等内容。《通知》要求新建建筑非机动车停车位配建指标应严格按照《<江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）>常州市实施细则》执行。新建建筑非机动车停车位配建指标中电动自行车停车位数量占比不宜低于90%。新建住宅建筑充电装置数量不低于电动自行车停车位数的50%，办公和商业等其他建筑物按不低于10%比例配建充电装置。鼓励在办公楼、商业区、公共交通站点以及各类公共服务场所附近的插花地、边角料用地规划建设电动自行车充放电场所。

（二）构建充电服务网络

为保障网约配送员（外卖骑手、快递员等）的电动车充电便利性，住建部门可从规划引导、设施建设、政策支持、安全管理等方面协同发力，构建覆盖社区、商圈、公共区域的充电服务网络。优先在配送员聚集区域（如餐饮街、物流站点）增设公共充电点，联合交通部门划定“临时充电停车区”。对老旧小区改造项目，将充电设施建设纳入中央财政补贴范围，鼓励配建共享充电桩。支持换电柜企业参与城市新基建项目，纳入“一刻钟便民生活圈”建设。

（三）推行共享换电模式

市市场监管局积极鼓励即时配送平台企业为外卖骑手统一配发电动自行车、发动外卖骑手使用共享换电模式。目前，美团平台和铁塔、e换电等换电公司都有合作，骑手后台都有相应模块自由选择，同时提供相应补贴推动换电意愿。饿了么平台在骑手接单使用的蜂鸟APP里面设置了“骑士换电”模块，骑手可以在该模块找到当地的多家换电平台进行扫码换电。美团、饿了么等即时配送平台企业总部与共享换电企业总部已建立协作机制，已基本满足骑手配送需要。

（四）加强安全隐患监管

市消防救援局作为市电动自行车安全隐患整治专班办公室，将“合理确定即时配送企业使用共享换电模式的电动自行车”纳入整治工作重点工作内容。一是加大充换电柜关键环节的管理，督促市监、公安等部门加强对锂电池改装、假冒伪劣锂电池的打击力度，推动实现全链条“疏、堵”结合的工作举措。二是联合市检察院开展电动自行车充（换）电柜安全隐患治理，通过“消检协作”机制排查共享换电设施消防安全隐患并下发线索交办函。六个辖市区和常州经开区共排查1000余台换电设施，完成118处隐患点整改工作，增设灭火器共200余具。三是围绕换电柜密集的商业区，督促商场、市场负责人加强换电柜消防安全管理，约谈20余家单位负责人，要求企业落实消防安全主体责任，明确场地方、收益（安装）方等各方安全管理职责，共同规范和促进共享换电模式安全发展。

二、下一步工作举措

1. 市资规局将持续深化规划引领，根据外卖和快递行业特点，给网约配送员提供便利，鼓励提高电动自行车停车位和充电装置的配建比例，增加充电桩数量。

2. 市市场监管局将持续落实即时配送平台企业责任，继续鼓励、发动外卖骑手使用共享换电模式，助力外卖骑手行车安全，助推全市电动自行车安全隐患全链条整治工作。

3. 市消防救援局将继续加强安全监管。一是推动形成监管合力。充分发挥政府安委会、消委会平台作用，通过联席会议会商形式组织相关部门协商研究对换电企业安全生产监管中的职责分工，进一步健全完善相关监管职责，积极推动建立长效协同监管机制，形成齐抓共管格局。二是强化宣传培训指导。消防部门牵头对换电企业负责人、安全管理人员进行安全培训，深入抓好消防安全主体责任落实。各板块消委办组织力量定期对换电柜运营场所负责人、实际管理人、业务人员等开展防火宣传教育，着力提升消防主责意识、隐患自查自改及应急处置能力。

分管领导：司洪庆

经办人：周 娟、尉 斌

联系电话：85682931

（注：上述个人信息由于工作需要经本人同意对外公布。）

常州市城市管理局

2025年6月13日

（此件公开发布）

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