徐小民等15名委员：

你们提出的《关于构建文化传承与创新生态：打造综合非遗创新传承基地的建议》收悉，现答复如下：

一是加强活态传承载体建设。市文广旅局通过分类推进、错位发展，推进建设一批非遗工坊、非遗创意空间，推动传统手工艺转型升级，赋能乡村振兴，共同富裕。金坛古籍、金坛刻纸、溧阳玉枝天目湖白茶、常州银丝面、玉蝶萝卜干5个非遗工坊获评省级首批非遗工坊。不同发展类型的工坊模式，让老手艺释放新动能，提升创新传承的活力，促进农文旅融合发展。邢粮梳篦、燕秀轩文化创意空间等获评省级非遗创意空间。这些非遗创意空间积极拥抱新技术、新理念，赋予非遗新活力和时代价值，推动非遗融入现代生活，助力非遗为经济发展注入强劲文化动能。

二是加强创新传承实践能力。市文广旅局常态化组织各级非遗代表性传承人参加专题培训、研修班，培训课程内容涉及新媒体传媒技能、知识产权法律保护等，提升传承人非物质文化遗产保护理论知识素养，提高传承人的荣誉感、责任感和传承能力。强化各级各类非遗代表性传承人传承活动评估工作，确保非遗传承活动有效有力开展，促进非遗良好存续。

三是推进“非遗进校园”工作。市教育局高度重视“非遗”育人价值，以省市级中小学生品格提升工程项目的创建为抓手，推进各级各类学校整合有地域生命力的特色资源，创生符合学生年龄特点的德育课程，达成学生品格锤炼与核心素养培育的目标。田家炳初级中学建设《青果名人堂：敦品励学少年在场行动》的省级品格提升工程项目，开发“青果印象”系列校本课程群，传承非遗，弘扬地方历史文化。

围绕重要传统节日和中国农民丰收节等重要节点，认真组织开展“我们的节日”主题教育活动，精心设计蛇年新学期期初活动，多所学校以面塑、篆刻等“非遗”体验为学生新学期赋能。建设包含“非遗”元素的实践基地，如长荡湖船宴非遗体验中心、常州萝卜干非遗生产工艺中心被认定为常州市食育实践基地。

四是加强专业人才队伍支撑。市文广旅局扎实推进乡村文化和旅游人才队伍建设，认真贯彻执行《乡村文化和旅游带头人支持项目实施方案》，积极发掘和培养在推进乡村振兴中发挥示范导向作用的带头人，入选文旅部乡村文化和旅游带头人（能人）9名。多措并举支持青年人才返乡入乡创业，成立常州乡创（乡村旅游）主理人联盟，打造常州乡创（乡村旅游）人才孵化基地，举办常州市文旅产业赋能乡村振兴人才培育暨支持青年人才返乡入乡创业服务举措发布活动，推出以“组织赋能、菁英孵化、信息畅享、品牌跃升、融合发展”为核心的五大服务举措，为青年人才返乡入乡开展创新创业提供全方位支持。

五是加强政策扶持保障。市财政近三年统筹中央、省、市非物质文化遗产保护专项经费815.57万元，用于支持非遗重点项目及传承人传习补助、开展非遗传播活动等。

常州市人力资源和社会保障局制定了《关于印发<常州市市级创业基地认定管理办法>的通知》（常人社办〔2019〕79号），2022年发布《关于印发<常州市创业基地绩效评价管理办法（试行）>的通知》（常人社发〔2022〕187号），这些政策实施使得创业孵化基地建设和绩效评价工作制度化。

国家出台了一系列税收优惠政策，从减轻税费负担、支持创新创业、重点群体创业等方面，帮助包括非遗企业、非遗传承人、手工艺人等在内的小微企业和个体工商户焕发新活力。2024年市税务局以“税宣牵手非遗”专项活动为载体，组织青年税务干部走访非遗传承人，对传承人进行“一对一”政策送达，及时掌握和解决急难愁盼问题。按照税收法定原则，市一级税务部门无权制定税收政策。市税务局将适时向上级局反映，如有新的政策出台，将积极贯彻落实。

下一步，市文广旅局将联合市人社局在创业培训和创业基地中，推出非遗主题的系列讲座、研讨会、沙龙、培训班等活动，更好服务创业者，促进非遗传承。同时，将优化利用空间布局，以市非遗保护中心场所为主阵地，集合全市范围内各级各类非遗专题展馆（博物馆）、非遗工作室以及非遗创意空间等，建设“1+N”非遗传承传播空间体系，通过“串珠成链”推出非遗主题旅游线路，吸引市民、游客更深入了解体验常州非遗，让非遗更好融入现代生活。

签 发 人：严  俊

经 办 人：夏李萍

联系电话：85682509

常州市文化广电和旅游局

2025年6月11日

（此件公开发布）

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