|
一、主要职责、内设机构及下属基层单位
根据中共常州市委、常州市人民政府《关于印发〈常州市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（常发〔2014〕29号），市政府办公室为市政府工作部门，挂市政府研究室、市接待办公室、市政府金融工作办公室、市应急管理办公室牌子。
（一）主要职责
1、负责市政府会议和全市性重要活动的准备和组织工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。
2、协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文，起草市政府领导同志部分讲话和其他文稿。
3、办理上级党委、政府及部委办局和市外其他地区发送市政府的文电。研究市政府各部门和各辖市、区政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。
4、督促检查市政府各部门和各辖市、区政府对国务院、省政府、市政府决定事项及市政府领导同志指示的贯彻落实情况，及时向市政府领导同志报告。
5、负责市委、市政府总值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实市委、市政府领导同志的指示。
6、负责应急管理工作，协助市政府领导同志做好突发事件应急处置工作。
7、负责全国、省和市人大、政协交市政府的有关议案和提案的办理工作。
8、负责向国务院办公厅和省政府办公厅报送重要政务信息。组织调查研究，搜集整理信息，准确及时地向市政府领导同志反映情况，提出建议。
9、指导、监督全市政府信息公开工作，并具体承办市政府信息公开事务。
10、负责全市政府系统电子政务的规划、管理和组织建设工作。
11、负责起草《政府工作报告》和市政府主要领导同志重要讲话文稿。
12、负责组织或参与全市改革开放和经济社会发展重大问题的调查研究与决策咨询，提出政策性建议和咨询意见。
13、负责中央、省部领导来常考察调研、检查指导的各类团组的接待工作；负责全市性重大活动和重要会议的接待服务工作。
14、负责指导企业上市工作，协助国家证券监管机构做好上市公司长期发展工作。
15、加强金融管理和服务，帮助指导金融机构服务地方经济，负责全市小额贷款公司的监督管理工作。
16、联系市政府驻外办事机构有关工作。
17、办理市政府和市政府领导同志交办的其他事项。
（二）内设机构
1、根据上述职责，市政府办公室设16个内设机构：
市委、市政府总值班室,综合处、文电处、秘书一处、秘书二处、秘书三处、秘书四处、秘书五处、秘书六处、秘书七处、秘书八处、秘书九处、信息处、电子政务处（政府信息公开处）、市政府督查室、组织人事处（老干部处）。
2、市政府研究室设4个内设机构：
综合研究处、发展研究处、政策研究处、改革研究处。
3、市接待办公室设3个内设机构：
接待一处、接待二处、接待三处。
4、市政府金融工作办公室设4个内设机构：
综合规划处、资本市场处、银行保险处、金融环境处。
5、市应急管理办公室设4个内设机构：
应急管理处、应急协调处（应急中心）、技术保障处、应急指导处。
（三）下属单位
根据市编委《关于设立常州市电子政务中心的通知》（常编〔2015〕58号）和市人社《关于同意常州市电子政务中心参照公务员法管理的函》（常人社函〔2015〕5号），市电子政务中心为市政府办公室下属事业单位，参照公务员法管理。
1、主要职责
（1）负责统筹市级党政群机关电子政务外网的管理。
（2）负责市行政中心、市“一办四中心”政务服务平台外网基础设施及应用的建设和管理。
（3）负责做好市政府门户网站及网站群的建设和管理。
（4）负责全市电子政务外网信息资源整合利用和数据共享。
2、内设机构
根据上述职责，市电子政务中心设5个内设机构：
综合科、电子政务推进科、技术保障科、网站管理科、网络安全科。
二、2015年度主要工作任务及目标
2015年，是全面实现“十二五”规划目标的收官之年，也是全面推进常州现代化建设进程的重要一年。市政府办公室将以十五届人大四次会议和市委十一届八次全会精神为指导，紧紧围绕苏南现代化建设示范区的目标，主动适应经济发展新常态，按照“为民谋利、高效运转”的总体要求，扎实开展好各项工作，努力为全市经济社会的发展作出积极的贡献。
（一）坚持打造精品突出工作创新。一是狠抓电子政务创新。进一步深化政府网站群建设，深化行政权力网上公开透明高效运行，积极推进“三合一”网络跨地区、跨部门信息资源整合，加快服务流程规范化、标准化建设。二是培育特色金融服务。创优担保方式，强化风险补偿机制，将政府部门、行业监管机构、金融机构等优势联合起来，打造常州市中小企业金融服务综合平台，为中小企业提供个性化、套餐式金融服务。三是强化应急管理创新。通过加强应急机构建设、应急规划编制、应急制度建设，促进应急工作的法治化、信息化和社会化。
（二）坚持围绕中心工作服务全市大局。一是强化调查研究。要紧紧围绕政府工作报告中提出的“八个方面”开展调研，形成有实情、有分析、有真知灼见的调研成果，为市政府决策提供参考。二是强化政务督查。紧紧围绕市政府重大项目建设、经济转型升级等工作重点开展政务督查。抓好市十五届四次人代会、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议等重要会议精神贯彻落实情况的督查。三是强化政务信息。以制度建设为基本点，以信息质量为关键点，努力从信息的数量、质量、时效三个层面求突破，及时快速、准确无误地提供信息服务,不断提高政务信息工作水平。
（三）坚持抓学习强素质提升履职能力。一是团结协作。要着力营造相互尊重、相互体谅、相互支持、相互团结的工作氛围，形成人员上的合力、思想上的合力、工作上的合力。二是加强学习。广泛开展“学理论、读经典、促转变”活动，并结合“我来讲”开展读书心得体会交流，大力加强学习型机关建设工作，打造具有办公室特色的文化品牌。三是建章立制。要从建章立制入手，继续深化党的群众路线教育实践活动，认真做好办公室制度建设工作，健全符合办公室科学发展的制度体系，确保办公室各项工作和建设制度化、规范化、常态化。
三、2015年度部门预算情况
（一）收入总计3218.85万元。
（二）支出决算总计3218.85万元。包括：
1.从功能科目分类，包括一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出。
（1）一般公共服务支出2418.47万元，主要用于单位开展财政事务而发生的基本支出和专项支出。
（2）社会保障和就业支出416.28万元，主要用于单位离退休人员的支出。
（3）医疗卫生支出99.35万元，主要用于单位职工医疗保障支出。
（4）住房保障支出284.75万元，主要用于单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。
2.从经济科目分类，包括基本支出2399.36万元、项目支出819.49万元。
四、“三公”经费预算情况
“三公”经费支出是指市政府办公室因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费支出。2015年市政府办公室“三公”经费预算支出总计215.67万元，其中：因公出国（境）费用10.5万元，公务用车运行维护费66万元，公务接待费共支出8.58万元。
附件：1.2015年市政府办公室部门收支预算总表
2.2015年市政府办公室部门收入预算总表
3.2015年市政府办公室部门支出预算总表
4.2015年市政府办公室财政拨款收支预算总表
5.2015年市政府办公室一般公共预算支出预算表
6.2015年市政府办公室一般公共预算基本支出预算表
7.2015年市政府办公室“三公”经费等支出预算表
附件
表一
2015年度部门收支预算总表
编制单位：常州市人民政府办公室 单位：万元
|
收入预算
|
支出预算
|
|
项目名称
|
金额
|
功能分类
|
支出用途
|
|
功能科目名称
|
金额
|
项目名称
|
金额
|
|
一、财政拨款
|
3218.85
|
一、一般公共服务支出
|
2418.47
|
一、基本支出
|
2399.36
|
|
1.一般公共预算
|
3218.85
|
二、外交支出
|
|
二、项目支出
|
819.49
|
|
2.政府性基金预算
|
|
三、国防支出
|
|
|
|
|
二、财政专户管理资金
|
|
四、公共安全支出
|
|
|
|
|
三、调入资金
|
|
五、教育支出
|
|
|
|
|
四、其他资金
|
|
六、科学技术支出
|
|
|
|
|
|
|
七、文化体育与传媒支出
|
|
|
|
|
|
|
八、社会保障和就业支出
|
416.28
|
|
|
|
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出
|
99.35
|
|
|
|
|
|
十、节能环保支出
|
|
|
|
|
|
|
十一、城乡社区支出
|
|
|
|
|
|
|
十二、农林水支出
|
|
|
|
|
|
|
十三、交通运输支出
|
|
|
|
|
|
|
十四、资源勘探信息等支出
|
|
|
|
|
|
|
十五、商业服务业等支出
|
|
|
|
|
|
|
十六、金融支出
|
|
|
|
|
|
|
十七、国土海洋气象等支出
|
|
|
|
|
|
|
十八、住房保障支出
|
284.75
|
|
|
|
|
|
十九、粮油物资储备支出
|
|
|
|
|
|
|
二十、其他支出
|
|
|
|
|
当年收入小计
|
3218.85
|
当年支出小计
|
3218.85
|
|
上年结余资金
|
|
结转下年资金
|
|
|
收入合计
|
3218.85
|
支出合计
|
3218.85
|
表二
2015年度部门收入预算总表
编制单位：常州市人民政府办公室 单位：万元
|
项目名称
|
金额
|
|
收入总计
|
3218.85
|
|
一般公共预算资金
|
小计
|
3218.85
|
|
公共财政拨款（补助）资金
|
3218.85
|
|
专项收入
|
|
|
政府性基金
|
|
|
财政专户管理资金
|
|
|
调入资金
|
|
|
其他资金
|
小计
|
|
|
经营收入
|
|
|
省直拨资金
|
|
|
其他
|
|
|
上年结余
|
|
表三
2015年度部门支出预算总表
编制单位：常州市人民政府办公室 单位：万元
|
合计
|
基本支出
|
项目支出
|
|
3218.85
|
2399.36
|
819.49
|
表四
2015年度部门财政拨款收支预算总表
编制单位：常州市人民政府办公室 单位：万元
|
收入预算
|
支出预算
|
|
项目名称
|
金额
|
项目名称（功能科目）
|
合计
|
一般公共预算
|
政府性基金预算
|
|
一、一般公共预算
|
3218.85
|
一、一般公共服务支出
|
2418.47
|
2418.47
|
|
|
二、政府性基金预算
|
|
二、外交支出
|
|
|
|
|
|
|
三、国防支出
|
|
|
|
|
|
|
四、公共安全支出
|
|
|
|
|
|
|
五、教育支出
|
|
|
|
|
|
|
六、科学技术支出
|
|
|
|
|
|
|
七、文化体育与传媒支出
|
|
|
|
|
|
|
八、社会保障和就业支出
|
416.28
|
416.28
|
|
|
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出
|
99.35
|
99.35
|
|
|
|
|
十、节能环保支出
|
|
|
|
|
|
|
十一、城乡社区支出
|
|
|
|
|
|
|
十二、农林水支出
|
|
|
|
|
|
|
十三、交通运输支出
|
|
|
|
|
|
|
十四、资源勘探信息等支出
|
|
|
|
|
|
|
十五、商业服务业等支出
|
|
|
|
|
|
|
十六、金融支出
|
|
|
|
|
|
|
十七、国土海洋气象等支出
|
|
|
|
|
|
|
十八、住房保障支出
|
284.75
|
284.75
|
|
|
|
|
十九、粮油物资储备支出
|
|
|
|
|
|
|
二十、其他支出
|
|
|
|
|
收入合计
|
3218.85
|
支出合计
|
3218.85
|
3218.85
|
|
表五
2015年度部门一般公共预算支出预算表
编制单位：常州市人民政府办公室 单位：万元
|
功能科目代码
|
功能科目名称
|
金额
|
|
2
|
合计
|
3218.85
|
|
201
|
一般公共服务支出
|
2418.47
|
|
20103
|
政府办公厅（室）及相关机构事务
|
2418.47
|
|
2010301
|
行政运行
|
1546.76
|
|
2010302
|
一般行政管理事务
|
819.49
|
|
2010350
|
事业运行
|
52.22
|
|
208
|
社会保障和就业支出
|
416.28
|
|
20805
|
行政事业单位离退休
|
416.28
|
|
2080501
|
归口管理的行政单位离退休
|
416.28
|
|
210
|
医疗卫生与计划生育支出
|
99.35
|
|
21005
|
医疗保障
|
99.35
|
|
2100501
|
行政单位医疗
|
95.4
|
|
2100502
|
事业单位医疗
|
3.95
|
|
221
|
住房保障支出
|
284.75
|
|
22102
|
住房改革支出
|
284.75
|
|
2210201
|
住房公积金
|
154.18
|
|
2210202
|
提租补贴
|
67.62
|
|
2210203
|
购房补贴
|
62.95
|
表六
2015年度部门一般公共预算基本支出预算表
编制单位：常州市人民政府办公室 单位：万元
|
科目编码
|
科目名称
|
基本支出预算安排数
|
|
3
|
合计
|
2399.36
|
|
301
|
工资福利支出
|
1452.37
|
|
30101
|
基本工资
|
208.59
|
|
30102
|
津贴补贴
|
1004.24
|
|
30103
|
奖金
|
16.76
|
|
30104
|
社会保障缴费
|
103.63
|
|
30107
|
绩效工资
|
38.07
|
|
30199
|
其他工资福利支出
|
81.08
|
|
302
|
商品和服务支出
|
238.97
|
|
30201
|
办公费
|
37.2
|
|
30207
|
邮电费
|
21.18
|
|
30211
|
差旅费
|
58.2
|
|
30213
|
维修（护）费
|
8.7
|
|
30216
|
培训费
|
21.09
|
|
30217
|
公务接待费
|
8.58
|
|
30228
|
工会经费
|
15
|
|
30229
|
福利费
|
3.02
|
|
30231
|
公务用车运行维护费
|
66
|
|
303
|
对个人和家庭的补助
|
708.02
|
|
30301
|
离休费
|
38.08
|
|
30302
|
退休费
|
378.2
|
|
30309
|
奖励金
|
0.12
|
|
30311
|
住房公积金
|
154.18
|
|
30312
|
提租补贴
|
67.62
|
|
30313
|
购房补贴
|
62.95
|
|
30399
|
其他对个人和家庭的补助支出
|
6.87
|
表七
2015年度部门一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
编制单位：常州市人民政府办公室 单位：万元
|
合计
|
因公出国（境）费
|
公务用车购置及运行维护费
|
公务接待费
|
会议费
|
培训费
|
|
小计
|
公务用车购置费
|
公务用车运行维护费
|
|
215.67
|
10.5
|
66
|
|
66
|
8.58
|
109.5
|
21.09
|
注：1、按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
2、2015年度“三公”经费预算增减变化说明：本单位严格贯彻落实中央八项规定，努力打造节约型政府，2015年“三公”经费预算数为85.08万元，较2014年预算数107.95万元减少了22.87万元。其中：（1）因年初安排本单位本年度出国计划5人次，故因公出国（境）预算费用为10.5万元，而2014年度因公出国（境）预算为0；（2）由于燃料费、维修费等物价上涨，根据公务用车实际运行情况，2015年公务用车购置运行预算为66万元，比2014年公车购置运行预算58万元增加了8万元；（3）厉行节约，减少接待批次，压缩接待规模，严格按照接待标准执行，2015年公务接待预算为8.58万元，比2014年公务接待预算49.95万元减少了41.37万元。
扫一扫在手机打开当前页  |
党政信息