各银行业金融机构，各保险机构，各银行保险社团:

现将《中国银保监会办公厅关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》（银保监办发〔2022〕35号，以下简称《通知》）转发给你们，并提出以下要求，请一并遵照执行。

一、认真领会文件精神

各银行保险机构要深入贯彻中央农村工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，认真学习领会《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《中共江苏省委 江苏省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《中共常州市委 常州市人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴加快农业农村现代化重点工作的实施意见》等文件精神，按照《通知》要求，认真研究谋划，聚焦重点领域，不断提升农业农村金融服务质效，推动常州市乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

二、努力完成目标任务

各银行机构要持续加大对“三农”领域的信贷支持力度。农业发展银行、大型银行、股份制商业银行、城市商业银行要积极与上级行沟通，争取合理的涉农和普惠型涉农信贷额度，确保完成上级行下达的信贷计划。辖内各法人银行要在保持同口径涉农贷款和普惠型涉农贷款余额持续增长的基础上，完成差异化普惠型涉农贷款增速考核目标。其中，江南农商行要确保普惠型涉农贷款增速高于自身各项贷款(不含票据融资，下同)平均增速，各村镇银行要努力实现普惠型涉农贷款增速高于自身各项贷款平均增速的目标。

三、聚力聚焦重点领域

各银行保险机构要按照《通知》要求，强化关键领域金融供给，优先保障粮食安全和乡村产业资源投入，不断强化乡村建设金融支持，针对农户、新型农业经营主体、进城农民、脱贫群众等重点群体，提高金融服务水平。农业发展银行要强化乡村建设中长期信贷投入，加大对高标准农田建设、农村住房条件改善、农村人居环境整治提升、农业农村数字化转型发展、农村基础设施建设提档升级等领域的金融支持力度。各大型银行、股份制商业银行、城市商业银行应进一步加强产品和模式创新，完善网点布局，强化对构建现代乡村产业体系的信贷支持，切实满足深化种业振兴行动、发展高效特色农业、实施农村一二三产业融合发展、加强县域商业体系建设、支持农民就地就近就业创业等关键领域融资需求。各农村中小银行机构要坚守支农支小定位，提升信贷产品期限与农业生产周期的匹配性，拓宽农村资产抵质押物范围，加大对农户和新型农业经营主体贷款投放力度。各经营农业保险业务的保险公司要积极开发适合乡村振兴的保险产品，深入推动三大主粮作物完全成本保险在金坛区和溧阳市全覆盖，积极开展玉米种植收入保险，大力发展地方优势特色农产品保险。各人身险公司要积极发展面向农村居民和进城农民的普惠保险，丰富养老、健康、意外、定期寿险等产品供给，更好地发挥保险保障功能。

四、优化金融供给体制机制

各银行保险机构要把服务乡村振兴与自身发展战略相结合，持续优化多元化、有序竞争、互相补充的涉农金融供给体系。要扎实做好农村基础金融服务工作，继续保持农村基础金融服务基本全覆盖。要保障县域金融资源供给，将县域存贷比保持在合理范围。要向金坛区和溧阳市两个产粮大县倾斜配置信贷资源，确保产粮大县涉农贷款余额持续增长。鼓励辖内银行机构完善乡村振兴内部运营机制，落实涉农信贷尽职免责制度，从信贷计划、审批流程、授信期限、产品研发、经济资本配置、内部资金转移定价、人员配备、考核激励、费用安排等方面予以政策倾斜，在保持信贷增长的同时努力降低实际贷款利率。支持保险公司健全服务网络，开展产品创新，按照“愿保尽保”“应赔尽赔”“快赔早赔”原则，不断提升农业农村保险承保理赔服务水平。

    五、做好金融服务重点工作

深入推进银行业保险业服务乡村振兴试点示范工作，围绕“四个全覆盖、四个再优化”总体目标，形成较为成熟的服务方案并积极推广。强化重点帮促地区金融支持，持续做好脱贫人口小额信贷工作，积极推广防止返贫保险产品，防止脱贫不稳定户和边缘易致贫户因疫情影响和疾病灾害意外事故返贫致贫。促进农户贷款增信扩面提质，推动“整村授信”、信用村建设工作，进一步提升农户贷款的便捷度和覆盖面。做好进城农民等新市民金融服务，围绕创业、就业、住房、教育、医疗、养老等方面的金融需求，加大信贷投放力度和保险保障力度。推动银行保险机构实现业务协同与资源融合，发挥农业保险保单增信作用，为农业经营主体提供信贷、保险等综合金融服务。充分利用农业农村等部门数据信息，做好银企对接服务，支持全市农业农村重大项目建设。

六、严格落实监管要求

辖内法人银行机构要有序完成目标任务，大型银行、股份制商业银行和城市商业银行分支机构要完成上级行下达的涉农和普惠型涉农信贷计划。辖内法人银行如选择以还原数据考核普惠型涉农贷款增速，应按备注要求报送普惠型涉农贷款还原情况表（附件2）。

    各银行保险机构应在上半年和全年结束后15日内，通过正式公文向常州银保监分局报送半年和全年“三农”金融工作报告，电子版通过新金融专网邮箱报送至常州银保监分局普惠金融科，并抄送相应机构监管科。

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