为全面落实银监会、江苏银监局进一步深化小微企业金融服务工作部署，强化常州市委、市政府“现代化建设推进年”等有关要求落实，提升辖区银行业小微企业金融服务水平，常州银监分局对2013年辖区银行业金融机构小微企业金融服务提出如下工作意见。

一、落地差异化监管政策。辖区各银行业金融机构应充分运用银行业监管部门在机构设立、专营机构网点延伸、专业分支行或特色分支行、专项金融债、差异化监管指标考核等差异化监管政策。促进各项差异化监管政策落地到本行小微企业信贷规模分配、经济资本考核、人员激励措施、会计核算等各有关方面。鼓励辖区银行业金融机构向上级行多争取小微企业单列信贷规模、专项金融债规模。

二、健全小微企业服务机制。各银行业金融机构小微企业金融服务应做实“六项机制”，落实“四单原则”，加强小微企业信贷工作机制及配套落实措施的梳理与完善，特别是授信审批、风险控制、利润核算、产品定价、激励考核、综合管理等方面。各银行业金融机构应充分发挥银监会客户风险零售违约信息系统在小微企业违约信息通报机制方面的作用，及时在全行内共享、通报。

三、积极推进专项试点创新。已是系统内小微企业金融服务特色行、试点行的银行业金融机构，应大胆探索、敢闯敢试，确保试点取得更大成效，争取在系统内有地位，在地方银行业有影响。其他银行业金融机构对上应积极争取特色行、试点行政策，对内应加大创新，挖掘潜力，提升服务。年末，争取辖区银行业金融机构是总行、省级行系统内小微企业金融服务特色行、试点行的达到10家。

四、完善推广“信贷工厂”模式。各银行业金融机构应在风险可控前提下，大力完善、推广能及时适应市场新变化的小微企业金融服务“信贷工厂”模式，推进小微企业金融服务专业化、流程化、标准化、批量化，节约成本，提高效率。总行系统内有条件，但本行暂未实施“信贷工厂”模式的银行业金融机构应积极争取，推动2013年末常州辖区商业银行采取“信贷工厂”模式和“信贷工厂”模式对小微企业贷款覆盖面“双过半”。

五、促进品牌产品创新提升。辖区银行应开拓思路，植根于地区实际，面向市场，贴近需求，围绕担保方式、贷款额度、还款方式、还款期限等，量体裁衣，量身定做，加大金融服务产品，特别是小品种融资产品创新。努力克服银行“抵押为本”和小微企业“缺乏抵押”的矛盾，银行“先还后贷”和小微企业“以拆还贷”的矛盾。各银行应重视小微企业金融服务品牌化产品建设工作，不断完善品牌化产品体系，提升品牌化产品贷款占比。年末辖区争取千户级小微企业品牌化产品达5个以上；百户级小微企业品牌化产品达20个以上。适时推动开展小微企业金融服务品牌产品创新评比工作。

六、推进科技金融跨越发展。辖区工商银行、农业银行、交通银行、江南农商行科技支行应加强科技创新型小微企业金融服务，探索科技支行成熟模式。建设银行、江苏银行、华夏银行常州分行等应通过专项试点、扩大合作，逐步完善科技创新型小微企业信贷服务专项模式。其他银行业金融机构要以小微企业金融服务职能部门为基础，以科技金融产品为纽带，切实加强科技金融服务。年末，力争辖区科技创新型小微企业贷款增幅不低于各项贷款增幅，不低于小微企业贷款增幅，科技创新型企业金融服务覆盖面明显增长，形成一定数量的科技金融品牌产品和品牌银行。

七、开展小微企业营销竞赛。各银行业金融机构应继续积极组织开展小微企业专场银企对接服务活动，深入金坛、溧阳县域，深入基层乡镇，深入各类园区、集聚区，发现市场，扩大服务。依托私个协会等平台，加大基层经营行与基层协会对接，开展“伴您成长、助您壮大”融资服务活动。加强小微企业客户经理队伍建设，切实增强服务意识，转变作风，加强专业培训，大力挖潜。鼓励银行年内开展小微企业营销竞赛，开展小微企业客户经理评选，重点表彰市场开拓意识强，服务客户效果好，客户风险监测到位的优秀客户经理。

八、加强风险管理坚守底线。各银行业金融机构应坚持商业可持续发展为原则，加强小微企业信贷整体风险把控，实行科学的风险定价机制，确保收益覆盖风险。银行应始终坚持“双人四眼”原则，不断完善贷款“三查”制度，强化落实，加强专职贷后管理岗位建设，增加有效的非财务信息渠道，真正做到“了解你的客户”。鼓励银行加强风险精细化管理，实施小微企业贷款不良率差异化控制。同时，加大小微企业不良贷款追偿、处置力度，加快核销，力争年末全辖小微企业贷款不良率得到有效控制。

九、鼓励多元联动形成合力。积极推动辖区银行与企业、政府、社会加强联动，形成合力，推动改进各项财政贴息、税收优惠和费用补贴政策，推动地方各级政府建立小微企业贷款风险补偿和分担机制，引领信贷资金更多向小微企业倾斜。鼓励建设银行、交通银行、华夏银行、江苏银行常州分行等银行业金融机构与基层政府、有关部门加强板块、条线合作，扩大风险补偿基金合作范围，提高风险补偿基金额，探索形成地方小微企业金融服务新模式。

    十、做好典型引导宣传工作。各银行业金融机构应加强对小微企业金融服务政策、做法、成效的总结、提炼与宣传。通过宣传，引导小微企业熟悉金融知识，了解金融产品，运用金融服务加快自身发展。对解决小微企业融资难，支持小微企业做强做大的典型案例、做法成效注重积累，通过地方媒体、主流网站等加强社会宣传引导。常州银监分局将择机组织整理汇编，向相关载体推荐刊发，反映成效、组织交流、激发热情、促进创新。

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